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tommy guardia - Instituto Panamericano de Geografía e Historia

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tommy guardia - Instituto Panamericano de Geografía e Historia
IGNTG
12
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./211 – Sept./2012
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Excelentísimo Sr. Presidente
de la República
Licdo. Ricardo Martinelli
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Licdo. Franklin Oduber B.
Administrador General de
la ANATI
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Lic. Israel Sánchez
Director del Instituto
Geográfico Nacional
“Tommy Guardia”
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
CONTENIDO
Índice
Presentación…………………………………………………………………………………..
8
Antecedentes……………………………………………………………………………….....
9
Visión……………………………………………………………………………..…..……….. 10
Misión………………………………………………………………………………………….. 10
Objetivos……………………………………………………………………………………..... 11
Organigrama del IGNTG……………………………………………………………….……. 12
Decreto Ejecutivo No. 35 de 4 de marzo de 2008…………………..…….……………
13
Gaceta Oficial Digital nº 2663-a, viernes 8 de octubre de 2010
Ley 59………………………………………………………………………………………….
13
Acuerdos y convenios firmados………………………………………………...…………... 14
Actividades realizadas por departamento…………………………….……………….. 15
Geodesia y Astronomía……………………………………………………………………
16
Introducción………………………………………………………….……….………............ 17
Mantenimiento de las estaciones CORS/GNSS Instaladas…....……….……..……...... 18
Densificación de la Red Nacional de las estaciones CORS/GNSS….......................... 18
Proyecto de actualización Cartográfica Nacional 1:25 000 y 1:5 000…………............. 18
Certificaciones de Coordenadas Geodésicas…………………………………………….
19
Frontera Panameña-Colombiana………………………………………….....…………….. 19
Frontera Panameña -Costa Rica………………………………………………..…............
19
SIRGAS………………………………………………………..….….……………………….. 20
Fotogrametría y Teledetección…………………………………...……………………… 21
Contenido………………………………………...…………………………….….………….. 22
Actividades……………………………………………………………………………………. 22
Proyecto Toponimia………………………………………………………………………….. 23
Cartografía-SIG………………………………………………………………………………. 24
Justificación…………………………………………….….……..…………………………… 25
Proyecto de Actualización Cartográfica Nacional 1:25 000 y 1:5 000………………….
25
Metodología para el Levantamiento de Topónimos…..………......................…......
26
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Capacitación………………………………………………….……………………....……....
26
Geografía Aplicada…………………………………………….……………….................
27
Proyectos………………………………………………………….…………………….........
28
Atlas Nacional………………………………………………………………………………… 28
Atlas Nacional…………………………………………………………….……..………….... 29
Relevamiento de Nombres Geográficos …………………………………………….…..... 30
Síntesis Física y Síntesis Político Administrativa…………………………………………. 31
Revisión y actualización de la División Político Administrativa………………………….
31
Asignación de Nombres Geográficos al Nuevo Índice de
Hojas para la Cartografía Nacional 1:25 000 y 1:5 000………………………………….. 32
Metodología…………………………………………….……..…………...……………...….. 32
Fuentes cartográficas…………………………………………….……..…………………… 32
Control de calidad………………………………………………….……..………………….. 33
Capacitación………………………………………………….……..…………………...…… 33
Geofísica y Estudios Especiales………………………………………………………… 34
Línea de Alta Marea Ordinaria (LAMO)……………………………………………………. 35
Gravimetría………………………………………………….……..…………………...…….
35
Geomagnetismo………………………………………………….……..……………………. 36
Carta Isogónica………………………………………………….……..…………………….. 37
Carta Isogónica………………………………………………….……..…………………….. 38
Mar Territorial…………………………………………………………………………………
39
Mar Territorial…………………………………………………………………………………
40
Hidrografía…………………………………………………………………………………….
41
Toponimia……………………………………………………………………………………..
42
Capacitaciones……………………………………………………………………………….. 43
Justificaciones………………………………………………………………………………… 43
Justificaciones………………………………………………………………………………… 44
Centro Nacional de Datos Geoespaciales………………………………………………… 45
Centro Nacional de Datos Geoespaciales………………………………………………… 46
Objetivos………………………………………………………………………………………. 46
Objetivos………………………………………………………………………………………. 47
Infraestructura Panameña de Datos Espaciales (IPDE) 2012………………………….. 48
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INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Infraestructura Panameña de Datos Espaciales (IPDE) 2012………………………….. 49
Antecedentes y Marco Legal………………………………………………………………... 49
Antecedentes y Marco Legal………………………………………………………………..
50
Coordinaciones y Secretarias de los Componentes de la IPDE………………………..
51
Coordinaciones y Secretarias de los Componentes de la IPDE………………………..
52
Componente de Marco Legal y Políticas…………………………………………………..
52
Componente de Marco Legal y Políticas…………………………………………………..
53
Componente de Información Geoespacial………………………………………………... 53
Componente de Información Geoespacial………………………………………………… 54
Componente de Estándares………………………………………………………………… 54
Componente de Estándares…………………………………………..…………………….
55
Componente de Estándares…………………………………………………………..…….
56
Componente de Tecnología………………………………………………………………… 57
Componente de Tecnología………………………………………………………..…….…. 58
Componente de Fortalecimiento Institucional…………………………………………….. 58
Componente de Fortalecimiento Institucional……………………………………..……… 59
Componente de Fortalecimiento Institucional…………………………………………….. 60
Componente de Fortalecimiento Institucional…………………………………………….. 61
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
PRESENTACIÓN
El Instituto Geográfico Nacional “Tommy Guardia” es una entidad adscrita a
la Autoridad Nacional de Administración de Tierras (ANATI), creada mediante el
Decreto Ley No. 8 de 16 de enero de 1969, como institución técnica especializada en
materia de fotogrametría, hidrografía, geografía, cartografía, geodesia y estudios
especiales.
El Instituto tiene como objetivo primordial proporcionar la información básica que se
requiere para la investigación, planificación y ejecución de los diversos proyectos de
desarrollo socioeconómico de la República de Panamá.
Para el desarrollo de sus funciones el Instituto Geográfico "Tommy Guardia" cuenta con
los siguientes departamentos técnicos:

Departamento de Geodesia y Astronomía

Departamento de fotogrametría y Teledetección

Departamento de Cartografía y Sistemas de información Geográfica

Departamento de Geografía Aplicada

Departamento de Geofísica y Estudios Especiales
Departamentos administrativos:


Dirección
Administración

Tecnología Informática

Imprenta y Reproducción

Mapoteca

Relaciones Públicas

Biblioteca
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INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
ANTECEDENTES
En 1946, se crea la Sección de Cartografía,
adscrita a la Oficina de la Carretera Panamericana
del Ministerio de Obras Públicas.
En 1954, pasó a ser Dirección de Cartografía, con
el Ing. Tomás Guardia hijo, como primer Director.
Mediante Decreto Ejecutivo No. 15, de 13 de
febrero de 1967, se le otorga el nombre de
“Instituto Cartográfico Tommy Guardia”, al Edificio
que actualmente ocupamos.
Según Decreto Ley No. 8 de 1969, adquiere su
actual estatus, creándose el Instituto Geográfico
Nacional “Tommy Guardia”.
El Decreto Ejecutivo No. 35, de 4 de marzo de
2008, le asigna responsabilidades adicionales a
los departamentos técnicos de la institución, con la
finalidad de adecuarlos a las nuevas exigencias del mundo geográfico.
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INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
VISIÓN
Convertirse en el centro nacional de referencia en ciencias geográficas, proporcionando
al país los conocimientos más avanzados en ese campo.
MISIÓN
Realizar las actividades que permitan obtener información geográfica, geodésica,
geofísica, atmosférica, hidrográfica, oceanográfica y otras, afines a las ciencias de la
tierra, necesarias para la preservación integral de las fronteras nacionales y la
realización de los planes de desarrollo del país.
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INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL IGNTG

Proporcionar a través de la documentación cartográfica la información básica
que se requiere para la investigación, planificación, y ejecución de los diversos
proyectos de desarrollo socioeconómico de la República de Panamá.

Participar y representar al Gobierno Nacional como Organismo Oficial del
Estado en todo lo referente a Geografía, Cartografía, Geodesia, Fotogrametría,
Extremos Geográficos, Hidrográfico IPDI, Sistema de Información Geográfica.

Establecer normas técnicas, coordinar y regular las actividades que se
desarrollan dentro de nuestro país, en las materias relacionadas con los campos
de su especialidad, especialmente en caso de publicaciones de material
cartográfico y geográfico de cualquier índice
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INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
ORGANIGRAMA DEL INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL “TOMMY GUARDIA”
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
DECRETO EJECUTIVO No. 35
De 4 de marzo de 2008
Decreto mediante el cual se otorga al Instituto Geográfico Nacional “Tommy Guardia”,
las mismas características administrativas de una Dirección Técnica; y se reorganiza
la administración del mismo, incluyendo la asignación de nuevas funciones a los
departamentos técnicos.
GACETA OFICIAL DIGITAL Nº 2663-A,
VIERNES 8 DE OCTUBRE DE 2010
LEY 59
Que crea la Autoridad Nacional de Administración de Tierra, unifica las competencias
de la Dirección General de Catastro, la Dirección Nacional de Reforma Agraria, el
Programa Nacional de Administración de Tierras y el Instituto Geográfico Nacional
Tommy Guardia y dicta otras disposiciones.
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
ACUERDOS Y CONVENIOS FIRMADOS

Convenio de asistencia y cooperación técnica, científica y académica entre el
Instituto Geográfico nacional “Tommy Guardia” y la Agencia Nacional
Geoespacial de Inteligencia (NGA) del Departamento de Defensa de los Estados
Unidos de América.

Convenio de asistencia y cooperación técnica, científica y académica entre el
Instituto Geográfico Nacional “Tommy Guardia” y la Autoridad de Turismo de
Panamá (ATP).

Convenio de asistencia y cooperación técnica, científica y académica entre el
Instituto Geográfico Nacional “Tommy Guardia” y la Autoridad de los Recursos
Acuáticos de Panamá (ARAP).

Convenio de asistencia y cooperación técnica, científica y académica entre el
Instituto Geográfico Nacional “Tommy Guardia” y la Universidad Tecnológica de
Panamá (UTP).

Convenio de asistencia y cooperación técnica, científica y académica entre el
Instituto Geográfico Nacional “Tommy Guardia” y el Ministerio de Educación
(MEDUCA).

Convenio de asistencia y cooperación técnica, científica y académica entre el
Instituto Geográfico Nacional “Tommy Guardia” y la Fundación “Ciudad del
Saber”.

Convenio de asistencia y cooperación técnica, científica y académica entre el
Instituto Geográfico Nacional “Tommy Guardia” y la Fundación Biblioteca
Nacional (BINAL).

Convenio de cooperación técnica, científica y académica entre el Instituto
Geográfico Nacional “Tommy Guardia“ y la Universidad Nacional de Costa Rica.

Convenio de cooperación técnica, científica y académica entre el Instituto
Geográfico Nacional “Tommy Guardia “ y la Fundación Centro de Ciencias y Arte
(EXPLORA).
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INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
ACTIVIDADES REALIZADAS
POR DEPARTAMENTO
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
GEODESIA Y ASTRONOMÍA
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Informe de actividades realizadas por el Departamento de Geodesia y
Astronomía, durante el período de octubre del año 2012 a septiembre de 2013
I. INTRODUCCIÓN
El avance en el campo de la geodesia se desplaza a pasos agigantados en el
desarrollo de proyectos comprometidos con la generación y utilización de información
georreferenciada en la región, que a su vez servirán como plataforma para una
variedad amplia de aplicaciones científicas, en donde los tomadores de decisiones
contaran con una diversidad de herramientas que les faciliten despejar algunas de las
incógnitas que surjan en esta área de estudio.
En este momento, a consecuencia de la dinámica que presentan los sistemas
geodésicos obliga a las instituciones encargadas de los temas en mención, contar con
un sistema geodésico basado en un marco de referencia que permita contar con
coordenadas precisas en una época y tiempo determinado, Lo anterior se ampara en el
Decreto Ejecutivo N°139 del 30 de junio de 2006, el cual es el marco legal que
establece el nuevo Marco Geodésico Nacional de la República de Panamá y señala
las responsabilidades de esta institución.
Cabe señalar que al pertenecer a la Autoridad Nacional de Administración de Tierras
(ANATI) hemos adquirido otras responsabilidades que no eran competencia de la
Institución y por ende del Departamento, como lo son brindar apoyo como peritos del
estado a las entidades de Justicia en asuntos de Tierras.
En este informe presentamos las actividades realizadas en el departamento de
Geodesia desde septiembre 2012 hasta octubre 2013, se detallarán las actividades
llevadas a cabo en cada una de los proyectos:
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Mantenimiento de las Estaciones CORS/GNSS Instaladas
Mantenimiento de estas estaciones ya que presentaban algún tipo de dificultad en el
almacenamiento de la información cruda. Se realizó una reunión con la Dirección de
Tecnología de ANATI para analizar la posibilidad de conectar AZUE directamente al
servidor para facilitar el acceso a la información
Densificación de la Red Nacional de Estaciones CORS/GNSS

Instalación de las 15 Estaciones CORS
Se procedió a la instalación de 15 estaciones CORS de Monitoreo Continuo en
conjunto con la empresa Fix it S.A encargada de colocar las antenas de las estaciones.
Se realizó una supervisión en campo por parte del Departamento de Geodesia para
percatarnos que la empresa cumplía con lo encomendado.
Luego de la instalación de los accesorios que componen la estación Se procedió a la
colocación de los receptores Trimble Net R9 y puesta en conjunto con la empresa
Continex S.A encargada de colocar las los receptores.
Proyecto de Actualización Cartográfica Nacional 1:25 000 y 1:5 000

Levantamiento de Puntos de Apoyo Fotogramétrico (PAF)
Se empezó la programación y los trabajos de campo y oficina para el
levantamiento, procesamiento y ajuste de puntos de apoyo fotogramétrico (PAF) que
servirán para el control de calidad de las imágenes ópticas del proyecto, además de
garantizar la precisión de método fotogramétrico, en total se levantaron 500 PAF en
todo el país.
Toponimia

Gira de campo realizada para estudiar el método a utilizar en la captura de los
nombres etimológicos de un lugar, David, Chiriquí.

Gira de campo realizada para estudiar el método a utilizar en la captura de los
nombres etimológicos de un lugar, Provincia de Bocas del Toro.
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Certificaciones de Coordenadas Geodésicas
A solicitud de los usuarios de productos y servicios del IGNTG; en estos meses se
prepararon un total de 156 certificaciones de coordenadas para ASEP y Aeronáutica
Civil esta actividad es permanente en el departamento.
Frontera Panameña- Colombiana

Reunión de coordinación
En el mes de septiembre se realizó una reunión Binacional en Ciudad de Medellín,
República de Colombia, la misma fue con el objetivo de retomar trabajos pendientes
en los sectores montañosos de los hitos Chucurtí – Empalme.

Trabajos de Campo
Se realizó la primera etapa de la gira de campo en el sector montañosos de los
hitos Chucurtí – Empalme, en conjunto con la delegación de Colombia.
Frontera Panamá-Costa Rica

Retomar trabajos pendientes
Se realizaron reuniones vía Skype para retomar actividades pendientes en lo que
respecta a los levantamientos en las áreas de Río Sereno, La Unión, Piedra Candela al
igual que el sector de Cañas Gordas.
En el mes de octubre se realizó una reunión convocada por la cancillería de
Panamá exponiendo algunos temas de gran importancia como lo son el tramo de punta
burica y la oficialización del sector de Río Sixaola, la visita a estas áreas están
programadas para la segunda quincena del mes de noviembre y primera de diciembre.
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
SIRGAS
Reunión del Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas (SIRGAS)
celebrado en la Ciudad de Panamá, en este evento estuvieron presentes
representantes de distintos países de América y Europa exponiendo sus actividades
científicas, desarrolladas a lo largo del año 2012 – 2013, al igual que los Institutos
Geográficos del área de América Central, mencionaron en cada una de sus
intervenciones los avances y limitantes existentes en cada uno de los países en el
desarrollo de algunas técnicas.
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
FOTOGRAMETRÍA Y TELEDETECCIÓN
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Informe de actividades realizadas en el departamento de Fotogrametría y
Teledetección, durante el período de octubre del año 2012 a septiembre de 2013
Contenido
La fotogrametría es el conocimiento de las dimensiones y la posición de objetos en el
espacio, a través de la medida o medidas realizadas a partir de la intersección de dos o
más fotografías; o de una fotografía y el modelo digital del terreno correspondiente al
lugar representado, el cual ha sido realizado, con anterioridad, por intersección de dos
o más fotografías.
ACTIVIDADES
Se realizaron pruebas de control de calidad de los vectores tales como curvas de nivel
y drenaje suministrados por la empresa Telespazio, mediante fotos aéreas tomadas en
el año 2000 donde se colocaron puntos de control y se realizaron las orientaciones
respectivas de los modelos estereoscópicos con el programa Z/IMAGE y Microestation.
Además se verificó el prototipo de la imagen de radar en cuanto su precisión, tamaño
de píxel, DTM y DSM.
Adjunto sírvase encontrar el reporte de la Revisión del control de calidad de las fotos
ópticas de la segunda campaña tomadas entre el 2 de febrero y el 8 de abril del 2013
con la codificación 03 VUELO-02.02_02 .
Práctica en Digi3D, realización de un modelo estereoscópico de dos imágenes del área
de Arraiján y exportación de aerotriangulaciones al formato de Digi3D
Se entregó copia de los corregimientos de los distritos de Panamá y San Miguelito a
escala entre 1:5 000 y 1:10 000 para los trabajos de mejoramiento de las calles.
Se estuvo trabajando con 4 modelos de fotos tomadas con la cámara aérea Aplanix
DSS 500 en las fases de orientación absoluta y aerotriangulación para comprobar la
consistencia con los programas de DIGI 3d de las estaciones.
Se está actualizando la base de datos de fotos de los rollos aéreos del proyecto MIDA
para ser utilizados en la confección de metadatos. La base de datos tiene un adelanto
del 94% los cuales corresponden a los rollos IGN, MIDA y PRONAT. Total de líneas
2990, total capturadas 2748.
Se desarrollaron los ejercicios sobre la metodología para el levantamiento de toponimia
del Proyecto de Cartografía Nacional en el cual participaron 6 colaboradores del
departamento por espacio de 10 días en la provincia de Bocas del Toro.
Traslado de personal al Instituto Cartográfico de Cataluña (España) en gira para
observar los adelantos fotogramétricos de este país.
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Se realizó un seminario sobre Toponimia desde el 15 al 22 de julio por parte de
técnicos de DMA donde participaron todos los colaboradores.
Se le asignó al personal de Fotogrametría 157 hojas escala 1:25 000 y 407 hojas
escala 1:5 000 correspondiente al bloque 4 y 7 del Proyecto de Cartografía Nacional,
para realizar los trabajos de toponimia en gabinete y verificación de los datos en
campo, para generar una base de datos. Proyecto en el cual el Departamento esta
trabajando actualmente.
Se están haciendo las transformaciones de las fotos escaneadas de cpm a tiff digital.
PROYECTO TOPONIMIA
Se están llenando los campos que corresponde a las coordenadas geográficas,
provincia, distrito y corregimiento, para cada topónimo.
El siguiente es el informe de avance de la generación de toponimia de las hojas escala
1:25 000 asignadas a este departamento.
Se están trabajando en el control de calidad de las siguientes hojas.
Hojas terminadas (Cantidad 11)
Boca Nueva
Juan Hombrón
El Potrero
El Olivo
Tambo
El Corozo
Cerro Tavi
Llano Grande
Cañaveral
El valle de San Miguel
El Copé
Caballero
La Pintada
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INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
CARTOGRAFÍA – SIG
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Informe de actividades realizadas en el departamento de Cartografía y SIG,
durante el período de octubre del año 2012 a septiembre de 2013
Justificación:
El crecimiento demográfico y social de la República de Panamá, los cambios
geográficos y estructurales en la Ciudad de Panamá y principales centros urbanos del
país, requieren la confección de mapas topográficos 1: 25 000 y Urbano 1: 5 000
actualizados; para apoyar planes y proyectos de desarrollo nacional a corto, mediano y
largo plazo
Proyecto de Actualización Cartográfica Nacional 1:25 000 y 1:5 000
Durante ese período el Departamento de Cartografía atendió tareas relacionadas con
el Proyecto “Suministro, Instalación, Mantenimiento, Capacitación y Financiamiento de
Cartografía Digital de la República de Panamá”.
Dentro del marco de este proyecto, el cual es llamado informalmente como el
Proyecto Cartografía Nacional, se han desarrollado las siguientes actividades:














Especificaciones Técnicas para Mapas Digitales 1: 25 000.
Especificaciones Técnicas para Mapas Digitales 1:5 000
Catálogo de Símbolos Digitales para Mapas Topográficos 1: 25 000.
Catálogo de Símbolos Digitales para Mapas Urbanos 1: 5 000.
Modelo de Base de Datos 1: 25 000
Modelo de Base de Datos 1: 5 000
Hoja Modelo de Datos Marginales 1: 25 000.
Hoja Modelo de Datos Marginales 1: 5 000
Prototipo Vectorial 1: 25 000
Prototipo Vectorial 1: 5 000
Simbología 1: 25 000 (Esquema de Capas SHP / Esquema de Capas DWG)
Simbología 1: 5 000 (Esquema de Capas SHP / Esquema de Capas DWG)
Especificaciones Técnicas de Tipo para Mapas 1: 25 000
Especificaciones Técnicas de Tipo para Mapas 1: 5 000
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Metodología para el Levantamiento de Topónimos.
1. Trabajo de gabinete
Recopilación y clasificación de la información (Material cartográfico, otras
fuentes).
A. Análisis de la información







Criterios para la captura de topónimos
Control de calidad del trabajo de gabinete
Planificación del trabajo de campo
Determinar áreas de trabajo
Evaluar situaciones (Topónimos nuevos, reemplazar topónimos,
cambio de elementos cartográficos, inconsistencia de Topónimos).
Registro de Topónimos.
Elaborar itinerario de campo.
2. Trabajos de campo.
 Preparar insumos
 Comprobación en campo
 Procesar datos capturados
3. Base de datos de topónimos
4. Control de calidad
Capacitación:







Formación para el personal del IGNTG (Fase 2) Productos Vectoriales - Roma,
Italia.
Curso de Metadatos en Línea-Programa GeoSur, patrocinado por el Banco de
Desarrollo de América Latina IGNTG y el IPGH (Sra. Mariela Ortega)
Taller de Metadatos y Aplicativo de plantilla para la captura de datos-IGNTG.
Charla Levantamiento Hidrográfico en el Canal de Panamá realizado por “ Feet
Survey Team”.
Seminario-Taller sobre la IPDE-Fortalecimiento Institucional, auspiciado por el
IGNTG Centro Tecnológico de Corea Ciudad del Saber.
Seminario Taller “Priorización y Generación de Indicadores Ambientales para el
Sector de Cambio Climático”.
Seminario –Taller de Nombres Geográficos “José Joaquín Hungría Morell”
auspiciado por el NGA –IPGH.
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
GEOGRAFÍA APLICADA
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Informe de actividades realizadas en el departamento de Geografía Aplicada,
durante el período de octubre del año 2012 a septiembre de 2013
PROYECTOS
1
ATLAS NACIONAL
2
RELEVAMIENTOS DE NOMBRES GEOGRÁFICOS
3
SINTESIS FÍSICA Y SINTESIS POLITICO-ADMINISTRATIVA
4
REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LA DIVISIÓN POLÍTICA
ADMINISTRATIVA
5
ASIGNACIÓN DE NOMBRES GEOGRAFICOS AL NUEVO ÍNDICE DE
HOJAS PARA LA CARTOGRAFÍA NACIONAL 1:25 000 Y MAPAS
URBANOS 1:5 000
6
CAPACITACIÓN
ATLAS NACIONAL DE PANAMÁ 2014:
Para la ejecución del Atlas Nacional de la República de Panamá, se conformó una
Comisión Nacional creada por el Decreto ejecutivo Nº 106 de 27 de junio de 2000
integrada por Instituciones Gubernamentales y Autónomas: Instituto Geográfico
Nacional “Tommy Guardia” (IGNTG), Dirección de Estadística y Censo de la
Contraloría General de la República, el Departamento de Geografía de la
Universidad de Panamá, el Ministerio de Educación y el Ministerio de Economía y
Finanzas. Adicionalmente se incorporaron instituciones colaboradoras.
Entre los objetivos primordiales de este Atlas están:




Satisfacer los requerimientos iniciales de inventarios en la planificación de
programas de desarrollo socio-económico, así como servir de fuente para la
investigación, educación y referencia sobre nuestro territorio nacional.
Recopilar, preparar y procesar bases de datos temáticas en formato geoespacial digital que permitan brindar información en un formato flexible para
usos múltiples.
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013



Catalogar y estandarizar la información Geográfica del ATLAS Nacional con
metadatos a través de Normas ISO como iniciativa de la Infraestructura de
Datos Espaciales.
Impresión de 1.500 ejemplares
En este proyecto se consideraron 4 fases que contienen 16 actividades.
Para los temas correspondientes a: población, sector agropecuario, industrias,
comercio y servicios, educación y salud se compiló la información de los: Censos
Nacionales de Población y Vivienda Año 2010, VII Censo Nacional Agropecuario
del 2009 - 2011 y el VI Censo Nacional Económico de 2011, información obtenida
de la Contraloría General de la República.
Para los otros temas abordados por el Atlas, especialmente los temas del medio
físico, educación, las fuentes de informaciones fueron los diversos estudios e
investigaciones realizados por las entidades colaboradoras hasta a la fecha.
Actividades en ejecución:

Elaboración de mapas temáticos

Control de calidad

Organización de la Base de datos digital para los 16 temas

Diseño y diagramación.
Resultados
Recopilación de Información Geográfica, cartográfica, gráficos, textos, carta de
colores, simbología, Elaboración de cartografía temática, Revisión y Correcciones
de textos, información geográfica digital en diferentes formatos (raster, vectorial,
tablas), plantillas de mapas finales. Estas actividades tienen un avance de 82%.
La actualización del Atlas mostrará 16 temas, de los cuales a su vez contienen,
102 láminas de textos y 348 mapas y, 6 láminas de nombres geográficos. La
publicación será de 1.500 ejemplares.
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Relevamiento de Nombres Geográficos :
Hace aproximadamente 20 años, este departamento ha venido elaborando el
levantamiento de los nombres geográficos tomados de las Cartas Topográfica
escala 1:50,000, mapas urbanos, mapas regionales y otros mapas (censales) con
los objetivos de :

Establecer una Base de datos de Información geográfica en formato tabular
de tal manera que permita la vinculación a información geoespacial tanto
raster como vectorial y otras.

Proporcionar información geográfica a los usuarios a través de los
diferentes formatos.




Estandarizar la información de toponimia del país.
Estudio e investigación de nombres geográficos.
Actualmente el relevamiento de topónimos o nombres geográficos, que serán
plasmados en los mapas, en la nueva cartografía básica nacional a escala 1:5 000
y 1:25 000, estarán basados en las Especificaciones Técnicas establecidas por el
Instituto Geográfico Nacional “Tommy Guardia”.
Con la aplicación de las especificaciones para topónimos, se obtendrá la Base de
Datos de Nombres Geográficos (Toponimia), para mapas urbanos a escala 1:5
000 y topográficos a escala 1:25 000.
Esta información se obtendrá de los datos geográficos plasmados en los mapas
topográficos a escala 1:50,000, impresos en papel (información analógica), y
digital, ortofotos, imágenes de radar (SRTM 200), mapas censales del año 1990,
Base de datos censal al 2010 e información de campo.
Resultados:
A la fecha existe una base de datos de los nombres geográficos en formato tabular
elaborado por el Instituto Geográfico Nacional "Tommy Guardia", obtenido de los
mapas topográficos y urbanos oficiales a escalas 1:5 000, 1:12 500, 1:25 000 y
1:50 000, cartas náuticas, aeronáuticas y complementados con los mapas
censales levantados por la Contraloría General de la República.
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
SINTÉSIS FÍSICA Y SÍNTESIS POLITICO-ADMINISTRATIVA
Son dos valiosos documentos dirigidos especialmente a estudiantes y docentes
como apoyo en el conocimiento tanto geográfico, como en el aspecto políticoadministrativo en forma muy resumida. El primero muestra los diferentes aspectos
físicos de la república como son el mapa físico, perfiles topográficos, principales
elevaciones, longitud de costas, puntos extremos de todo el país, principales ríos,
mapa de clima, principales accidentes geográficos entre otros.
Ell segundo es una síntesis del mapa político, el cual muestra el mapa distritorial,
el Mar Territorial panameño, los límites internacionales, la distribución de los
grupos indígenas, las principales ciudades, la superficie de las unidades políticoadministrativa. Se hace una descripción de la división político administrativa,
como está conformada actualmente, así como también como se crean y
conforman las autoridades que la administran, entre otros aspectos.
REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LA DIVISIÓN POLITICO ADMINISTRATIVA
DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
Con el plan que se ha elaborado para la actualización de la cartografía básica a
escala 1:5 000 para mapas urbanos y a escala 1:25 000 para topográficos, de todo
el territorio nacional, se aplicó una metodología estándar para la adecuación,
actualización y elaboración de la demarcación de los limites políticos administrativos; de modo que pudiesen ser representados de acuerdo a las
especificaciones establecidas para la Cartografía básica de todo el país.
El objetivo del proyecto es que la cartografía nacional cuente con los limites
político-administrativos según nos dictan las Leyes de La República de Panamá,
unificada en una base de datos, de forma que todas las instituciones,
profesionales, estudiantes y extranjeros, puedan darle uso correcto a la misma; no
solamente en formato analógico, sino también en formato digital; por medio de un
Sistema de Información Geográfico completo y actualizado.
Resultados:
Los resultados obtenidos están plasmados en una base de datos de todo el país y
documentados con el análisis y las recomendaciones obtenidas que le serán
presentadas a las autoridades competentes.
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
ASIGNACIÓN DE NOMBRES GEOGRAFICOS AL NUEVO INDICE DE HOJAS
PARA LA CARTOGRAFÍA NACIONAL 1:25 000 y 1:5 000
Objetivo: Determinar los nombres de las hojas topográficas del país a escala 1:25
00 y a escala 1: 5 000.
Metodología:
Los criterios que se establecieron para la determinación a asignación del nombre
para las hojas fueron los siguientes: Históricos, geográficos, regionales, lugar
poblado, de colindancia y la no repetición de nombres.
Para la realización de este trabajo se recopilaron todas las fuentes necesarias
existentes en la institución, así como las de la Contraloría General de la República.
Fuentes Cartográficas:

Mapa Base a escala 1: 50 000 de la República de Panamá

Mapa a escala 1: 25 000 (Área de la Antigua Zona del Canal)

Mapa a escala 1: 5 000 (Ciudad de Panamá)

Mapa a escala 1: 12 500 (Ciudades)

Mapa General a escala 1: 250 000 de la República de Panamá

Mapas Censales de la Contraloría General

Archivo digital de lugares poblados de la Contraloría año 2000
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Control de calidad: Revisión de la ortografía, compilación del nombre geográfico,
y homologación de nombres geográficos.
RESULTADOS:
Realizado el control de calidad se procedió a hacer las correcciones pertinentes
por parte de los técnicos responsables, obteniendo la base de datos índice, con el
nombre de cada una de las hojas para las respectivas escalas.
Capacitación:

Taller de Toponimia dictado por el IPGH.

Taller de SIRGAS

Capacitación en perfil de Metadatos

Capacitación en ArcGis Básico e intermedio.

Capacitación en la generación de modelos hidrológicos

Capacitación en el Procesamiento y Análisis de imágenes de radar.
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
GEOFÍSICA Y ESTUDIOS ESPECIALES
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Informe de actividades realizadas en el departamento de Geofísica y
Estudios Especiales, durante el período de octubre del año 2012 a
septiembre de 2013
El Departamento de Estudios Especiales trabaja actualmente en los
siguientes proyectos o actividades:
LÍNEA DE ALTA MAREA ORDINARIA (LAMO)
Se continúa con los levantamientos de la Línea de Alta Marea
Ordinaria para los trámites de la Adjudicación de terrenos nacionales
en los Litorales del Caribe, Pacífico de Panamá y áreas insulares.
GRAVIMETRIA:
Estamos actualizando la base de datos de los levantamientos Gravimétricos a
nivel nacional, para generar los mapas de las Anomalías al Aire Libre y
Bouguer, las cuales harán parte de las láminas del nuevo Atlas Nacional de
Panamá.
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Circuitos gravimétricos levantados
GEOMAGNETISMO:
Se hacen los cálculos de la declinación Magnética de las Estaciones Base de
nuestra Red Magnética Nacional y su variación anual, con el propósito de producir
la nueva Carta Isogónica de Panamá de la Época 2010.0-- 2015.0 que hará parte
del nuevo Atlas Nacional de Panamá.
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
CARTA ISOGÓNICA ACTUAL
Se calcularon los valores de la Declinación Magnética para todos los mapas de la
nueva Cartografía Nacional en las Escalas 1:25 000 y 1.5 000.
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Estos valores son los que llevará el Gráfico de Declinación Magnética en todos los
mapas.
De las 13 diferentes posibilidades para los gráficos de Declinación, hemos
escogido tres (3) de ellos; estos son los que se plasmarán en los mapas de la
nueva Cartografía a escalas de 1:25000 y 1:5 000.
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
MAR TERRITORIAL:
Estamos realizándolos estudios necesarios para la definición de una propuesta a
ser presentada en la Convención de las Naciones Unidas Sobre el Derecho del
Mar (CONVEMAR), para el reconocimiento de la nueva línea base de nuestro Mar
Territorial.
Dentro de estos estudios realizamos una inspección aérea (Helicóptero) y se
marcaron en campo los puntos escogidos en los mapas y en las cartas náuticas;
los mismos fueron marcados con Coordenadas utilizando para ello un GPS
navegador, esto fue en la costa del Mar Caribe, desde el Río Sixaola - frontera
con la República de Costa Rica - hasta Cabo Tiburón - frontera con la República
de Colombia - . Se posicionaron 11 puntos.
Estas mismas actividades se realizarán en los meses próximos para la Línea Base
en el Océano Pacífico. Cabe señalar,
que todos estos puntos serán
monumentados en el terreno.
PUNTOS INSPECCIONADOS.
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Dentro de este mismo estudio; elaboramos un mapa, de acuerdo a los tratados
entre Costa Rica, Colombia, y Panamá, donde se observa el Traslape que existe
dentro de nuestras fronteras marinas, con el propósito de establecer los puntos
que aparecen en el documento entregado a la Comisión de Límites de la
Plataforma Continental, de la CONVEMAR.
Este mapa se le entregó a la Cancillería Panameña para ser enviado, junto a otros
documentos, a la Comisión de Límites de la Plataforma Continental, como
evidencia de la pretensión de la República de Nicaragua solicitando una extensión
de su Plataforma Continental, más allá de las 200 millas náuticas.
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
HIDROGRAFIA
Nuestro departamento participó en un levantamiento hidrográfico en conjunto con
personal de la Oficina Naval Oceanográfica de los Estados Unidos de América
(NAVOCEANO) en las proximidades de las entradas del Canal de Panamá en el
Mar Caribe y en el Golfo de Panamá, en el Océano Pacífico. En esta operación
participó personal del Servicio Nacional Aéro Naval de Panamá (SENAN), la
Autoridad Marítima de Panamá (A.M.P.) y la Autoridad del Canal de Panamá
(A.C.P). Esto con el fin de actualizar las Cartas Náuticas en estas áreas, como
una acción previa a la finalización del proyecto de ampliación del Canal de
Panamá.
Por parte de NAVOCEANO en este Levantamiento Hidrográfico, participó
el personal del FLEET SURVEY TEAM- BOTTOM MAPPERS, con dos Barcos
Hidrográficos, uno en el Mar Caribe y otro en el Océano Pacífico.
ÁREAS LEVANTADAS EN EL MÁR CARIBE Y OCÉANO PACÍFICO
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
TOPONIMIA:
El personal del departamento se avoca a la captura de Topónimos existentes en
nuestros mapas bases y otras fuentes, analiza donde faltan topónimos y si hay
discrepancias de nombres dados entre las diferentes fuentes, con la subsecuente
comprobación en campo para solucionar las discrepansias.
Estos serán puestos en una base de datos para incorporarlos a los mapas de la
nueva Cartografía Nacional en Escala de 1:25 000 y 1: 5 000. En este
departamento nos corresponde la tarea para 102 mapas a Escala 1:25 000 y 68
mapas para la Escala 1:5 000; de los cuales están en proceso de captura 52 en la
Escala 1.25 000 y 21 en la Escala 1:5 000.
Ejemplo de la Base de Datos para los Topónimos.
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
CAPACITACIONES:
Nuestro Personal participo en seminarios y Talleres en los temas de :

Infraestructura de Datos Espaciales (IPDES )

XXIII Curso Internacional de Nombres Geográficos.

Formulación de Proyectos con el uso del Software MS Proyect.

Gestión Catastral.

Introducción a una base de datos en ACCESS
JUSTIFICACIONES:
LAMO:

Delimitar esta línea base en todo el litoral panameño, tanto en el Caribe
como en el Pacífico, la cual servirá de base para medir las distancias de
servidumbres, de tal manera que los terrenos a adjudicar no se ubiquen en
áreas inadjudicables establecidas por ley. y así poder certificar la
Regularización y Titulación de Tierras en el Territorio Nacional.
GRAVIMETRÍA:

Producir los mapas de anomalías en Panamá y continuar con la
densificación de nuestra Red Gravimétrica Nacional.
GEOMAGNETISMO

Elaborar la nueva Carta Isogónica de Panamá para la época 2010.0—
2015.0
MAR TERRITORIAL

Concretar la Nueva línea base para nuestro Mar Territorial y delimitar a
partir de esta nueva Línea Base la Zona Contigua y la Zona Económica
Exclusiva dentro de las fronteras marinas panameñas establecidas.
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
HIDROGRAFÍA

Actualizar las Cartas Náuticas existentes que sean necesarias con prioridad
y las demás que le correspondan.
TOPONIMIA:

Completar la base de datos de los topónimos para todos los
Mapas de la nueva Cartografía Nacional a Escala 1:25 000 y 1:5 000.
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
CENTRO NACIONAL DE DATOS GEOESPACIALES
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Informe de actividades realizadas en el Centro Nacional de Datos
Geoespaciales durante el período de octubre del año 2012 a septiembre de
2013
CENTRO NACIONAL DE DATOS GEOESPACIALES (CNDG)
El Centro Nacional de Datos Geospacial surge de la necesidad de producir y
organizar la información que genera el Instituto Geográfico Nacional “Tommy
Guardia” de acuerdo a las exigencias tecnológicas actuales. Estas exigencias
involucran la adecuación de la metodología y procesos a utilizar principalmente en
la elaboración de la cartografía básica de la república, así como, toda información
geoespacial.
OBJETIVOS
Promover la integración, sistematización y la calidad de datos georeferenciados,
con la utilización de tecnología avanzada y métodos innovadores que permitan su
recolección, almacenamiento, administración y difusión de la geoinformación que
se produce en el país y la implementación y administración de una Infraestructura
de Datos Geoespaciales (IDE’s) formal para el Instituto y que sea extensible al
resto de las instituciones del Estado.
Responsabilidades principales:
Entre las responsabilidades prioritarias
Geoespaciales se encuentran:
del
Centro
Nacional
de
Datos
1. Normalizar y establecer políticas para el acceso, uso, manejo,
administración, distribución e intercambio de los datos geoespaciales. En
dos vías:


Promover el desarrollo de la normalización de los estándares de la
información geográfica.
Diseñar y ejecutar planes estratégicos de aplicación institucional
para la producción, acceso y uso de Datos Geoespaciales.
2. Planificar, coordinar y dirigir la implantación de la Infraestructura de Datos
Espaciales en el IGN”TG” y su promoción al resto de las instituciones
gubernamentales.
3. Recopilar, integrar, proporcionar y promover la homologación de la
información geoespacial básica que se requiere para la investigación,
planificación y ejecución de los diversos proyectos de desarrollo
socioeconómico de la República de Panamá.
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
4. Implementar controles de calidad para la gestión de la Información
Geográfica.
5. Elaborar, implementar y actualizar el perfil de metadatos institucional y
colaborar en la implantación de un perfil de metadatos a nivel
gubernamental.
6. Establecer mecanismos de cooperación con organismos nacionales e
internacionales relacionados con la Infraestructura de Datos Espaciales.
7. Coordinar las acciones interinstitucionales en la producción, adquisición y
uso de la Información Geográfica.
8. Administrar el Banco de Datos Geoespacial del IGNTG.
9. Fortalecer el nivel técnico del personal interno y externo, mediante la
transferencia de conocimientos en el área técnica de su competencia
aplicada a la Información Geoespacial.
10. Informar y divulgar la disponibilidad y características de los productos
geográficos existentes en el IGNTG.
11. Promover la creación de grupos de trabajo a nivel interinstitucional para el
diseño e implementación de la Infraestructuras de Datos Geoespaciales.
12. Apoyar a las instituciones gubernamentales en el análisis sobre los
requerimientos de información, para evitar la duplicidad de proyectos de
levantamientos de información.
PROYECTOS PROMOVIDOS POR EL CNDG:
1. Infraestructura Panameña de Datos Espaciales
2. Especificaciones técnicas de productos Geográficos
3. Normas y Estándares de la información Geográfic
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
INFRAESTRUCTURA PANAMEÑA DE DATOS ESPACIALES 2012
El Instituto Geográfico Nacional “Tommy Guardia” lideriza la coordinación del proyecto
de Infraestructura Panameña de Datos Espaciales. La IPDE debe generar las políticas,
normas y estándares de la Información Geográfica que conlleva integrar esfuerzos de
los productores de información geográfica para potenciar la producción e intensificar su
uso y acceso, por parte de los organismos del Estado y de la sociedad en general.
Este proyecto tiene el objetivo de diseñar, desarrollar, implementar, administrar y
difundir la Infraestructura Panameña de Datos Espaciales basados en estándares
(OGC/ISO) que permita aplicar las ventajas de servicios, como instrumento de
visualización, consulta, modificación y análisis temáticos. Este año se han incorporado
cuatro instituciones sumando un total de dieciséis instituciones de gobierno.
Descripción:
La Infraestructura Panameña de Datos Espaciales, identificado también con las
siglas “IPDE”, busca fomentar normas, estándares y la articulación de los recursos a
fin de propiciar una política de Gestión de Datos Espaciales que abarque la
producción, uso, acceso e intercambio y al mismo tiempo garantizar la
interoperabilidad entre las distintas instituciones que integran el Comité Técnico
Interinstitucional.
Objetivo General:
Diseñar, desarrollar, implementar, administrar y difundir la Infraestructura de Datos
Espaciales Nacional basados en estándares que permitan aplicar las ventajas de
servicios, como instrumento de visualización, consulta, modificación y análisis
temáticos.
Objetivos Específicos:
La IPDE tendrá los siguientes objetivos específicos:
 Crear y establecer reglas, procedimientos, guías e instrucciones para la gestión
de Información Geográfica.
 Establecer y coordinar políticas de datos y servicios basados en estándares
nacionales e internacionales.
48
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
 Conformar un equipo interinstitucional cualificado que conjuntamente trabaje con
el Instituto Geográfico Nacional “Tommy Guardia” en temas de Infraestructura de
Datos Espaciales.
 Investigar las necesidades de las entidades participantes en el contexto de una
IDE nacional.
 Definir y establecer una arquitectura (modelo conceptual) que facilite el acceso a
la Información Geográfica que generan las diferentes entidades del gobierno
nacional.
 Conocer a cabalidad la Información Geográfica existente en todas las entidades y
establecer mecanismos de intercambio.
 Desarrollar e implementar un documento, que contenga el perfil de estándares de
datos y el perfil de metadatos institucional.
 Crear programas de capacitación.
 Desarrollar el portal para publicación de la Información Geográfica y crear
capacidades para su mantenimiento.
 Realizar proyectos conjuntos para optimizar la inversión de los recursos.
Antecedentes y Marco Legal
En la Sexta Conferencia Cartográfica Regional de las Naciones Unidas se acordó la
creación del Comité Permanente para la Infraestructura de Datos Espaciales de las
Américas (CP-IDEA). El Comité Permanente para la Infraestructura de Datos
Espaciales de las Américas se crea con el objetivo de establecer y coordinar las
políticas y normas técnicas para el desarrollo regional de datos espaciales y
promover con carácter prioritario el establecimiento y desarrollo de las
Infraestructuras de Datos Geoespaciales Nacionales de cada uno de los países
miembros del CP-IDEA.
Desde el año 1999, a través del Instituto Geográfico Nacional “Tommy Guardia” se
ha venido desarrollado actividades con el fin de seguir las recomendaciones de la
Novena Conferencia Cartográfica Regional de las Naciones Unidas para las
Américas, que establece los mecanismos necesarios para preparar las directrices
aplicables a los Datos Geoespaciales (generación, gestión y difusión), las políticas y
los asuntos jurídicos relacionados con el uso de la Información GeoEspacial.
A partir del 12 de julio de 2011 un total de 9 instituciones del estado se han reunido
por invitación del Instituto Geográfico Nacional “Tommy Guardia”, con la finalidad de
conformar un comité que trabaje para formular el proyecto de Infraestructura de
Datos Espaciales Panameña. Hasta el año 2012, se efectuaron 15 reuniones que
dieron como resultado un decreto borrador y un reglamento operativo. Este decreto y
el reglamento han sido consensuados con 13 instituciones estatales que participan
hasta septiembre de 2012.
49
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
El 1 de noviembre de 2012, el Consejo Nacional de Tierras a través de la
resolución N°008, autoriza al presidente del Consejo a presentar este Decreto
Ejecutivo como marco legal para la aprobación del señor presidente. Finalmente se
crea la IPDE, bajo el Decreto Ejecutivo N°51 del 14 de Febrero de 2013.
Organigrama de la Infraestructura Panameña de Datos Espaciales
50
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Coordinaciones y secretarias de los componentes de la Infraestructura
Panameña de Datos Espaciales (IPDE)
Reuniones preparatorias para la conformación del Comité Técnico Interinstitucional.
51
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Miembros del Comité Técnico Interinstitucional, coordinadores y secretarios de
componentes.
Componente que integran la Infraestructura Panameña de Datos Espaciales
Para la consecución de los objetivos de la IPDE, se han definido cinco (5)
componentes, que se detallan a continuación:
Componente de Marco Legal y Políticas
Tiene como objetivo establecer los acuerdos
interinstitucionales de trabajo y los marcos
legales para facilitar el acceso y uso de la
Información GeoEspacial. Este componente
debe ampliarse para que pueda ser en un futuro
el pilar de la Política Nacional de Datos
Geoespaciales.
Lámina de trabajo de inducción
de Marco Legal
Proyectos actuales: Este componente se encuentra trabajando en la revisión del
reglamento operativo de la IPDE. Así mismo, realiza un análisis legal:
52
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
LEY No. 11 de 22 de enero de 1998,
 Por la cual se regula el almacenamiento Tecnológico de documentos, tales
como Microfilmación, Sistemas Óptico, Sistema Magnéticos.
Decreto ejecutivo No.139 de 30 de junio de 2006,
 Por la cual se establece un nuevo Marco Geodésico Nacional para la
República de Panamá. (Permite la unificación de la información geográfica,
durante el término de (10) años.
Ley 64 de 10 de octubre de 2012, Derecho de Autor, y la Propiedad Intelectual en
el marco jurídico de la Infraestructura Panameña de Datos Espaciales.
 Por la cual son protegidas las ilustraciones, mapas, planos, bosquejos y obras
relativas a la geografía.
También hace análisis sobre la clasificación de la información que se contempla en
el decreto. Si la misma es clasificada como: restringida, comercial y acceso libre. El
impacto que tiene sobre la administración de la información en las instituciones que
conforman la IPDE.
Componente de Información GeoEspacial
Su objetivo es garantizar la producción ordenada y estandarizada de la Información
GeoEspacial, además de gestionar la identificación y creación de un catalogo de
productos a disposición de los usuarios.
Proyectos actuales: Este componente actualmente trabaja en la recopilación de
datos para generar un mapa interactivo piloto en donde interactúe información de
todas las instituciones participantes, mediante el uso de plantillas. Para agilizar este
proceso, los miembros de este componente han definido utilizar las capas de datos
del Atlas Nacional a fin de no repetir esfuerzos y utilizar la plataforma de Geored que
permite generar, almacenar y compartir Información Geográfica en formatos y
estándares basados en la computación de la nube.
Otras actividades:
•
Revisar los modelos de datos, diccionarios de datos y catálogos de datos.
(Homologación).
•
Clasificación de la información que se contempla en el decreto que crea la
IPDE (si está restringida, clasificada o acceso libre).
53
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
•
Reactivar la Autoridad de Nombres Geográficos creada mediante el
Decreto N° 212 de 1994.
•
Validar los nombres geográficos representados en la Cartografía Básica y
Temática.
•
Promover las directrices contempladas en el Decreto Ejecutivo No.139 del 30
de junio de 2006 (nuevo Marco de Referencia). Incluir en especificaciones de
productos cartográficos.
Estado Actual de la información Geográfica
Fuente componente de Información Geoespacial.
Componente de Estándares
Tiene como objetivo crear y establecer reglas, procedimientos, guías e instrucciones
para la gestión de Información Geográfica. Implementar y aplicar un perfil de
metadatos institucional. Brindar la debida asesoría a las instituciones en esta
materia.
54
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Reunión de Componente de Estándares
Proyectos actuales: han dividido sus temas en cinco grupos de trabajo que son:
metadatos (ISO 19 115, ISO 19 115-2, ISO 19 139), Calidad de los datos y
evaluación de la calidad (ISO19 113, ISO 19 114 y ISO19 138), referencia espacial
(Decreto Ejecutivo N°139), modelos de datos (ISO 19 107, ISO19 108, ISO19 109,
ISO19 123, ISO19 137, ISO19 141) y Especificaciones Técnicas (ISO19 131).
También se evalúa las experiencias regionales en estas normas.
Próximas Actividades
•
Establecer el Comité Sectorial en la DGNTI – Gobierno y Empresa Privada
finales de 2013.
•
Definir los Estándares Básicos para la Cartografía Nacional para el 2014.
•
Publicar los reglamentos para el tema de Información Geoespacial – Datos,
Procesos y Servicios.
55
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Grupos de trabajo del Componente de Estándares
Fuente: Componente de Estándares.
56
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Componente de Tecnología
Tiene la finalidad de establecer los protocolos necesarios que garanticen la
interoperabilidad de manera que facilite el intercambio, acceso y uso de la
Información GeoEspacial, mediante el desarrollo de plataformas y portales para
publicación de Información Geográfica y crear capacidades para su mantenimiento.
Reunión de Componente de Tecnología
Proyectos actuales: Ya se encuentra a disposición pública el portal de contenido
para ello se desarrolló una serie de actividades como:
•
•
•
•
Diseño y desarrollo del portal del contenido de la IPDE
Registro del dominio ipde.gob.pa
Activación de cuentas en las redes sociales de Twiter y Facebook.
Adquisición de un servidor virtual en la Nube Gubernamental de la AIG.
Prototipo del portal IPDE
57
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Actualmente, se encuentra trabajando en la incorporación de datos a la GEORED,
específicamente datos del Atlas Nacional en el sitio.
Vista del Geoportal denominado
http://geored.maps.arcgis.com/home/
GEORED,
se
puede
acceder
por
COMPONENTE DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Promueve la capacitación técnica en materia de Infraestructura de Datos Espaciales,
a través de seminarios, talleres, congresos, cursos y otros.
58
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
Miembros del Componente de Fortalecimiento Institucional
PROYECTOS ACTUALES:
En su cronograma de trabajo han definido como prioridad la capacitación en
herramientas de uso diario. Han definido tres capacitaciones en: arcGis básico,
intermedio y avanzado. Han ejecutado los siguientes talleres:
•
El mes de febrero del presente año se dictó el seminario-Taller: “Conceptos
fundamentales de Sistemas de Información Geográfica y sus Funcionalidades
de ArcGis-ArcMap 10.1” del 18 al 22 de febrero, tuvo una duración de 40
horas. Dictado por el Licdo. Ariel Agrazal.
Participantes del primer taller organizado por el
Componente de Fortalecimiento Institucional.
•
El mes de julio del presente año se dicto el seminario-Taller: “Flujo de Trabajo
Indispensable en Sistemas de Información Geográfica” (herramienta 10.1
nivel intermedio) del 1 al 5 de julio, tuvo una duración de 40 horas. Por el
Licdo. Ernesto Bal.
Ejercicios prácticos taller de ArcGis 10.1
59
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
•
•
El Componente de Tecnología gestionó una capacitación para los miembros
de las IPDE en temas de página Web y conocer un poco mas de GEORED.
Los días 5 y 6 de septiembre de 2013. Dictado por el Ing. Manuel Quintero y
el Lido. José Cedeño.
Los talleres de Inducción tienen el objetivo de Afianzar conocimientos
referentes a la Infraestructura de Datos Espaciales necesarios para el
desarrollo de los trabajos de implementación de la Infraestructura Panameña
de Datos Espaciales. Se han realizado tres talleres de inducción desde
noviembre del 2012 a septiembre de 2013, en los cuales se ha capacitado un
total de 36 técnicos.
CANTIDAD DE TÉCNICOS CAPACITADOS POR INSTITUCIÓN
TALLERES
ANTERIORES
Talleres de Inducción noviembre de 2012 a
septiembre de 2013
N° Instituciones
2012
IV (nov. de
2012)
V (mayo de
2013)
VI (sept. de
2013)
TOTAL
2013
1
AMP
4
2
2
2
MIDA
7
4
4
3
MIVIOT
2
1
1
4
IGNTG
20
5
ANAM
1
6
ACP
7
AIG
8
MEF
4
9
IDAAN
1
10
CGR
6
11
ATP
6
12
ETESA
3
2
2
1
1
1
3
1
2
5
60
IGNTG
INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Oct./2012 – Sept./2013
13
ARAP
1
14
ANATI
6
15
TE
1
16
UP
5
17
SINAPROC
1
2
2
5
5
1
1
18 SENAFRONT
2
2
2
19
MICI
1
1
1
20
REGISTRO
PÚBLICO
2
2
2
21
MEDUCA
1
1
1
22
AERONÁUTI
CA CIVIL
2
23
UTP
2
2
24
ASAMBLEA
NACIONAL
1
1
TOTAL
74
12
17
1
7
3
36
Fuente: Listas de asistencias de talleres, secretaría de la IPDE.
61
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