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Mineduc admite que hay Ues. estatales que pueden quedar fuera

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Mineduc admite que hay Ues. estatales que pueden quedar fuera
La Tercera — jueves 17 de diciembre, 2015
Mineduc admite que hay
Ues. estatales que pueden
quedar fuera de la gratmda
-
• Ministra Delpiano aseguró que
►Parlamentarios del oficialismo
esos planteles serían compensados
rechazan esa opción y exigen trato
mediante aportes basales en caso
igualitario para todos los planteles
de no poder ser inluidas.
Dantela Muñoz, Macarena
Vga y Flor Guzmán
A priMera hora de la mañana
de Mier elrectorde lall.Arturo Prat (Unap), Gustavo Soto
Bringas, recibió la llamada de
la ministra de Educación,
Adriana Delpiano, quien intentó trasmitir trariquilidad a
esa institución que podría
quedar fuera de la gratuidad
por no cumplirlos cuatro años
de acreditación que se exigi-
rían como núnimo.
Segun afirmó el rector de la
Unap, Delpiatio lo llamó
"para comunicarme que esta
es una noticia en proceso,
que no hay nada decidido y
me dijo que se va a asegurar
la gratuidad a todos los alumnos de las universidades estatales y para que de cualquier forma no queden sin
gratuidad".
Sin embargo, este mensaje
no logró calmar la inquietud
de estudiantes, académicos y
funcionarios de ese plantel
estatal. "No me parece que se
busque una fórmula alternativa, mediante la entrega
de fondos basales vía convenio marco, porque como universidad estatal regional tenemos derecho a optar al
concepto de gratuidad, que
como ha dicho el gobierno es
un derecho, no un beneficio", señaló Soto.
El malestar por la inicial-
va del gobierno quedó de ma
nifiesto en una marcha desde la universidad a la inten
dencia:de Tarapacá, en Iquique, ala quehabrían asistido
cerca de mil personas y que
fue encabezada por el rector
de esa institución.
En el Congreso, en tanto,
quedó en evidencia la división que hay en la NuevaMayorta con respecto ala forma
de implementar la gratuidad. Por un lado está la.pro-
puesta que el gobierno preayer a parlamentarios
oficialistas, la que se basa en
exigir cuatro años de acreditación a todas las Ues. por
igual, dejando fuera a tres
planteles estatales (U, Arturo Prat, U. de Los Lagos y
"No tenemos claro exactamente el falló del TC, mientras no lo tengamos claro no
podemos levantar la propuesta siguiente. Pero el Fs2
tádo tiene los mecanismos
para apoyar asas universida. des", dijo Delpiano. Y agregó
que para garantizar que esos
planteles no queden fuera de
la gratuidad "vamos aseguir
buscando los acuerdos 'para
poder mantener a todas las
universidades dél Estado
dentro de un solo estatus".
Sin embargo, reconoció que
sieso no es posible, "existen
también las formas de apoyo
- qué hoy díareciben mediante un fondo basal".
Pero hay sectores que exigen que las Ues. estatales
sean tratadas todas Mutas y
de forma separada al resto
de los planteles, mediante un
estatuto especial. Por esta
opción se inclinan, por ejemplo, Fulvio Rossi y los-diputados del Partido Comunista.
La diputada CamilaVallejo,
presidenta de la Comisión de
Educación dela Cámara, sostuvo que "nosotros creemos
que el Estado tiene la facultad, por la vía administrativa, de entregar financia
miento directo a las instituciones del Estado y decirles
ustedes tienen que ser gratuitas", d'unió Valido.
Entanto, el senador Rossi,
.indicó que tomar una alternativa que deje fuera a las
tres Ues. estatales "sería una
derrota en el plano simbólico y real, porque el TC no ha
dicho que el.Estado no unedáfinanciar asustmiversida-
PAP.A ENTENDER.
El fallo delTC
determinó que la glosa
de gratuidades
discriminatoria y
arbitraria.
Esta rescáudón obligó
al gobierno a buscar
una nueva fórmula
para llevara cabo la
gratuidad 2016
Una de las medidas
dejaría a tres
universidades
estatales fuera del
beneficio.
des. Estaríamos arrodilláisdonos frente a la derecha y
dando la espalda a los principios de nuestro programa
de gobierno". Por esto, dijo
Rossi, "le expresé alos ministros que no voy a respaldar
una ley corta que deje fuera
a universidades estatales".
La senadora y presidenta
del PS, Isabel Allende, enfatizó que "hay que encontrar t •
una salida para esas tres universidades porque a mí no
me parece que tengan que
dejarlas caer (...) tenemos
que buscar una salida que
nos deje a todos contentos".
Mientras, el dipuMdo' de
Revolución Democrática,
Giorgiojackson, indicó que
le comunicó al gobierno que
"estaría disponible para una
ley corta destinada a que la.1
universidades privadas, sean
o no del Cruch, tengan por
exigencia años de acreditación y no lucro efectivo. Y
para las estatales que se utilice una vía administrativa, ya que hay varios rnecanismos".1111
Gobierno hace gestos
a Chile Vamos para
buscar respaldo
►Ayer estudiantes, académicos y funcionarios de la Unap marcharon por la costanera de Iquique.
Otro gesto del gobierno seEl ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés,-se reunió ayer ría incorporar a abogados
con los diputados de la UDI afines a la oposición ala reJaime Bellolio y María José dacdón de la leyeorta, que
Hollinan; de RN, José Ma- se va a presentar el lunes.
nuel Edwárds y Felipe Kast ..Sobre esto, el presidente
(Evópol). Según parlamen- de RN, Cris tián M oncketarios oficialistas, el gobier- berg, afirmó que "afortunano se habría mostrado abier- damente el gobierno entento a acoger aspectos de su dió-que universidades que
propuesta, que contempla cumplan requisitos accedeid que la gratuidadfávorezca al rán a la gratuidad. Además,
° 50% de los alumnos más vul- estamos dispuestos a arfannerables en todas las uni- . zar en otorgar gratuidad a
versidades, tanto estatales las tres universidades pu- .
como privadas, con el requi- blicas, pero con,un convenio
.-, sito de que cumplan con de acompañamiento. Lo juscuatro años de acreditación, to es hacerse cargo de sus diy quemo sean manejadánior ficultades" , dijo Monckeberg.•
sociedades comerciales.
La Tercera — jueves 17 de diciembre, 2015
►► El rector de la Universidad de Chile y presidente del Cuech, Ennio Vivaldirom RICHARD uLLOA
Ennio Viva&
Rector de la U. de Chile y presidente del Consorcio de Universidades Estatales
"El mundo entero se moriría
de la risa si en Chile hay
gratuidad para las Ues.
privadas y no a las estatales"
I> El presidente del Cuech afirmó ► Dijo que los ministros
que "se está cuidando un
están tratando de resolver
negocio a costa de
un problema "sin una
universidades del Estado".
mayor reflexión".
Daniela Muñoz S.
El martes en la noche, el rector de
la U. de Chiley presidente del ConsorcM de Ues. Estatales, Ennio Vivaldi, aseguraba que era "imposible" que el gobierno estuviera tan
solo pensando en excluir de lagra, tuidad a tres universidades del Es. lado.. Pero ayer seVio obligado a reconocer la realidad de que efectivamente se estaba considerando
para la gratuidad una fórmula que
dejlaría fuera a tres planteles estatales por no alcanzar los cuatro
años de acreditación. En ese contexto analizó el actual escenario.
¿Qité le parece la discusión que se
laaprodueldo sobre la gratuidad?
Creo que hay:un estado .de confusión dedo que son las universidades
• publicas y es bueno que se clarifique. El hecho de que en Chile se
:considere que los planteles estatalestienen que ser tratados igual que
las universidades privadas, independientemente de que se presen-
ta como unaigualdad de derecho cle CRITICA
los individuos, en la práctica se "Me gustaría que el
transfonna en unrnecanismo para gobierno planteara esto
proteger al sectorprivado de cualcomo una cuestión de
quier competencia quepuedahaber
principios,
que habláramos
departe dejas universidades estatales. eso reafirma las legítimas de un sistema de tics. y no
sospechas.-que hemos tenido por de un mercado".
mucho tiempo-de que hay intereses que buscan impedir el desarrollo de las universidades estatales, MENSAJE A BACHELET
para obligar a la gente a concurrir "Le diría a la Presidenta que
a las privadas y eso desvirtúa com todo lo que se diga y haga '
pletamente la idea de lo que es una
ahora respecto a las
universidady la transformaenvenuniversidades es clave".
dedores de títulos profesionales.
¿No cree que se trate de proteger
el derecho a lagratuidad de los es.tudiantes vulnerables?
Lo que en el fondo está °muten- ~ IGUALITARIO
do. es que se está cuidando un ne- "En ninguna parte se
gocio a Costa de instituciones esta- preguntan si es justo que el
tales, porque las privadas las ven Estado le dé apoyo a sus
como competidoras.
¿Qué imagen entrega con esto universidades sino le da el
mismo respaldo a los
Chile a nivel internacional?
Creo que nadie en el mundo en- privados".
tiende que en Chile las Ues. públicas cuesten igual que las privadas
y que el financiamiento a las universidades públicas sea idéntico al
de las privadas. Yahora le estamos
agregando algo mas interesante
que es la prohibición de que el Estado ofrezca educación gratuita en
instituciones públicas, ala vez que
permite que se lleven el dinero fiscal gratuitamente las privadas. Eso
es no tenerle miedo al ridículo, llega a ser algo gracioSo, elmundo entero se moriría de la risa si le dices
que en Chile hay gratuidad para las
privadas y no para las estatales.
¿Qué piensa del gobierno frente
a esta posibilidad de que tres Ues.
estatales queden fuera: de la gratuidad?
Me gustaría que el gobierno planteara esto como una cuestión de
principios, que habláramos de:un
sistema de universidades y no de
un mercado de universidades:.y
que asumiéramos la responsabilidad de lo que significa construir
una sociedad del conocimiento.
¿Cuáles su lectura de este gesto?
Lamentablemente hay un sentido
pragmático de la política que se
basaen soluciooarproblemas dondevanapareciendo, mas que como
un ámbito en el cual hay que proponer un proyecto nuevo. Un
ejemplo de eso sería solucionar la
exclusión de las tres universidades
públieas, por la vía de ofrecerles
otro tipo de financiarniento,Olvidándose de que el principio que
hay que defender es el derecho del
Estado de asumir la responsabilidad de sus universidades.
¿Parece que no se comparte o no
se ha entendido ese compromiso
con las Ues. estatales?
No, yo creo que están abocados a
solucionar un problema no más,
sin una mayor reflexión sobre estos temas. Están tratando de resolverunproblema.
¿Qué consecuencias puede tener
esta iniciativa mn la futura
reforma al sistema de educación
superior?
Pensamos que es inaceptable que
se prohiba cualquier tipo de relación entre el EStaclo y sus universidades, que sea diferente a la relación que establece con las otras
instituciones. Si aceptarnos ese trato igualitario, entonces se acaba el
concepto de universidadpúblicay
reafirmamos el concepto vigente
de que todas las universidades son
privadas. yorque enes laverdad,
dejémonos de leseras! Se piensa
que todas las universidades son
privadas. Lo que más tememos es
que el dictamen que emitirá elTribunalConstitucionalpuedasertomado como un rayado de cancha
para la discusión de la réforma ala
educación superior. Eso sf que no
estamos dispuestos a aceptar.
¿Hay aquí use fracaso de lo que
transmitió la Presidenta en su
programa?
En Chile la conversación se da en
términos incomprensibles para
cualquier otra sociedad. En ninguna parte se-preguntan. si es justo
que el Estado le dé apoyo a sus universidades, si no le da el mismo respaldo alos privados. En Chile, al decir eso quedas COMO una persona
cuerda, pero en cualquier parte
del mundo pensarfanque tienes un
problema mental
Pero el Cruch, al que pertenecen
las universidades estatales, trata
de forma similar a las institucio-.
nes privadas y las del Estado._
Sí, pero nosotros reconocemos que
almenos haytresuniversidades del
Cruch que tienen una concepción
similar a las estatales que son las
Ues. de Concepción, Austral y Federico Santa María, porque tienen
una historia semejante a las estatales. Nunca hemos querido que
nos den la plata a nosotros y no a
las otras.
¿Qué le diría ala Presidenta?
Le diría que este es un gran momento paralevantarla mirada del
país, que estámuy enel suelo, yponerla en un horizonte qué apunte
a una sociedad basada en el conocimiento, solidaridad y equidad.
Y lo que se diga y haga ahora respecto alas universidades es dave.III
El Mercurio — jueves 17 de diciembre, 2015
Mercurio" tuvo acceso al borrador del proyecto de ley
EdtiC. superior: refortha fija permanencia thínima
de .5 años para planteles que se sumen a gratuidad
Miro 0EFOUCacáll
Si los estudiantes tardan más tiempo que el nominal en egresar, deberán pagar una
Las instituciones que adhieran a la futura reforma a la edu- parte del arancel regulado, y la universidad cubrir el resto. Pero si demoran más de
nación superior, que regulará a
txes años, tendrán que asumir el 100% del costo de la carrera.
largo plazo la gratuidad que solo
por dote año "se tramitó a través
de lá cuestionada gleia presupuestaria del Ministerio de Edu/mí:411,W
t
cación, deberán permanecer
obligatoriamente en el sistema
Las alertas se encendieron en la Nueva Mejoría
por un período de duro alias.
cuando se hizo efectivo mil la alternativa que
Así lo plantea el borrad& del
.barajá el Ejecutivo es presentar una ley corta que
prbyecto de ley de la^ reforma
galantice la gratuidad para las universidades que
que la Presidenta Michelle Batenqaticuatr0 arios o más dé acreditación. Así, se
chelet comprometió enviar al
excluirían a tres planteles esiatales, incorporando
Congreso en las próximas dos
a las privadas qiié.cuenten con ese estándar.
semanas, antes de que termine
. • El mecanismo contradice lo prometido por la
este aEo„. y al que '131.Mercurio"
Presidenta Bachelét y lo anunciado por el entonces
tuvo acceso anoche. ,
ministro dril área, Nicolás Eyzaguirre: que las Ues
El texto, que hoy es objeto de
estátales.tendrían "un Vate preferencial".
•
didioloa prelegislativos conparLa diputada PC Camila Vallejo dijo que clictio
tidos de la Nueva Mayoría, tiene
mecanismo "es incongruente con el programa".
69 cerillas y 170 artículos que
El presidente del iyo, Jaime Quintana, sostuvo
abordan materias como la creaque "eualquiet'intentode quebMr al CRUCh-va
ción de la Subsecretaría de Édugenerar una división en la Nueva Mayoría. En esto,
el Ejecutivo está procediendo con miedo'.
carian Superior; el sistema de fi
Quien slle mostró dé acuerdo con la fórmula fue el
nadciamiento público deis edua
cación superior (tanto para plansenador DC Ignacio Walken Tiene.que haber en 'frito
equitativo entre 'universidades que estén derrite o.
teles públicos como para los
fuera del caum, establecie6do requisitos objetivos".
privados), los requisitos que de
.
ben curtiphr los estudiantes, la ra minitraAdéianáDelpiánoffirucációi9 sostuvo unáSerindereuniones con fubotidos de
regulación de los aranceles, el la Nueva Mayoría para eXpliCar el contenido de la Propuesta de gratuidad
control' de las vacantes,y los
aportes basales para institucio- bles y tener transparencia activaj sus estudiantes.
rrerá con el restante. Por ejem-, drán bus añils para cumplir con
nes públicas y privadas.
También secreará un panel de plo, si un alumno tarda bastaun las exigencias del ntieVo modelo.
Otro requisito será participar del
Asimismo, el sistema de ase- sistema de acceso ala educación seis expertos que•estudiará las atiomes en obterier su título, de- Sin embargo; sino cumplen y no
guramiento de la calidad de la 'superior que determinará la- diferencias que se puedan pro- berá pagar el 50"/ del arancel re- :ingresen al sistema, los estueducación superior y los proce- . &mía siibserreladá y que en la ducir entre el 1VImedue y las ins- gulado Pero si se demora tres diantes que el próximo atlo ten-'
dimientos de acreditación de las. •casa de estudio haya participa- tituciones en el cálculo del aran- años más de los contemplados drángratuided mantendrán el
.
instituciones.
ción con voz o voto de los estu- cel regulado.
el100% beneficio.
'
En régimen, el proyecto esdiantes o acedé:atices en una losdel
. tablece que las mstituctitnee
Financiamiento público tanda Mistada..
Duración de estudios;
'.de educación superior tendrán
El Estado pagara las carreras
Gratuidad y
plazo hasta e130 de julio de Ca-.
La iniciativa establece que so- permanencia
El proyecto establece que las - diurnas y vespertinas a través
da año para solicitar antela fisinstituciones estatales pasarán de un "arancel regulado", fijo- lo se financiará la duradón noEl texto afirma que las institu- tiara Subsecretaría dé Educaautomáticamente al sistema de dopor la nueva subsecretaría. rninal de una remera. Y que si el
financiamiento público. En tan, La determinación de estos're, alumno excede ese tiempo, de- ' ciones que hayan adherido a la ción Superior su incorporapagar un porCentaje del gratuidad 2016 le entenderías ción al Sistema de Financiato, las privadas que quieran in-. cursos sería en basen la calidad
corporarso deberán estar acredi- y a le localización del plantel, arancel regulado a la universi- como"adscritásalSistemadeFi- miento Público de la
tadas ser dueñas de sus llame- además de le vuliserabilidad de dad, mientras que el plantel co- nanciemiento Público", y ten- •'EduCación Superior: Si luego
Críticas a fórmulas
el plantel desea retirarse; no
' podrá hacerlo "antes de cinco
afios contados desde la retolución que adscribe a la institución" a dicho sistema.
Acreditación
Para la acreditación de instittsdones se exigirá,entre^otras cosas, que estas tengan "mecanismos transparentes de participación' de funcionarios y este, dientes, que exista una política
que regule el ingreso y salida de
los trabajadores y que cuente
con orna política de equidad"
para el acceso, permanencia Y,
egreso de los alumnOs.
•
Uso de recursos y hiero
. .
. .
Como principio general,; él,
proyecto dice que "Ias instituciones de edireación superior
no podrán estar controladas ni
contar con participación, en
calidad dé znieffibios, asocie
dos o .bene.fielarioa de.la tea,
pectiva corporación o fundrij
don, según corresponda,' de.
personas jurídicas de dere&d^
privado que no estén constP
Midas como personas jurídicas
sin fines de lucro
.
Además; tendrán que menteser públicos a la comunidad.;
por almenos cinco arios, sus eslados financieros. ^
' La superintendencia, llevará
un registro de las personal telemonadas qué tiene cada institución (aquella's que 'podrían 'tener conflictos de inter& en opel'aciones financieras). Las operaciones deberán
^ ser aprobadas
por la mayoría de lós miembros
dél directorio del plantel,
cepciónde aquellas inferiores a
2oDUF.•
El Mercurio - jueves 17 de diciembre, 2015
Gffitük10. para los más vulnerables.• Es posible
"...una ruta posible es definir el universo de los beneficiados por la gratuidad como los esi-udiantes de los
primeros cinco deciles que estén matriculados o se matriculen en, instituciones con cuatro arios o más de
acreditación (...) Y hay espacio para incorporar a las universidades estatales con tres años de acreditación...".
HARALD BEYER
Centro de Estudios Públicos
El oficialismo' enviará un proyecto de
ley que, entre otros aspectos, reformula
el marco institucional de la educación
superior. Flasta ahora se
han anunciado solo algunos trazos del mismo.
Además, el marco institucional que ingrese al
Congreso puede diferir
mucho del que termine
aprobándose. La deliberación de ese proyecto
va a ser larga y compleja. Es difícil intentar, entonces, definir un mecanismo de asignación de los recursos contemplados
para la gratuidad que satisfaga tanto las
aspiraciones de ese futuro marco, que
evidentemente debió haberse planteado antes de avanzar en la gratuidad, como las restricciones que impone el marco actual y, por cierto, el fallo del Tribunal Constitucional.
En estas circunstancias, ninguna solución de corto plazo puede ser óptima. Con
todo, como el objetivo ahora es asegurar
gratuidad para el 50% más vulnerable,
rasgar vestiduras por una visión particular es una actitud exagerada. Por un lado,
no hay mayores objeciones en el país a que
la gratuidad alcance a los más vulnerables.
La discusión está respecto de si los más
acomodados también deberían ser objeto
de esa política o más bien, como estimo
más razonable, receptores de un crédito
contingente al ingreso.
Por otro, las decisiones que se tomen
en esta etapa no van a moldear el desarrollo futuro del sistema de educación
superior. Por ello, quizás el camino más
razonable es articular esta política de
corto plazo en torno' a unos pocos ejes generales que, cabe suponer, se van a mantener en el futuro; calidad, preferencia
por estudiantes vulnerables y responsabilidad fiscal. El debate que viene buscará agregar otras dimensiones que se asociarán a la política de gratuidad y que las
instituciones de educación superior tendrán que aceptar o rechazar incorporar.
Las nuevas generaciones de estudiantes
tomarán nota de estos hechos, pero los
actuales no deberían quedar atrapados
por un debate que aún no ha comenzado.
Tomando como referencia este criterio
general, una ruta posible es definir el universo de los beneficiados por la gratuidad
como los estudiantes de los primeros cinco deciles que estén matriculados o se
matriculen en instituciones con cuatro
años o más de acreditación. El costo de esta alternativa es del orden de $556 mil millones si se utilizan los criterios definidos
por la autoridad en, la glosa, es deeir, el
arancel regulado incrementado en hasta
20%- (las cifras son tentativas porque no
son públicos los antecedentes que se emplean en los cálculos de gobierno). Este
costo aparece'como superior a los recursos disponibles en la glosa contemplada
para la gratuidad ($537 mil millones), pero se acerca mucho si se recuerda que respecto dela propuesta gubernamental se
están aumentando los estudiantes benefi-ciados, muchos de los cuales reciben "en la
actualidad becas. Si se optara por este camino, del orden de 290 mil estudiantes
del 50% más vulnerable que asiste alas
diversas instituciones de educación sula gratuidad.
perior accederían ala
Una debilidad potencial de esta propuesta es que el fallo de mayoría del TC
contenga una visión específica respecto
de las condiciones que debe cumplir la
glosa de gratuidad, pero es difícil de ima-
ginar ese "activismo". La principal debilidad, entonces, es política, porque excluye a universidades estatales que tienen tres arios de acreditación. Sin embargo, hay espacio para incorporarlas; se
puede utilizar el capítulo de fortalecimiento de la educación superior pública
incluida en el Presupuesto 2016 para financiar la gratuidad de estas universidades por medio de una nueva glosa o ampliando alguna de las existentes. Especificamente, se podría incorporar como recursos de nivelación de la calidad por un
monto equivalente a los necesarios para
financiar la gratuidad de los cinco primeros deciles de esas instituciones. No es
una solución muy elegante, pero permitiría enfrentar la debilidad mencionada.
Ahora, ello significaría sumar un costo
adicional de aproximadamente $24 mil
millones y algo más de 13 mil jóvenes a la
gratuidad. Los costos totales pueden ser
algo más elevados que los montos actualmente definidos en la glosa, pero la
diferencia no exige grandes reasignaciones. El universo potencial superaría las
300 mil personas.
Por cierto, algunas instituciones, aunque cumplan los requisitos, podrían voluntariamente excluirse porqué el arancel regulado definido por el Ministerio
de Educación no tiene un, soporte técnico razonable o pueden sentir que quedan atrapadas en una decisión que luego
no podrán revertir si el nuevo marco
institucional afecta sus proyectos educacionales. Habrá, además, personas
que cuestionarán la solución, porque incorpora a instituciones que en su opinión no deberían ser merecedoras de este beneficio. Sin embargo, en las circunstancias actuales, un programa de
transición de estas características parece
el camino más razonable.
La Tercera jueves 17 de diciembre, 2015
Se complica
trámite de la
reforma
laboral
Carlos Agurto
A pesar de los esfuerzos de
los ministros de Hacienaa,
Rodrigo Valdés, del Trabajo,
Ximená Rincón, y de la Secretaría General de Gobierno, Nicolás Eyzaguirre, por
convencer a los senadores
de la Nueva Mayoría de respaldar las indicaciones de la
reforma laboral, la tarea se
puso cuesta arriba.
La crítica del sector más
reacio a aprobar las indisadones del gobierno radica
principalmente en la posibi
lidad que tendrán los empleadores de realizar "adecuaciones necesarias" al interior de la empresa durante
una huelga con los trabajadores que no forman parte
de la movilización.
De acuerdo a los parlamentarios, la supuesta "libertad
de trabajo" que intenta consagrar esta normativa queda
limitada por la potestad que
tendrán los empleldores pdra
cambiarlas funciones y/o horarios de dichos empleados
sin su consentimiento, lo que
radicaría en un reemplazo interno "encubierto". '
Por esta razón, una vez finalizada la sesión de la Comisión
de Trabajo efectuada.al mediodía de ayer, su presidente,
el senador PS Juan Pablo Letelier, adelantaba que veía
complejo que el proyecto se
despachará de dicha instancia durante la sesión vesrtina, tal cual constaba en el
cronograma legislativo elaborado. por los parlamentarios y el gobierno. Tras esto,
el parlamentario sostuvo un
almuerzo con k presidenta de
la CUT, Bárbara Figueroa.
La posición adoptada por
Letelier y algunos de sus pares oficialistas encendió las
alarmas en el Ejecutivo. Hasta el cierre de esta edicilsepresentantes del gobierno
sostenían reuniones con los
legisladores para destrabar la
discusión.•
El Mercurio — jueves 17 de diciembre, 2015
No da crédito a eventual exclusión de tres Ues estatales
Vivaldi, el incondicional
de lagratuidad: la ley corta
"va más allá de la locura"
Planteles privados que serían beneficiados advierten que,
por el escaso tiempo, es casi imposible sumarse a esta política.
PROTESTA.— Ayer, el rector de la UNAP, Gustavo Soto (en el círculo), encabezó una marcha de dos mil estudiantes y funcionarios, quienes llegaron a la Intendencia de Tarapacá a protestar contra una exclusión de la gratuidad.
C. RAID, J. HERRERA y D. JAIME
A pesar de que la política de
gratuidad fue cuestionada por
varios sectores durante el año,
el Gobierno siempre encontró
el apoyo de las universidades
estatales, que defendían esta
medida por ser un avance.
Eso, hasta que el Ejecutivo
planteara como solución al fallo del Tribunal Constitucional,
que impugnó la glosa presupuestaria, la asignación de recursos a planteles con cuatro o
más años de acreditación y que
no estén ligadas a sociedades
con lucro —para lo cual es necesario tramitar una ley corta--, escenario que deja fuera
del beneficio a tres planteles fiscales: la U. de Los Lagos, la U.
Arturo Prat y la LITEM.
Según el presidente de los recintos estatales y rector de la U.
de Chile, Ennio Vivaldi, tal situación "sobrepasa el realismo
mágico, porque estaríamos ante un país que le prohibe al Estado .que entregue educación
gratuita a sus universidades
(...) Eso está más allá de la imaginación de cualquiera".
Vivaldi, un férreo defensor
de la gratuidad como estaba
planteada antes del fallo del
TC, añade que la situación es de
"una gravedad extrema" y que
"va más allá de la locura", porque incluso pondría en entredicho el debate posterior de la re-
"una bofetada muy grande a los
■
Reparos
estudiantes de la I Región".
Su par de la U. de Santiago,
de Inacap
Juan Manuel Zolezzi, recordó
el "trato preferente" que el proLa eventual ley corta
eliminaría la gratuidad para
los estudiantes de planteles
técnicos. Y, en cambio,
elevaría el monto la beca
Nuevo Milenio hasta los
$850 mil o $900 mil, para
130 mil estudiantes.
Una de las instituciones
beneficiadas sería Inacap.
Pero su rector, Gonzalo
Vargas, dice que ese monto
"no nos deja satisfechos,
sobre todo si se compara
con las universidades,
donde la gratuidad será de
$3 millones al año".
Plantea que mejorar las
becas es la mejor solución,
"ya que eso no discrimina
arbitrariamente y es un
mecanismo conocido".
forma. "Esto es caricaturesco,
ya no es ni cuidar la forma, es
no tenerle miedo al ridículo",
puntualiza.
Gustavo Soto, rector de la U.
Arturo Prat que ayer marchó
con sus alumnos por su eventual exclusión, afirma que la ley
corta solo favorecerá "a universidades que gritan más que nosotros o que tienen los medios
más A su alcance", lo que sería
grama de la Nueva Mayoría
planteaba para los planteles fiscales: "Si este es el trato preferente que la Presidenta quiere
para las universidades estatales, no estamos de acuerdo".
La propuesta también es criticada por las mismas Ues privadas que accederían a la gratuidad. Acusan que es imposible que en apenas unos días
puedan tomar una decisión.
En la U. Finis Terrae, el rector
Cristián Nazer dice que llevan
dos meses haciendo su presupuesto y que añadir un factor
clave como este "no es como
para tomar una decisión en una
semana". Agrega que es "una
lástima que estemos nuevamente tomando decisiones aceleradas, cuando esto (la discriminación) lo venimos diciendo
desde principios de año".
El rector de la U. de los Andes, José .Antonio Guzmán,
tampoco cree que haya tiempo
para analizar el tema. Además,
dice que la gratuidad de 2016
será el antecedente de la reforma, y que "mientras no se conozcan los requisitos que esa
ley planteará de forma permanente para las universidades
que quieran adscribirse, no podemos incorporarnos".
Pulso — jueves 17 de diciembre, 2015
Gratuidad 2016: PC, PPD y
sectores PS rechazan trato a 3
estatales en eventual ley corta
"Es tremendamente
complejo que haya
universidades del
Estado que se caigan
de este proceso, es
una bofetada".
KAROL CARIOLA
Diputada del PC
Piden que todas las Ues del Estado tengan trato preferente. Rector Vivaldi y Confech
rechazaron fórmula impulsada por Valdés e Eyzaguirre. TC podría adelantar fallo para hoy.
tL SCH. / G.P. /N. O.
—Una intensa jornada tuvo
ayer el Gobierno, los parlamentarios oficialistas y de
oposición, y los actores educativos de la reforma a la
educación superior.
La nueva fórmula que presentaron los ministros Rodrigo Valdés y Nicolás Eyzaguirre el martes ales senadores de la Nueva Mayoría para
la gratuidad 2016 generó una
serie de críticas desde el presidente del Consorcio de las
Universidades del Estado de
Chile (Cuech), Ennio Vivaldi,
la Confech, la bancada del
PC-IC, el presidente del PPD
y sectores del PS.
Ala espera del fallo del Tribunal Constitucional (TC) órgano que podría adelantar hoy su resolución-, el Eje-
es
• ¿Qué ha pasado? Sectores oficialistas rechazaron
lo planteado por Eyzaguirre y Valdés el martes. En
cambio, proponen un trato preferente para las universidades del Estado.
• ¿Por qué ha pasado?
Tras el fallo del TC, ministros buscaron fórmula
consensuada con Chile Vamos, que Incorpora a privadas acreditadas por cuatro años y sin f ines de lucro, pero excluye a tres
estatales.
a ¿Qué consecuencias
tiene? Aunque la fórmula
establecería un fondo que
compense a las tres instituciones, el PPD, PC y senadores PS lo rechazaron.
cutivo impulsó la alternativa
de beneficiar a los alumnos
pertenecientes al 50% más
vulnerable que estudien en
universidades con cuatro
afros de acreditación y que
sean sin fines de lucro. En
tanto, alas tres estatales que
están acreditadas por tres
afros se les compensaría con
aportes basales, y a los centros de formación técnica e
institutos profesionales con
más becas.
"Nos parece tremendamente complejo que haya
universidades del Estado
que se caigan de este proceso, es una bofetada", dijo la
diputada PC, Raro! Cariola,
en representación de su bancada, que agregó que los términos del acuerdo "atentarían contra el programa de
Gobierno de la Nueva Mayoría". A estas críticas se sumaron los senadores del PS,
Fulvio Rossi ykabindranath
Quinteros.
Por su parte, el presidente
del PPD, Jaime Quintana, advirtió que "sí algunos ministros están por blanquear ala
derechay darle un perdonazo, que asuma cada uno su
responsabilidad".
Y pese a que ayer en un almuerzo el ministro de Hacienda se reunió con los senadores y diputados de la
DC, el vocero de Gobierno se
reunió con la bancada del
PC-IC, y la ministra de Educación con los diputados del
PPD, los sectores críticos del
oficialismo continuaron advirtiendo su rechazo.
En tanto, la DC -cuya directiva concretó ayer la reunión por la reforma a la educación superior con la titular
del Mineduc- y Chile Vamos
TC ADELANTA FALLO
10:30
horas: El TC se reunirá hoy.
Y, según trascendió, podría
adelantar la publicación de
su sentencia.
Nueva fórmula: El
PC, PPD y sectores
PS pidieron que
todas las estatales
sean tratadas de
forma preferente.
se mostraron partidarios del
acuerdo.
Es más, durante la mañana
de ayer, el equipo políticoyjuMico delaoposición que presentó el requerimiento ante el
TCsostuvo reuniones con los
ministros Valdés y Eyzaguirre, y más tarde, el jefe de la
bancada de RN y su presidente, Cristián Monckeberg, fueron contactados. ¿El objetivo? Sondear las condiciones
para el envío de la eventual
ley corta que establezca los
nuevos términos del inicio de
lagratuiclad,proyecto que entrada por la Cámara el lunes
a las 16:00 horas.
Mientras, parlamentarios de
la NuevaMayoríacríticos ala
idea se comunicaron con el
presidente de las estatales,
Ennio Vivaldi, para manifestarle su rechazo ala propuesta de los ministros de Estado
y su apoyo alas instituciones
excluidas, pero compensarlas.
Los rectores de las universidades del Estado rechazaron tajantemente la fórmula
que generaría un trato diferente para las tres estatales
en juego, incluso desde la
Universidad Arturo Prat de
Iquique convocaron a manifestaciones. En este marco, el
rector Vivaldi señaló que "estaríamos hablando de un
país donde se le prohibe al
Estado dar educación gratuita a sus universidades", y
acusó estar frente a una situación que "sobrepasa el
realismo mágico*.
Sumado a lo anterior, una
nueva fórmula comenzó a
ser debatida entre los parlamentarios: que la ley corta o
la medida administrativa
que resuelva la gratuidad
2016 entregue recursos de
forma diferenciada haciatodas las universidades estatales en relación al resto.
Sin embargo, esta opción
no contaría con el apoyo de
Chile Vamos a la eventual
ley corta.
'
En este contexto, las universidades estatales tratarán
de fijarhoyuna posición conjunta con el fin de manifestársela a la Presidenta Bachelet durante esta jornada.
Además, mañana recibirían
el apoyo de parlamentarios
del oficialismo críticos a la
fórmula planteadaporlos ministros el miércoles en el Senado y partidarios del trato
preferente hacia las instituciones del Estado. Todo esto,
ala espera del fano del TC. •
"Si algunos
ministros están
por blanquear a la
derecha y darle un
perdonas°, que
aStlITI8I1 SU
responsabildad".
JAIME QUINTANA
Presidente del PPD
"Qoandose excluye a
estastathrersidades, el
Estadoestá
renunciando al rol que
le corresponde en la
educación superior.
FULVIO ROSSI
Senador del PS
"El Estado va a
cumplir con
todas las
universidades
estatales".
ADRIANA DELPIANO
Ministra de Educación
ENTREVISTA CON EL RECTOR DE LA UNIVERSIDAD ALBERTO HURTADO
Fernando Montes:"Aún no sé
en qué consiste la ley corta"
lORSULA SCIICTLER
—El rector de una de las universidades "elegibles" en el
diseño original del Gobierno
para la gratuidad 2016 y, que
tras la impugnación del TC
habríaquedado excluida de la
medida, ve con buenos ojos la
nueva propuesta de Chile Vamos y sectores oficialistas.
corta significa que entran
unaserie de universidades...
¿Bajo qué condiciones? No
tengo los elementos.
¿Pero está de acuerdo con
que la gratuidad sea para
el 50% más vulnerable que
estudie en universidades
acreditadas por cuatro
altos y sin fines de lucro?
neto para que lleguen atener
una buena acreditación, porque no se trata de juzgar a los
estudiantes. Tiene que haber
calidad, sino, no es correcto,
aunque sean estatales.
¿Tras el fallo espera que el
Mineduc se contacte con
usted?
—Sí, y me han dicho que así
¿Qué opina ante la idea que
se barajó en el comité político del lunes? Beneficiaria
alas instituciones del
Cruch y a LP y CFL sin fines
de lucro, dejando a las privadas fuera.
—Me dejó contento que am•
pliara la ayuda alos estudiantes
de la educación técnica profesional, porque hay muchachos
que se lo merecen y lo necesitan. Pero en nuestra universidad también hay muchachos
que se lo merecen y lo necesitan, y nuestra universidad no
tiene fines de lucroytiene muy
buena acreditación y me parece injusto que queden fuera.
_
. _
Diario Financiero — jueves 17 de diciembre, 2015
e
EL PRESIDENTE DEL PPD, JAIME QUINTANA, ADVIRTIÓ QUE "NO SE. PUEDE. GOBERNAR CON MIEDO"
NM rechaza propuesta de la
oposición para avanzar en gratuidad
Sólo un sector dela DC y la bancada del
PPD estaría respaldando la fórmula de ley
corta planteada por la derecha.
POR CIAUDIA MASA.
Molestia generó en gran
parte del oficialismo los tras-.
cendidos acerca de la propuesta sobre gratuidad que
el gobierno negocia- con la
oposición y que dejaría fuera
del beneficio a tres universidades estatales.
La fórmula, a juicio del
timonel PPD, senador Jaime
Quintana, y de algunos parlamentarios del PC va en contra
de los principios planteados
en el programa de gobierno
en materia de educación.
Sin embargo, a un sector de
la DC, representado por el
senador, Ignacio Walker le
parece aceptable.
.
La frase "me enteré por
la prensa" se ha vuelto un
clásico al interior de la NM
y fue la forma como las dipu-
tadas del PC Camila Vallejo y
Karol Cariola conocieron las
negociaciones que el gobierno,
a través del ministro de Ha-.
cienda Rodrigo Valdés, está
sosteniendo con la derecha
para llegar a un acuerdo en
materia de gratuidad. Recién
hoy el PC se reuniría con la
ministra de Educación Adriana
Delpiano para conocer los
-alcances de la propuesta y si
formalmente 'el gobierno la
está considerando—lo propio
haría la bancada PS el viernes-,
pero las diputadas adelantaron
que no están disponibles para
respaldar una iniciativa como
la que se conoció.
Según Vallejo, la iniciativa
sería "incongruente con la
línea programática" del gobierno. Y Cariola manifestó
su preocupación de que "el
fallo del TC se avale por la
La ministra de Educación,
Adriana Delpiano, recibió el
respaldo de la bancada del
PPD.
vía de dejar caer; que es
lo que logró la derecha, la
gratuidad en. la educación
superior cuando hablarnos de
CFT e IP, que solaMente van a
poder acceder a un aumento
de becas".
El ex dirigente estudiantil,
diputado Giorgio Jackson,,
agregó que con la llamada "ley
cgrta", la derecha pretende
subsidiar "a muchas universidades que incluso tienen
fines de lucro, eliminando una
disaisión histórica sobre el
trato ala educación pública y
a la educación privada, lo que
me par¿CedaOna araerráción"..
Deide la derecha,' aseguran
que en las sucesivas conversaciones que han sostenido
con los ministros Delpiano
y Valdés advierten. "una dis-.
posición a cambiar.el tono".
El - representante de Evópoli
Felipe Kast, aclaró la fórmula
que la derecha le presentó al
gobierno y que dejaría tres universidades estatales fuera del
beneficio de la gratuidad y le
permitiría acceder a un grupo
de privadas: "(exigir) Cuatro
Míos de acreditación para todos y 50% de vulnerabilidad".
Los socialistas Fu Ivio Rossi
y Rabindranath Qui nterns se
sumaron al coro de rechazo a
la "ley corta", aunque el segundo aseguró que el gobierno
habría accedido a incorporar
a las tres universidad estatalei
que habrían quedado fuera de
la gratuidad..
El senador Quintana, advirtió que el Cruch va a generar
una división en la NM y dijo
que "no se puede gobernar
con miedo". Horas más tarde,
tras el almuerzo que sostuvo
copla secretaria de Estado, la
bancada de diputados PPD respaldó a la ministra Delpiano..
Mientral que el senador
DC, Ignacio Walker, sostuvo
que "si poda aplicación de
ciertos requisitos objetivos, tres
universidades estatales quedan
fuera debiera compensárseles
por algún otro mecanismo,
tipo aporte basal o. aporte
fiscal directo'. •
Los ministros a cargo del
tema _mantienen una ronda
de conversaciones con el
oficialismo. -
La Tercera — jueves 17 de diciembre, 2015
La lucha contra las becas y el
estatismo en educación
Tras el fallo del TC y el rechazo del Gobierno a las becas universitarias,
queda aún más en evidencia la política estatista en provisión y regulación
de la educación superior que busca el oficialismo.
A LECTURA del Programa de Gobierno de efectiva, sin beca ni crédito".
Michelle Bachelet no permitía anticipar el
Hoy, tras el fallo delTribunal Constitucional que re
verdadero carácter pro estatismo y anti chazó por discriminatoria la propuesta de gratuida
competencia que ha aflorado en Educación para 2016 del Gobierno, ha quedado claro que el re
jSuperior. Consignaba que "los y las jóvenes chazo oficialista a las becas universitarias - tema sU
junto a sus familias enfrentan dos tipos de problemas. bitamente crucial para sectores de la Nueva Mayor)
En primer lugar de acceso, por la existencia de barre- -no responde a consideraciones de eficacia enel apc
ras de financiamiento y académicas.... En segundo lu- yo a los más pobres. La realidad es que las becas, qu
gar, por la existencia de serias dificultades en el con- permiten usar el financiamiento estatal para llevar
trol de la calidad de las instituciones de educación su- cero el costo privado de educarse, dejan en manos d
perior...." El compromiso con la ciudadanía, a partir - los estudiantes la capacidad de elegir entre institucic
de ese diagnóstico; sugería políticas sujetas al criterio nes. La contrapartida es que las instituciones educa
de ayudar primero al estudiante más vulnerable, así cionales, 'estatales o privadas, deben esforzarse enlc
como independencia de preferencias ideológicas en- grar calidad para atraer alumnos y así acceder a los re
tre oferentes públicos y privados, al momento de exi- cursos qtie les permiten existir y crecer; Y este ha sil
gir calidad en la educación ofrecida.
siempre, un problema de. fondo para. elestatismo.
La evidencia de que la política en educación supeEl estatismo rehilye la competencia, porque esta dej
rior estaba dispuesta a subordinar otros valores al en evidencia los problemas
. de incentivos, dificultad(
avance del estatismo en la provisión y regulación de para asignar responsabilidades, burociatización
la educación superior, vino más claramente en el dis- centralización de decisiones, en entidades estatal(
curso presidencial del 21 de mayo pasado, cuando la que en definitiva:encarecen la provisian de bienes
Presidenta postuló la discriminación en el apoyo fi- servicios, o, para un-mismo costo, deterioran la cali
nanciero, durante 2016, en favor de alumnos -entre dad. La alternativa preferida por lbs estatistas es un ré
aquellos en el 60 por ciento más vulnerables- cuan- gimen privilegiado, de recursos "basales" entregadc
do asistan "a Centros de Formación Técnica, a Insti- a cambio dé buenas intenciones y compromisos fent
tutos Profesionales acreditados y sin fines de lucro, males que luego no se contrastan seriamente con la rea
o a universidades del Consejo de Rectores"... En ese lidad, y que conduce a la pérdida de calidad y amen
discurso, aduciendo que "muchas veces las becas no to de costos con grave dano para el país. La actual "lu
financian el arancel completo y nuestros estudian- cha contra las becas" iltistra tanto -la necesidad d
tes más vulnerables y de clase media terminan sobre protección de la competencia que requiere el estatis
endeudándose....", se definió que los estudiantes fa- mmpárasubsistit.como el peso del estatismo en lapo
.vorecidos accederían "a la gratuidad completa y litica educacional de la Nueva Mayoría.
El Mercurio — jueves 17 de diciembre, 2015
¿Se resuelve la discriminación?
Nos hemos informado por la prensa de que el Gobierno evalúa
promover una ley corta para impulsar la gratuidad, la que abordaría
el cuestionamiento del TC por la discriminación asociada a la glosa
presupuestaria. Se trataría de una norma que exige a todas las
universidades cuatro años de acreditación, lo que resolvería la
discriminación de la glosa para las universidades. Al definir la elegibilidad universitaria por un criterio de años de acreditación, el mejor
conocido relacionado con calidad, se rompe la dicotomía CRUCh-no
CRUCh, lo que es necesario. Además, en este caso específico alinea
el beneficio con la vulnerabilidad y la calidad universitaria
Si prospera la idea, como nuevas universidades serán elegibles
para el beneficio, se requiere mayor financiamiento. Este provendría
en gran parte de los recursos que estaban inicialmente anunciados y
destinados para 55 mil alumnos del Duoc UC, institución que tiene
siete años de acreditación. Este contingente de alumnos representa
almenas un cuarto de los beneficiarios inicialmente calculados, por
lo que efectivamente cortarles el beneficio resulta cundidor.
Es del todo obvio que una ley corta que discrimine por acreditación entre universidadese instituciones de formación técnicoprofesional (IFTP) debe ser para el TC igualmente discriminatoria
que la glosa. El criterio acreditación definido por la Comisión Nacional de Acreditación (CNA) no diferencia entre el sector universitario y el técnico-profesional, y cuatro años de una universidad no son
diferentes a cuatro años para un CFT o un IP.
El aumento de la Beca Nuevo Milenio para los alumnos que
opten al.sector técnico-profesional es un paliativo por excluir; sin
otro fundamento que el presupuestario, a un sector que atiende z
más de medio millón de alumnos, casi la mitad de los estudiantes
de educación superior. Por ello, mantiene la discriminación, a menos que la beca cubra el arancel real.
Quien piense que la discriminación está resuelta cuando no se
discrimina entre universidades, ni tampoco se hace entre instituci
nes de educación técnico-profesional, pero sí se discrimina entre
ambos tipos de instituciones, no piensa bien desde la perspectiva
de la educación superior. No solo eso; se mantiene una gran incoh
rencia ampliamente difundida, cual es sostener en el discurso que
educación técnico-profesional es prioritaria y, en la práctica, impu
sar una sistemática discriminación que perjudica a los estudiantes
que optan por la educación técnico-profesional.
En la eventualidad de que prospere una ley como la señalada, e
la que se discilmine por años de acreditación entre instituciones d
educación superior, sería incoherente que los mismos parlamentarios que recurrieron al TC a raíz de la glosa no lo vuelvan a hacer.
La falta de diálogo del Gobierno con el sector técnico-profesion.
ha ahondado en su desconocimiento, pero no nos engañemos,
también obedece a que ha sido la presión del sector universitario I.
que ha influenciado decisivamente a la clase política, lo que refleja
elitismo, carencia de justicia y una falta de visión que simplemente
es asustadora.
RICARDO PAREDE
Rector Duoc U
La Tercera jueves 17 de diciembre, 2015
Informe SQNI: Fiscalía y SVS cuestionan
,efecto directo en investigación local
N. Durante/ J. Matas
nos económicos.
investigaciones de corrup- estadounidense de la FCPA
El superintendente de Valo"Se basa en normativa de ción, probablemente el que es suficiente para determinar
res y Seguros, Carlos Pavez y Estados Unidos, que tiene di- tiene las facultades para se= que no hubo corrupción o la
la Fiscalía restaron relevan- ferencias importantes", enfa- guir avanzando en esa mate- legislación chilena podría desiapara la investigación que tiió ayer Pavez, e hizo hinca- ria es el Ministerio Público", termina otro resultado, desllevan por el caso SQM en pié en que en Cbile la SVS no aseguró Pavez
de el Ministerio Público preChile al informe einitidopor tiene las facultades para inConsultados respecto a este cisaron que "la legislación
Shearman & Sterling, que vestigar hechos de corrup- documento, desde la Fiscalía chilena nos puede llevar a:
concluyó que los pagos efec- ción, como sí ocurre con la Regioná de Valparaíso con- conclusiones diversas". Es de
tuados por la minera no me-- Securities asid Exchange firmaron que recibieron el cir, que no es necesariamenplica a políticos y otras per- Commis.sion (SEC).
informe. te aplicable la ley estadouni- >I. Carlos Pavez, superintendente de Valores. FOTO:
sonas no buscaban benefi"Desde el punto de vista de
En relación a si el estándar dense a la realidad chilena.* AMORES PEREZ/ARCHIVO
Estrategia — jueves 17 de diciembre, 2015
POR INFORME ENCARGADO POR SQM.
SVS Recalca que Casos de Aportes
a Campañas Son Facultad de la Fiscalía
Tras conocerse los resultados del informe encargado por SQM a la firma de
abogados Shearman&S terking para determinar si la
compañía tuvo responsabilidad en. los 'pagos a campañas políticas de acuerdo
a la legislación estadounidense que prohíbe actos de
corrupción, el superintendente de Valores y Seguros, Carlos Pavez enfatizó
que la investigación de
este tipo de delitos en
Chile son de facultad
exclusiva del Ministerio
Público.
Esto, a diferencia de lo
que sucede .en Estados
Unidos, donde la SEC, el
regulador equivalente a la
SVS, posee este tipo de
atribuciones.
Según
Pavez, la SEC "tiene otro
tipo de potestades, tiene
un perímetro regulatorio
bastante más amplio, los
temas que tienen que ver
con corrupción que no son
en la generalidad de las
jurisdicciones de alcance o
facultades de las Comisiones o. las Superintendencias de Valores, en el caso
de Estados Unidos sí lo es
y por lo tanto hay una
diferencia importante desde
el punto de vista de investigaciones de corrupción,
probablemente el que tiene
las facultades para seguir
El superintendente Carlos Pavez detalló
que el documento encargado por la minera
SQM a la firma de abogados Shearman&Sterking
se hizo bajo la legislación norteamericana
en la que la SEC tiene mayores facultades que el regulador chileno.
mativa estadounidense
Foreing Corrupt Practices
Act (FCPA), qué prohíbe
actos de corrupción a funcionarios públicos fuera de
Estados. Unidos.
CASO
CASCADAS
El Carlos Pavez aseguró que
SQM no envió el informe completo a la SVS, sino que soló se
remitió al hecho'esencial.
avanzando en esa materia
es el Ministerio Público y
nosotros como Superintendencia vamos a ver y
vamos a• seguir revisando
lo que tiene que ver pon
información que se proporciona al mercado".
En esa línea, el regulad.or enfatizó que el informe
que buscaba establecey si
SQM había hecho algún
aporte político que puede
ser calificado como
corrupto, es bajo la nor-
Respecto al fallo judicial que anuló la sanción
de la SVS a LanaínVial y.
Leonidas Vial por el caso
Cascadas, y cuyo plazo de
apelación vencía ayer,
Pavez indicó que "estamos
trabajan& en eso, hemos
estado con el Consejo de
Defensa del Estado evaluando, analizando la sen-tencia y, por lo tanto, probablemente mañana (hoy)
van a tener noticias".
Agregó que "estamos
tranquilos principalmente
por la calidad y profundidad con que hicimos el trabajo y estamos confiados
en que lograremos revertirlo en las instancias dé apelación".
elm strador
Enrique Correa salpicado personalmente por los aportes
irregulares a la política
La realidad supera a la lmaginacción
Por MACARENA SEGOVIA Y CLAUDIA URQUIETA 17 diciembre 2015
Por primera vez el escándalo de corrupción en el financiamiento de
campañas toca al asesor político más transversal y favorito del poder, de la
mano de la rectificación que el grupo Said realizó ante el SII en el marco de
la investigación liderada por el Ministerio Público, y que involucra a dos de
sus sociedades. Una boleta emitida directamente por Correa en 2013, por 15
millones de pesos, pone a quien es "amigo del Gobierno" de Bachelet —
según señaló el ministro Jorge Burgos— al otro lado del mostrador.
"El financiamiento irregular de la política no es corrupción", fue la frase con la que
—el 6 de diciembre pasado, en la portada del cuerpo de Reportajes de La Tercera—
Enrique Correa, el lobbista más influyente del país y hombre clave en la relación
entre el mundo del dinero y la política, marcó la línea de defensa ante los casos de
financiamiento irregular de campañas que son investigados por el Ministerio
Público.
Hoy, Correa pasó del lado de sus asesorados, entre los que se cuentan Penta,
SQM y el ex ministro Rodrigo Peñailillo, a establecer una estrategia de su propio
"momento de crisis", marcado por la rectificación realizada por Inversiones
Caburga S.A., del Grupo Said, ante el Servicio de Impuestos Internos (SII), que
por primera vez en el escándalo de las platas políticas lo involucra directamente a
él.
Según publicó Ciper, Inversiones Caburga S.A. y Newport, del Grupo Said,
rectificaron ante el SII pagos por casi $ 750 millones, que involucran al ministro del
Tribunal Constitucional, Cristián Letelier, sociedades de los senadores Andrés
Zaldívar (DC), Francisco Chahuán (RN), el ex candidato presidencial Laurence
Golborne, así como del ex Presidente Sebastián Piñera.
En el marco de estas rectificaciones, por primera vez salta al ruedo el nombre del
propio Correa. Inversiones Caburga incluyó en su rectificación ante el SII un pago
por $15.000.000 realizado directamente al ex ministro en el año 2014. Situación
compleja para el asesor favorito del poder, que ha insistido en que "hay que mirar
con serenidad el curso del proceso judicial".
Esa serenidad vendría de la mano de la estrategia demarcada por el SII,
actualmente liderado por Fernando Barraza, para que las rectificaciones de
boletas y facturas por parte de las distintas empresas involucradas en los casos
marquen un camino de salida desde el punto de vista de la justicia tributaria.
Según el analista político Camilo Feres, "más que la rectificación, que en sí misma
no establece una culpabililidad ni mucho menos, el efecto principal de esto es que
es la primera vez que Correa sale involucrado como receptor de platas que se
presumen pueden ser políticas". En su opinión, "lo realmente complejo, tiene que
ver con un atributo medio intangible del poder y es que se cruza esa barrera. Hay
siempre personajes a los que uno cree que estas balas nunca les van a llegar y
aunque la primera que llega en este caso puede ser pequeña —porque,
comparativamente hablando con otros montos, dentro de los que han salido es
relativamente poco— esto lo pone sin duda al alcance de un conjunto de
acusaciones que hasta ahora lo mantenían al margen. Su participación era como
estratega de los involucrados, y hoy día aparece por primera vez como uno de los
involucrados. De hecho, tiene que salir a hablar su gerente de Asuntos Públicos
por él".
Feres agrega que "el efecto práctico de eso es para aquellos por quienes Correa
hablaba. Si la entrevista de Enrique Correa no la hubiese dado hace unas
semanas, sino hoy, las preguntas habrían sido sobre su boleta y no sobre el
fenómeno sobre el cual estaba tratando de establecer una cierta tesis".
Feres recalca que la boleta rectificada por el Grupo Said "es personal, no de
Imaginacción. O sea, tal como muchos buscan ayuda en él para que hable por
ellos, ahora él necesita alguien que hable en su nombre. Y esa línea es para mí lo
más significativo, porque lo tangibiliza, lo deja al alcance del fenómeno platas
políticas. Lo deja en una parte del mostrador en la que él no había estado... hasta
ahora".
El analista considera, asimismo, que con estos antecedentes se abre una pequeña
fisura "en algo que probablemente es lo más difícil y complejo de administrar en
este caso: ¿las relaciones que se producen en el marco de la representación de
intereses privados ante el regulador, ante la política, son solo relaciones de
representación, comerciales? ¿Cuánto hay de relaciones de confianza que
podrían incluir el aporte a campañas?".
En esta línea, Feres considera que "se abre una pregunta nueva, porque Enrique
Correa no ha sido candidato, por lo tanto si aquí hay platas políticas, lo que se
presume es que son para alguien. Y esa pregunta es muy grande. Esa duda
puede abrir un camino interminable".
En tanto, un abogado cercano a la Nueva Mayoría señala que "la carga de la
prueba ahora es de Correa, porque habiendo rectificado el Grupo Said, lo que
están diciendo es que no hay justificación alguna para la transferencia de esos
recursos que se hicieron. Por lo tanto, la pregunta ahora es por qué Correa recibió
esa plata y a título de qué. Uno tiene que presumir que efectivamente eran platas
para campañas o favores políticos".
La misma fuente señala que "lo más interesante no es la posición de Correa, sino
más bien que es juez y parte. Así, como juez y parte, porque defiende a Peñailillo
y SQM, ahora por primera vez es juez y parte porque él era parte de esta
operación de personas o empresas a las cuales se les entregaba platas de
carácter político. Y, por lo tanto, ¿qué capacidad tiene Correa de presentarse en el
escenario con algún nivel de respeto o imparcialidad, si nunca ha reconocido el
explícito conflicto de interés que tiene de plantear públicamente algunos temas y
de representar como asesor a empresas involucradas, incluso funcionarios
públicos, sino que además había callado este hecho de que su empresa estaría
involucrada?".
El don de la ubicuidad
Correa ha estado estrechamente ligado a los casos de financiamiento irregular de
la política, relacionados con Penta y SQM. De hecho, ha sido clave en las
estrategias que han seguido ambas compañías para capear la investigación de la
Fiscalía.
El año pasado formó parte del comité de crisis de Penta, cuando aún el escándalo
solo teñía a la empresa de Carlos Alberto Délano y Eugenio Lavín. No fue el único,
junto a él operaron Extend, de las hermanas Velasco, Valentina Giacaman de
Rumbo Cierto y el ex canciller Alfredo Moreno, que hoy preside las empresas
Penta.
Imaginacción tenía un vínculo laboral histórico con SQM. De hecho, Correa prestó
asesoría personal a su controlador, Julio Ponce Lerou, en medio del Caso
Cascadas, el inicio de la debacle para el ex yerno de Pinochet. Hoy, una alta
fuente de SQM señala que Correa se juntaba periódicamente con Patricio
Contesse, su gerente general, quien gestionaba personalmente los millonarios
aportes a políticos de todos los sectores por parte de la minera no metálica.
Entre las asesorías se cuenta las que realiza al ex ministro del Interior, Rodrigo
Peñailillo, imputado en el caso SQM. Correa aseguraba en julio pasado ser "muy
amigo" de Peñailillo, recalcando que "los hechos mismos van a demostrar que no
cometió delito alguno y la vida va a demostrar que todo lo que hizo tuvo un sentido
político y no personal".
Entre sus altas y transversales asesorías políticas, está la que realizó a Álvaro
Saieh, a quien ayudó en medio del escándalo de tringulaciones que afectaron a
SMU.
Saieh es también dueño de Copesa, el holding de medios al que pertenecen La
Tercera, Qué Pasa y Ciper.
Imaginacción también ha asesorado por años a Aguas Andinas, investigada por
aportes irregulares al ex Presidente Sebastián Piñera, entre otros políticos.
Además asesoró a los ex funcionarios del primer Gobierno de Michelle Bachelet,
Carmen Fernández y Patricio Rosende, cuando estaban en medio del huracán de
la investigación judicial por las muertes ocurridas a raíz del terremoto del 27 de
febrero del 2010. Esa actividad en beneficio del bacheletismo, afectado por
indagatorias relativas a la previa de la campaña presidencial del 2013, fue hecha
ad honórem.
Y es que las redes de Correa son amplias. Incluso llegan al Congreso, donde —
según publicó El Mostrador mantiene una funcional máquina de lobby.
Sus gestiones, cabildeos y buenos oficios también los ocupa a favor de la alta
jerarquía de la Iglesia católica, según consignó este medio a raíz de los correos
electrónicos que comprometían a los cardenales Ricardo Ezzati y Francisco Javier
Errázuriz.
La salida administrativa para evitar judialización
El 12 de marzo, el Servicio de Impuestos Internos realizó un llamado a las grandes
empresas a autodenunciarse y rectificar los pagos de los que no tenían respaldo
alguno o que, a su juicio, no estaban apegados a la norma. "Acogiendo las
numerosas consultas recibidas por parte de los propios contribuyentes, el SII instó
a todos quienes puedan presentar brechas de cumplimiento tributario a acercarse
voluntariamente a la institución para regularizar su situación tributaria, entregar
todos los antecedentes sobre boletas, facturas y otras operaciones, rectificar sus
declaraciones y pagar los impuestos correspondientes", puntualizaba.
La empresas debían enviar "una carta en que se indique que se acogerá al
procedimiento voluntario de rectificación y pago de impuestos referido y de la
documentación de que disponga para los fines de dar inicio a la revisión, ello sin
perjuicio de que durante dicho procedimiento deberá entregar la totalidad de los
antecedentes necesarios para la correcta determinación de las diferencias
impositivas", jugada que fue leída como una "salida administrativa" para evitar la
judicialización de los casos que estaban sacudiendo al mundo político y
económico del país.
Dicho antecedente, a pesar de que es establecido en este 2015, marca un piso a
la hora de preguntarse si los pagos que son rectificados fueron realizados. La
respuesta desde las empresas, en este caso Caburga S.A., es que no tienen
respaldo para dar cuenta de que los 15 millones pagados a Correa correspondan
a un trabajo efectivamente realizado.
A pesar de esto, el gerente de Asuntos Públicos de Imaginacción, Moisés
Valenzuela, señaló a Ciper Chile que Correa asesora hace años al Grupo Said en
general y que "nuestra relación comercial con ellos es abundante y permanente. Y
si ellos rectificaron, ellos deberán explicarlo. El punto es que nosotros les
prestamos servicios y por ello recibimos un pago", indicó.
Consultados al respecto, desde el Grupo Said declinaron referirse al tema.
The Clinic — jueves 17 de diciembre, 2015
POR RAFAEL GUMUCIO
JUICIO de
FILIACION
N
o sé cuál es el futuro político
de Marco Enríquez-Ominami. Solo sé que una persona
de 43 años tiene por obligación futuro.
Darlo por muerto, por olvidado, por destrozado, es una ingenuidad. Nadie muere a los 43 altos, incluso los que fallecen
a esa edad. No hay por lo demás otro
político de su edad. Los que circulan
tienen diez años más, fueron dirigentes
estudiantiles en los años ochenta. Los
que despuntan tienen diez años menos
y fueron dirigentes estudiantiles en el
2011. Entre medio se abre una enorme
tierra de nadie los que fueron dirigentes estudiantiles en los años noventa, el
comienzo de los 'años zoo°. Un grupo
enorme de personas absurdamente
preparadas, que vivieron aún algo de
la dictadura y la pobreza de ese país
precario que era el Chile de los ochenta,
pero que no pueden tampoco alegar ser
totalmente víctimas de ella Eso que la
G90 quiso, desde el resentimiento muy
de los años noventa, representar. Gente
qUe creció cuando el país crecía y que
de alguna forma lo hicieron, lo hicimos
como él, de manera desporporcionada
y entusiasta, endeudándonos antes de
saber muy bien con quién, pituteando,
incómodos y felices de ser parte de un
país injusto que nos ofreció, como a
ninguna generación, posibilidades de
tomar el micrófono y decir cosas sin
saber muy bien aun qué teníamos que
decir, ni a quién.
Marco, que nació a la política poniendo en cuestión los incuestionables acuerdos de esa transición chilena, nunca escondió que era hijo de ella Al añadir a su
apellido de nacimiento el de Ominami,
uno de los hombres clave de esa transición, hacía patente esa contradicción
que fue su fuerza, la de ser el único de
mis amigos que creía en Lagos, cuando
nadie creía en nada, y el primero que
dejó de creer cuando todos nos rendíamos.a la apariencia de sus logros.
Marco nunca fue un puro, o más bien,
lo era en un cuadro donde se consideraba puro cosas que hoy nos parecen
turbias. Marco enfrenta hoy el mismo
problema de quienes se alegran de sus
desventuras legales. Tiene que probarle
a los chilenos que es un político serio, un
político que sabe de poder y de política,
y al mismo tiempo seguir siendo un recién llegado, virgen e impoluto, que puede juzgar a los poderosos sin mancharse
con ellos. Tiene que demostrar poder y
al mismo tiempo tiene que evitar mancharse con el poder, que más o menos es
como dediCarse a la panadería sin tocar
la harina.
Ver a Marco en tribunales les hace
Ver a Marco en tribunales les hace
pensar a no pocos dirigentes de la
Concertación que la pesadilla se
terminó. Que ese paréntesis amargo en
que tuvieron que pedir disculpas por
años de crecimiento acelerado del país
y sus cuentas bancarias, ya se acabó.
No se dan cuentan que Marco Enríquez
es el último de los dirigentes políticos
que habla su idioma, el único que
puede entender sus sufrimientos, el
único que puede reconocer sus logros.
pensar a no pocos dirigentes de la Concertación que la pesadilla se terminó.
Que ese paréntesis amargo en que tuvieron que pedir disculpas por años
de crecimiento acelerado del país y sus
cuentas bancarias, ya se acabó. No se
dan cuentan que Marco Enríquez es el
último de los dirigentes políticos que
habla su idioma; el único que puede
enfender sus sufrimientos, el único que
puede reconocer sus logros. Debajo de él
se extiende un universo infinito de jóvenes puros, de iluminados, de profetas,
de pícaros que no han recibido boletas
de nadie porque son demasiado ricos o
demasiado pobres para necesitar que lo
financie nadie. No saben los héroes fatigados, que Marco cruelmente puso en
tela juicio cuando eran aún intocables,
que el eterno candidato del PRO,' es su
última oportunidad sobre la tierra.
Inmaculado, Marco Enríquez ya no
puede ser. La alegría, la ferocidad sin fin
con que los dirigentes de la Nueva Mayoría se lo recuerdan me resulta Sintomático de algo más profundo y más irremontable. La Nueva Mayoría, lo quiera o
no; es una creación de Marco Enríquez.
O más bien, esta sería imposible sin el
fin de la Concertación que Marco Enríquez precipitó al destrozar a Frei RuizTagle el 2009. Todo lo que, sucedió después, las marchas, la oposición a infiera,
el descalabro sucesivo de la Iglesia, los
empresarios y los políticos, no hizo más
que confirmar que el capricho de "Mar-
quito", como lo llamaban los próceres de
la Concertación, necia de un diagnóstico
acertado de lo que estaba pasando en las
bases mismas de la centro izquierda. De
alguna forma Marco fue el padre de la
Bachelet II, que no hizo más que agiornar el programa de Marco del 2009. La
DC se plegó al nuevo pacto espantado
por el trauma de ese mismo 2009, para
no sentirse como se sintió entonces: vieja, sola y patuleca.
De alguna forma, Marco fue el padre
de la nueva alianza, un padre que no
quiere asumir su paternidad, de ese huacho desprotegido que todos mandan y
nadie quiere.
El rechazo que su nombre y figura
despierta en la DC y en el PC se parece
justamente al rechazo que puede sentir
un hijo por un padre que lo abandonó
sin darle su nombre. El caso SQM es
vivido por los dirigentes de la Nueva
Mayoría, como una especie de juicio de
filiación. "Marco no es distinto a nosotros", dicen. Pero concluyen, de manera
extraña, que por eso mismo él no puede
ser parte de "nosotros".
Si esto fuese política y solo política, la
Nueva Mayoría sabría que no puede darse el lujo de perder a uno de los pocos
políticos de centro de izquierda que la
gente conoce. Uno de los pocos nombres
que la gente quiere y odia lo suficiente
para ser contra viento marea competitivo en cualquier elección: Si esto fuese
política y solo política, la Nueva Mayoría
no dudaría en proteger ese capital, en
aprovechar el momento para protegerlo
como protege a sus hijos (Peñalillo, Rossi
y la misma presidenta), en comprar esa
acción cuando está barata y venderla
cuando encarece. Pero esto no es política
y solo política La Nueva Mayoría no es
fruto de un pacto sino de una derrota. Es
un matrimonio unido por el miedo a pagar pensión alimenticia y quedase sin
ver a los niños. Es un matrimonio que
se pidió perdón a sí mismo después de
ser infiel con el galán de paso, ese niño
extremadamente joven que dejó embarazada a la esposa, obligando al padre a
reconocer lo que no es suyo. Como dice
Borges, no los une el amor sino el espanto, por eso se quieren tanto.
Las desventuras de Marco Enríquez
no despiertan en quienes tendrán que
pasar tarde o temprano por los mismos
tribunales ninguna compasión, porque
lo juzgan por un crimen anterior, que es
justamente el haberlos unido sin haberse unido al grupo, el haberlos preñado
sin querer reconocerse en la criatura
que sigue huérfana, esperando que el
abuelo (Lagos) cumpla con las tareas
del padre.«
The Clinic — jueves 17 de diciembre, 2015
"El chileno no lo pasa mejor que antes. Al contrario:
lo está pasando peor. Ahora tiene mucho más que
envidiar. Antes todo era más limitado. Uno sabia
muy bien las cosas a las que podía aspirar".
Hay una siutiquería de creer que porque
es turco y medio de cuento de hadas, es
malo. Pero a mí me encantan los cuentos
de hadas.
¿Qué piensa de la farándula?
-No me divierte mayormente, pero de
vez en cuando puede ser entretenido.
Creo que la gente necesita un poco de
ese comidillo. No podemos convertirnos
todos en puros sesudos, cultos, tiene que
haber de todo... Ahora, el ideal sería no
. alimentarlos con cosas que son falsas.
Hay gente que dice que la farándula atonta...
-No creo que la farándula atonte a la
gente. Y justamente, esa gente que dice
eso debiera promover que se hagan cosas interesantes pero entretenidas. La
cultura es una cosa muy amplia, también es la forma de vida de un pueblo.
Todo tiene que ser, pero barajado sabiamente.
En varias entrevistas ha criticado que la tele
deseche a los actores de edad.
-Sí, siento que los chilenos tienen el
complejo de Peter Pan, el personaje que
no quería crecer. A Chile le gusta mantenerse en una edad de niño dejando que
las cosas pasen, con amnesia, como si
nunca hubiera habido nada, como si todo
fuera light. A los adultos aquí les quitan
las posibilidades. Por ejemplo, cuando le
dicen: "usted quédese en la casita".
Poco menos los dejan esperando la muerte.
-Les matan cualquier afán que tengan. A mí, en todo caso, 'no me van a
usurpar mi título de vieja, no tengo
competencia. A no ser que busquen a
otra vieja, ja, ja, ja.. Aunque suene cómico, mientras haya roles para mujeres
mayores, tienen que buscar a personas
mayores. No se los den a gente joven,
eso es ridículo. Y cuando las viejas hácen roles de personas mayores, no los
hagan hacer ñañitaaaa, ti ti ti, corno si
fueran guaguas, porque las viejas no
son así. No estamos para añuñucos. Somos pensantes todavía. Tengo un montón de gente amiga, cercana a mi edad,
y todas hacemos una vida totalmente
normal: nos juntamos a comer, tomarnos un trago o conversar. Nos gusta hablar del mundo, de la vida, del arte y no
para hacer recuentos de enfermedades,
cosa que encuentro atroz y latero, un
tema prohibido entre mis amistades.
Nace poco lanzó el disco "90 y qué".
-Es una manera de decir que llegué
a los go y sigo cantando. El 7 de enero cumplo 91. Obviamente, se nota un
deterioro. Ya no tengo la voz que tenía
cuando jovencita. Valentía (Trujillo) me
dijo que cantaba igual que antes. No con' cuerdo, pero es bastante increíble que
mi timbre de voz esté igual. No es una
voz envejecida como yo. Eso lo agradezco. Por eso se llama "go y qué".
¿Cómo llega a los SO?
-Viviendo, nomás, je, je, je.
¿llene pareja?
-No, tengo amistades nomás. Y vivo
con mi hijo pero porque lo amo, si no
viviría sola feliz. En realidad, soy muy
independiente Me gusta vivir sola.
Se casó una vez y no se volvió a casar. ¿Por
¿Usted se casó virgen?
-Sí, a los zz años. Era la norma de la
época. Ahora nadie lo hace.
¿Valora llegar virgen al matrimonio?
-Soy una persona religiosa, pero no pacata ni pechoño. Ninguna de las dos. Deben estar ambas opciones. Una opción
puede ser llegar virgeh al matrimonio,
no creo que eso sea impedimento para
ser feliz. Pero el matrimonio también
podría venir después del sexo. Las parejas debieran encontrar la forma de habituarse a la convivencia, de que puede
"La mujer no aborta por deporte.
Decir lo contrario es una falacia del
porte de un buque. Tendría que ser
una mujer con muy pocas entrañas
la que aborte como si nada".
qué no?
-Me casé una vez y no tuve un matrimonio muy feliz. Pero cuando me separé finalmente tuve otras relaciones sentimentales. Nunca me divorcié tampoco.
Para mi, el matrimonio fue EL matrimonio. Yo miraba al cielo y le decía al tata
Dios: ahora voy a vivir en el pecado, ja,
ja, ja. No me queda otra. ,
¿Le complica la edad?
-Para nada. Me complica todo lo que
se desprende cuando vas envejeciendo.
Hay ciertas cosas que no puedo hacer
como antes.
¿Cómo qué?
-Como jugar tenis. Pero lo dejé no por
la edad, sino por una escoliosis.
¿Hace cuánto dejó el tenis?
-Hace corno siete años. Bueno, pero
sigo haciendo pilates, bailando. Me muevo lo más que puedo.
¿Cómo ve a los jóvenes?
-Los jóvenes siempre van a tener algunas trancas hasta que no maduren. Pero
no veo grandes diferencias con los de mi
generación.
La gente mayor siempre sale con que los jóvenes de ahora son promiscuos...
-Voy a decit una pesadez. Claro, hay
una morbosidad en el ambiente que
trata de explotar esa idea, pero no creó
que sea así. Hay de todo. Lo que pasa es
que en mi época no se hablaba de sexo.
Y claro, pertenezco a una época donde
las mujeres se casaban vírgenes.
haber mil cosas más importantes que el
sexo, que no es todo.
Se ha idealizado mucho el sexo...
-Es complicado lo que diré, pero tampoco creo que el sexo sea lo esencial de
todo. Toda esta cosa tabú del sexo, lo sobrevalora. El sexo tiene que venir junto
con el amor, el cuidado, la prudencia, la
amabilidad, el afecto, tantas cosas... No
creo que sea sexo-amor-celos.
CHILE ANTIGUO
A usted le tocó, siendo jovencita, vivir en la
Alemania nazi.
-Sí, cuando tenía quince años. Mi papá
era embajador en Berlín del gobierno de
Juan Antonio Ríos.
Vivimos tres años, en plena Segunda
Guerra mundial. Fue mi transformación
de muchachita a señorita, una vida muy
interesante. Bueno, un país en guerra es
un país en guerra, no es ideal ni mucho
menos, pero el mundo diplomático mantenía una vida, como se podría decir,
más festiva. Tuvimos muy buenas amistades. Y pude nutrirme de la cultura, los
conciertos, la ópera, el teatro.
La vida cultural seguía....
-Sí, porque el Estado tenía que intentar que la vida de la gente fuese lo más
estable posible. Ahí conocí a la Rosita Serrana Los alemanes estaban embobecidos con ella. Y con toda razón, tenía una
voz privilegiada. Pero ella nunca se metió en política. Hubo un tiempo en que
se decía que la Rosita era nazista. No fue
así. Tampoco creo que haya conocido a
Hitler ni a los mandamases.
¿Usted lo conoció?
-Jamás. Mi padre tuvo que presentarle
credenciales, pero eso fue todo. Nuestras
amistades estaban más bien entre familias bastante conservadoras de la nobleza alemana.
The Clinic — jueves 17 de diciembre, 2015
Pero también vivió la parte oscura de Alemania con los bombardeos...
-Si, lo normal. Una vez nos propusi-
BACHELET Y LOS PITOS
¿Cómo ve a Bachelet?
-Soy bacheletista totalmente. Y creo
que le están haciendo el camino muy
complicado. Me molesta mucho que
haya esa especie de encono con una mujer que ha hecho bien las cosas. Todo el
mundo puede cometer errores, pero ha
sido un gobierno bueno. Hay problemas,
lo sabemos, pero se tienen que ir superando. Se equivocó en nombrar a tan po¿Cómo era Chile hace sesenta años?
cas mujeres en el grupo de observadores
-Hubo un cambio muy fundamental ciudadanos para la Constitución. Esa
después de la dictadura. El chileno hoy ha sido una buena crítica de la derecha.
tiene un afán de consumismo tan fuer- Tanto que hablan de las mujeres y solo
te: todo lo que ve le gustaría tenerlo. les dan tres cupos. De repente se les olNo hay que generalizar, pero la única vidan cosas bastante importantes, y que
manera de exponer las ideas de uno, pueden marcar la diferencia.
es generalizando. Lamentablemente,
Ahora el Tribunal Constitucional determinó
en esta,generalización, el chileno no lo que la glosa de la gratuidad en la educación supasa mejor que antes. Al contrario: lo perior era discriminatoria.
está pasando peor. Ahora tiene mucho
-Lo que importa aquí es encontrar
más que envidiar. Antes todo era más el verdadero camino para llegar a la
limitado. Uno sabía muy bien las cosas
a las que podía aspirar, y si no tenias
los medios, igualmente eras feliz. Ahora
hay un endeudamiento atroz. Eso hace
que la gente no sea feliz.
mos con el Toby, mi hermano, sacar la
cuenta de los bombardeos. Y al año teníamos unos cincuenta bombardeos.
Incluso la embajada nuestra estaba a
sesenta metros de la central aérea que
devolvía los disparos. Entonces, cuando
venía bombardeo habíaque esconderse.
Pero nunca nos pasó nada.
¿Hace sesenta años la gente era más feliz?
-Yo creo que sí. Si fuéramos más fe-
entiendo cuál es el prurito. O sea, ¿quieren que ella renuncie? ¡Están locos! Este
es un país que funciona Este país está
mucho mejor de lo que el país cree.
Para Evelyn Matthei estamos pésimo.
-Pero escuche quien lo está diciendo,
pues Macarena. Es una persona que va a
criticar todo lo que no salga de sus filas.
De verdad que no veo el caos. Basta ver
los restoranes llenos... Todo el tiempo que
gastan buscándole algo para criticarle a
la presidenta, tirándola para abajo, es el
colmo. Lo comprendo si las cosas fueran
deschavetadas, pero antes de que empiece una cosa ya están diciendo que no.
La agenda de Bachelet es bastante liberal.
¿Qué le parece la idea de despenalizar el aborto
en lastres causales?
-Es complicado. Efectivamente, un
aborto es algo que nadie quisiera tener.
La mujer no aborta por deporte. Decir lo
contrario es una falacia del porte de un
buque. Tendría que ser una mujer con
"Soy bacheletista totalmente. Y creo
que le están haciendo el camino muy
complicado. Me molesta mucho que
haya esa especie de encono con una
mujer que ha hecho bien las cosas".
lices ahora, veríamos en la calle a pura
gente sonriente. Y nunca he visto nada
más hosco que el hombre o mujer que
camina por la calle. Todos miran con
desconfianza. Ando mucho en auto, porque todavía manejo, y de repente veo gratuidad universal. Eso tiene que ser. muy pocas entrañas la que aborte como
como atraviesa la gente en la ralle y an- Estoy convencida de que van a salir si nada Legalizarlo o no, es complicado.
dan todos con una cara como diciendo adelante. Y a lo mejor ahora los debates
Debe ser terrible para un médico, con
"qué mal lo estoy pasando"
ayudan. El problema es que la derecha una ideología específica, tener que tomar
Andar en auto es estresante...
se opone a cualquier cambio, porque al la decisión de a quién salva, a la madre o
-Los bocinazos son una de las cosas final lo que más les gustaría es seguir al hijo. No quisiera estar en esos zapatos.
que más me enferma. No entiendo por teniendo sus fundos, ja, ja, ja. Realmen¿Y en el caso de una violación, por ejemplo?
qué la gente toca tanto bocinazo. Hay te no entiendo que cualquier postura
-Ahí es donde entra esta duda, porque
- una especie de afán de ir más adelante, distinta a la que ellos tienen, sea siem- obviamente una violación no puede ser
de que no vaya ningún auto delante de pre cuestionada Dicen que se preocu- premiada con un fruto.
uno, ser primero en todo.
pan de los estudiantes pobres, pero esa
¿Por qué le complica tanto el tema del aborAntes del Golpe, ¿estaba interesada en la po- preocupación que la demuestren de to?
lítica?
otra forma. Así nadie les cree.
-Porque es un crimen que uno tiene
Bachelet salió a rayar la cancha...
que enfrentar. Si es para transparentar,
-No, nunca fui. politiquera. Pero me,
sentí cercana a la Izquierda Cristiana.
-Lo que me parece estupendo. Ella es está bien. A ninguna mujer, insisto, le
Y me metí un tiempo en la época de una mujer capaz. Estoy muy contenta gusta abortar. Si lo tiene que hacer por
la Unidad Popular. Tampoco fue tanto. de que esté metida en esto. Además de- los motivos que tenga, tiene que hacerlo.
Voté por Allende, naturalmente. Soy jémonos de leseras, intemacionahnente, Tampoco creo que porque sea legal las
allendista total. Yo era instintivamente ella es una de las mujeres más impor- Mujeres partan corriendo a abortan
Como supone la derecha...
una persona de izquierda, pero nunca leí tantes. La energía que tiene esa mujer
al respecto, nunca leí sobre marxismo, es extraordinaria. No sé cómo tiene esa
-Sí. Tendría que nacer de nuevo para
no me interesaba. Era lo que me decían energía. Impresionante.
creer una cosa así.
Los más conservadores pretenden obligar a
Mucho se le cuestionó por la reacción que
mis sentimientos.
que una madre cargue todo el embarazo a un
Entiendo que usted está emparentada con la tuvo con su hijo y el caso Canal.
familia Pinochet
-Bueno, esa fue una mala suerte muy hijo que sabe que no sobrevivirá...
-!Qué terrible! Y sin embargo, cono-Sí. Resulta que mi hijo se casó con la grande. A lo mejor ella cometió errores,
ni siquiera me atrevo a juzgarla, pero es cemos casos extraordinarios donde ese
jacqueline y tuvieron tres hijos.
¿Y compartió con los Pinochet?
madre. Y cuando se es madre, a lo me- bebé se ha convertido en la persona más
-Nada. No conocí ni a Pinochet ni a jor hay momentos en que se reacciona importante de esa familia. Bueno, pero si
Lucía. La vida es así. Pero parafraseo al como madre antes que como figura pú- realmente es malfoimación o es descerepapa Juan Pablo: el amor es más fuerte, blica. Es así nomás, hay que dar vuelta la brado, atroz, hay que abortarlo. Con todo
ja, ja, ja Solo conocí a Jacqueline, una hoja. Porque no es que fuera eso nomás: el dolor del alma, habría que hacerlo.
después otro pisotón, otro pisotón... No Pero no se puede tener a una madre así...
persona encantadora. Bien simpática.
Hace unos dial Bachelet sacó la marihuana
de la Lista 1 de las drogas duras, para permitir
su uso medicinal....
-Es evidente que tiene que hacerlo. A
la marihuana le están dando una importancia demasiado grande. La marihuana,
si es para mitigar algo, es estupenda.
¿La ha probado?
-Una vez. Era la época en que empezaba esto dela marihuana, hace muchos
años, cuando mis hijos eran adolescentes. Imagínate, ahora tienen sobre 60...
Yo quería saber cómo era la marihuana
y la probé. Mi experiencia es cómica.
¿Porqué?
-En ese tiempo vivía con una pareja
mía, y llegó un gran amigo nuestro con
una bolsa grande de marihuana jactándose de haber traído la mejor" Fumé
dos o tres pitiadas y me puse a escucharme a mí misma y me sentí tan terriblemente estúpida, porque me puse súper
analítica y a decirle a mis amigos "ah, es
que ustedes se están riendo de Mí". Una
cosa pero horrible. Y los dos me miraban muertos de la risa Me dio tanta rabia que me fui a mi pieza a acostarme
y dormí ¡tú horasl De ahí nunca más.
Encontré que la experiencia no valía la
pena. Porque me puse estúpida.
Pero ya está visto que hay gente, señoras mayores, a las que se les dan un poquito de marihuana y se les apaciguan
los dolores. ¿Por qué no ayudarlas?
¿Legalizaría la marihuana?
-Creo que sí. Todo lo que es prohibido
se vuelve más interesante. Y hace más
daño el alcohol desmedido que la marihuana Ahora, tenía otro amigo que iba
al cine y se ponía a fumar pititos antes
de entrar a la película. Eso lo encuentro
ridículo. ¿Por qué a un placer como ver
cine tienen que ponerle otro placer encima? No veo por qué.
Hace un tiempo salió una campaña para penalizar el acoso callejero.
-Es el colmo. Cuando es tanto más fá-
cil la palabra. Cuando se es gentil, quizá
es más fácil conquistar a una mujer que
tirársele encima. No es necesario ser troglodita.
¿Qué le parece que los hombres piropeen a
las mujeres?
-Diré una brutalidad, pero el hombre
chileno no estima mucho a las mujeres. No es encantador: Es bastante seco,
para adentro. No 'veo demostraciones
en la calle. Es más, creo que el hombre
chileno, lo pasa mejor con otro hombre
que con una mujer. Y no estoy hablando de homosexualidad, pero el hombre
chileno ve a la mujer nada más que
como un objeto de deseo. Estoy generalizando, obviamente. Entonces, yo creo
que en la calle la piropeen a uno, es una
cosa simpática..No tengo problemas. Es
más, si me piropean lo tomo como una
cosa encantadora.«
La Tercera — jueves 17 de diciembre, 2015
Caval: piden a fiscalía
aclarar honorarios
del si leo Cha wick
O> Superintendencia_
solicitó establecer el
destino del dinero
que apareció en la
cuenta del abogado.
A través cle tm documento,
con fecha- 4,.de ,agosto, la
Superintendeneia.dé
venció y Reemprenchmiento (ex Superintendencia de
Quiebras) pidió a la Fisealía de Ráncagua que aclare
los honorarios que recibió
el Síndico Herman Chad
wick, en el marco de la
Venta de los terrenos dé PatricioWiesner.a la empresa Caval.
Esta firma es, en un 50%,
de, propiedad de ,.Natalia
Compagnon; la mujer de
Sebastián Davalos, hijo dé
la Presidenta Michelle Ba_chelet.
.
En, el escrito de la Superintendencia, presentado
ante el Cuarto Juzgado Civil, en el marco del proceso de quiebra de Wiesner, el
:organismo:iridica que ella
cuenta de Chadwick "se ad- .
juntó una hoja sin, membrete y sin firma que refleja un monto por concepto.
de lonOrarios adicionales'
ascendente a $ 95.960.200,
monto que no constaba en
ningünfegistro contable ni
se informó en la cuenta final de lbidación".
Por estos motivos, es que
al termino del documento
se pide que se oficie al Ministerio Público que -"determine si el sindico perci bió.directa o indirectamente a través de alguna de las
sociedades enque participa; tpdo-o parte de lOS fon- .
dos pagados a la Sociedad
Vicuña por doña Helga
Riffart". La indagación indica que, a través de 'eSta:,
firma, Chadwick pudo ha- •
berrecibido el dinero.es
La Tercera — jueves 17 de diciembre, 2015
Comisión investigadora por
caso Caval apuntará a salida del
administrador de La Moneda
►Informe de los diputados
cuestionará permanencia en el
cargo de Cristián Riquelme.
Javier Canales
El próximo lunes 4de enero,
la comisión investigadora del
caso Caval votará las conclusiones que darán por finalizado unperiodo de indagatorias que se extendió por más
de siete meses. Según el cronograma fijado ayer, en la
sesión del próximo miércoles
23 de diciembre, los integrantes deben llegar con sus respectivas propuestas para
conclusiones, las cuales serán
socializadas por todos los
parlamentarios, para elaborar el informe foral.
Esto, con el objetivo de concordar un informe único, y
así evitar lo que ha ocurrido
en otras comisiones, donde la
falta de acuerdos ha generado la existencia de textos paralelos.
Por el momento, ya existe
un punto en el que tanto el
oficialismo como la oposición
han coincidido: la salida de
Cristián Riquelme de su cargo de director de administración de La Moneda, debido a
sus vínculos con el caso.
"Si bien la decisión final es
de La Moneda, unade las pro-
► Oposición pedirá incluir reproche
a Dávalos y a Bachelet por su "nula
colaboración" en investigación.
INFORMEDELAOPOSICIóN
"El ex director sociocultural de La Moneda e hijo
de la Presidenta, Señor Sebastián Dávalos, no
prestó colaboración alguna con este Congreso.
(...) En esta misma situación ubicamos a la señora
Natalia Compagnon, la cual tampoco quiso
prestar colaboración alguna".
puestas que haremos será representar nuestro cuestionamiento a la permanencia
de Cristián Riquelme", afirmó ayer el presidente de la
comisión, Gabriel Silben
Riquelme debió comparecer ante la comisión en dos
oportunidades: la primera,
para abordar el borrado del
computador que ocupaba en
La Moneda el hijo de la Presidenta Michelle Bachelet,
Sebastián Dávalos, ejercía
como director sociocultural
de la Presidencia; un proceso que Riquelme debió supervisar.
La segunda, para explicar
detalles de una reunión que
sostuvo en La Moneda con el
gestor inmobiliarioJuanDíaz,
uno de los principales involu-
crados en el caso. En esa cita,
Díaz le pidió a Riquelme que
intercediera por él para saldar
una deuda de $340 millones
que la nuera de Bachelet, Natalia Compagnon, habría
mantenido con él.
Ante esto, Silber afirmó que
el reproche a su permanencia se debe "a su responsabilidad en lo que se refiere al
resguaxdo de datos sensibles
por parte de La Moneda, además de su reunión con Juan
Díaz, lo que a nuestro juicio
ha excedido las competencias y responsabilidades de
un funcionario público".
Propuesta de la oposición
Por el momento, los diputados de RN y la UDI ya tienen
redactadas sus propuestas.
►► La comisión investigadora Caval durante la sesión de ayer. FOTO AGENCIAUNO
En el documento, además
de pedir la renuncia de Riquelme, los parlamentarios
también cuestionan el rol de
Sebastián Dávalos y Natalia
Compagnon, quienes no
asistieron ala comisión pese
a haber sido convocado en
reiteradas ocasiones.
Así, el borrador establece
que Dávalos y Compagnon
"no prestaron colaboración
alguna con este Congreso".
Además, consigna el mismo
reproche ala Presidenta Bachelet, sefialando que "es importante sefialar que tampoco se prestó colaboración de
parte de la Presidenta de la
República en el esclarecimiento de estos hechos".
"Acá se ha demostrado que
en este caso hay abierto tráfico de influencias y una sede de irregularidades, además de una nula colaboración por parte del hijo y la
nuera de la Presidenta", afirmó ayer el diputado UDI Felipe Ward, mientras que su
par de RN Marcela Sabat
agregó que "esperamos que
en este caso podamos establecer todas las responsabilidades que correspondan".•
Pulso — jueves 17 de diciembre, 2015
Diputados Wardy Kortintegran comisión. Furo. malcasas°
Caval: Borrador UDI
acusa "privilegios
procesales" para
familia presidencial
Se pide emitir voto político para solicitar
que Cristián Riquelme deje administración
de La Moneda.
NATALIAOLIVARES
—18 páginas tiene el borrador de conclusiones de la
DM que compartirán con sus
pares de RN, y que será parte de los insumos con que la
Comisión Caval II redactará.
un informe único de aquí al
próximo 5 de enero.
El texto parte evaluando el
rol del ex director Sociocul, tural de La Moneda e hijo de
la Presidenta, Sebastián Dávalos, quien se negó a asistir
alas comisiones investigadoras Caval I y U. Se sentencia
que Dávalos "no prestó colaboración alguna con este
Congreso a través de la esta
comisión investigadora respecto de hechos que definitivamente dañan la fe pública», recordando que nunca
respondió el cuestionario
que se le envió departe de la
instancia.
"Ha quedado en dudala garantía constitucional de
igualdad ante la ley,todavez
que se han evidenciado privilegios procesales para la
familia presidencial, lo que
no se condice con la sitúaciónjudicial de otros involucrados", agrega el texto, y se
reitera la tardanza del SIL en
definir sobre si impulsará o
no querellas por el caso.
También se repasan las
contradicciones del Gobierno respecto a las circunstancias del formateo del computador de Dávalos, cuestionando la determinación de
La Moneda de no impulsar
sumarios administrativos.
En esta misma línea, se
apunta a Cristián Riquelme
—administrador de La Moneda, a cargo del resguardo
de dicho computador y que
Incluso reconoció haber recibido al operadorJuan Díaz
en Palacio— porun "notable
abandono de deberes" al no
haber garantizado la no
manipulación del PC de Dávalos.
PÁRRAFOS DEL TEXTO
"Se han evidenciado
privilegios
procesales para la
familia
presidencial".
"(Cristián
Riquelme) ha
incurrido en
notable abandono
de deberes",
Orpis: Corte
rechaza
incompetencia
El pleno de la Corte de Apelaciones de
Santiago rechazó ayer el
incidente de incompetencia presentado ante
la solicitud de desafuero
del senador de la uDl
Jaime Orpis, investigado en el denominado
caso Corpesca y que
además se encuentra
querellado por el SII y el
CDE. En decisión dividida, el tribunal determinó que es competente
para analizar la petición
del Ministerio Público,
desestimando que le
competa resolver a la
Corte de Apelaciones de
Valparaíso.
bién, que la comisión genereun voto político para pedir
la salida de Riquelme como
administrador de Palacio.
Entre otras conclusiones,
se insiste en la necesidad
que el SIL presente una querella contra Natalia Com:
pagnon, y se piden sanciones para síndicos que "se ex[410 filrIMMIGM
Estrategia - jueves 17 de diciembre, 2015
Informe Final de Ambas Comisiones
Caval Sería Votado el 5 de Enero
El presidente de ambas
instancias, el diputado
(DC) Gabriel Silber,
precisó que
"obviamente vamos a
tener algunos disensos
en lá redacción de los
borradores pero uno
tiene que hacer un
trabajo serio y
responsable".
La segunda_omisión ch la
Cámara de Diputados, que
investiga el caso Caval,
finalizó su trabajo indagatorio y ahora tendrá. 15 días
hábiles pata emitir el infornie final, el que debería ser
presentado en conjunto con
• las conclusiones de la primera instancia parlamentaria,
según señaló el presicbnte
ambas comisiones, el diputado (DC) Gabriel Silber.
"Nos pusimos ch acuerdo
en las fechas y plazos para
intercambiar informes. Queremos hacer un genuino
esfuerzo por consolidar nues-
E La Comisión Caval II
sesionó por
última vez y el
informe final
se unificaría
con el de la
primera instancia indagatoria.
tras propuestas y conclusiones en un informe único, a
diferencia ch otras comisio-.
nes donde por un tema político se ha privilegiado la
pirotecnia y se han terminado votando dos informes, lo
cual termina desprestigiando
este tipo de instancias", precisó Silber.
El diputado explicó que
"pusimos como fecha la
próxima semana para que
cada sector o coalición tenga
a la vista sus borradores y
luego proceder a intercambiarlo, en nuestro caso con
la Alianza, tendiente a tener
un solo informe y ser vetado
el 5 ch enero". •
Respecto a las conclusio-
nes Silber señaló . que
"obviamente vamos a tener
algunos disensos en la redacción ch los borradores pero
uno tiene que hacer un trabajo serio y responsable tendiente a buscar acuerdos y
consolidar Íos borradores
tendientes a buscar un solo
informe transversal".
Por otro lado, la jueza del
Tribunal de Garantía ch Rancagua, Andrea Urbina, entregará hoy su resolución sobre
la solicitud ch sobreseimiento para el ex seremi de .
Vivienda, Wilfredo Valdés,
quien está siendo investigado
por su presunta participación
en la modificación chl uso ch
suelo en Machalí.
Pulso - jueves 17 de diciembre, 2015
Rol del regulador y
opiniones técnicas
Es labor del regulador dar certidumbres y seguridades, no generar un ruido innecesario.
ESE a reconocer, nuevamente, que en el caso del
crédito otorgado por el Banco de Chile a la empresa Caval -propiedad de Natalia Compagnon, nuera
de la Presidenta Bachelet-, no existió irregularidad alguna, el Superintendente de Bancos, Eric Parrado, dijo esta
semana que la operación fue "poco prudente". Estas
declaraciones se suman a las de comienzos de noviembre, una vez conocido el caso de Colusión en el Tissue,
donde dijo que en el caso del Banco Bice, propiedad de la
familia Matte, al igual que CMPC, existía un riesgo reputacional, el cual debía ser minimizado. Ayer en un
encuentro donde se hablaría respecto del endeudamiento de las familias, Parrado, al referirse a BTG Pactual
señaló: "Queremos tener controladores que se porten
bien". Las declaraciones del Superintendente de Bancos
son, a lo menos, desafortunadas No le corresponde referirse a percepciones ni dar opiniones personales. La Ley
de Bancos es clara respecto de las provisiones, encaje,
liquidez y una serie de aspectos técnicos que deben cumplir los bancos, y es bajo ese marco que el regulador debe
emitir sus comentarios. Como se sabe, el mercado financiero es particularmente sensible ante cualquier atisbo
de riesgo o irregularidad, por lo mismo, es labor del regulador dar certidumbres y seguridades, no generar un
ruido innecesario con opiniones no técnicas.°
p
La Tercera - jueves 17 de diciembre, 2015
Testimonios de
ex ejecutivos
confirman
reuniones entre
CMPC y SCA
• Ayer se'dieron a conocer nuevos
" antecedentes de la carpeta de
investigación de la FNE por la
colusión en el papel tissue.
►l► Papel higiénico. !JOTO: JUAN FAIUAS/ARCHIVO
cargo de gerente general en ahí ejemplifica que cuando ración de un ex ejecutivo de
un.eríodo no dele' minado relanzaron Favorita o ponían CMPC, que revela que. "los .
`hijita; yo agradezco su traentre esos afios.
algún concepto publicitario,. competiddies; los dueños de
En su declaración descarta °me llamaban los abbáados, las empresas (...) sobre todo a
. bajocPero no puedo porque
en el fondo, yo igual formo
Conocer un acuerdo coluso me Ilámab an uno- de ellos niveldeduefioá o a iáveldelos
rio,perb fue el orgainialor de para decirme oye levamos a cargos maxiinos se reúnen,
parte del direciorio de
CMPC, así que ea CMPC el
un encuentro en México de objetar este tema, tienes que siempre se juntan,• eso es lo
altos ejecutivos internacio- cambiarlo; ese tipo de coque se va a instalar acá". Así
nales de SCA con el "presi- sas" dijo.
Aseguraque tenía una buele habría respondido el geRevela, además, que Kim- na relación con SCA. "Una
dente de CMPC Latinoamérirente ele una asociación a la
berly Clark trató de comprar pruéba de esa buena relación
ca", entie.otros.
ex gerenta- dé Marketing de
El ex ejeentivo sí se acuer- antes a PISA; cuando era de . ahora me estoy acordando,
SCA Chile, cuando fue a ofMda de llamados de parle de Gabriel Ruiz Tagle, y que In- era que en alguna oportunicer sus produttos.
CMPC, '`que no eran muy cluso a el lo llamaron desde dad cuando fué el incendio
Declaraciones de ese tipo
agradables...reclamos de Atlanta para evaluar esa op- de Papeles Industriales, un
. figuran en la segunda ver-marcas, ese tip6Me cosas..." y ción. Recalca también que incendio Importante, CMPC
alón pública del expediente
subían los precios "encuan- apoyó a Papeles Industriales
de investigación de la Piscacon venta &Papel, y cuando,
to el líder lo hacía".
fiaNacionalEconórnica (FNE)
Tambiénse detiene a expo- •viceversa, cuando le faltaba
por colusión en el mercado
ner sobre el int endio que su- papel . a TIssue, a CMPC'
•
del papel tissue entre CMPC
Ido SCA en 2011 y reconoce Tissue,le Compraba papel a
y SCA.denunciada el pasado
que lo llamó un ejecutivo Papeles InduStriales".
-*lisie octubre.
Los documentos, que inclu- ■
-► Los diputados Daniel Far- ridad posibles. Esto, también para decirle que lo sentía y. •Mientras que criando la FNE
yen delaciones de cada uno,' cas (PPD y Gabriel Silber (DC) tomandd en cuenta la poca ofrecer ayuda' No. aceptó la. le consulta por la "estabilidad
del mercado", el ejecutivo que ,
dejos gerentes y ex ejecutivos seretmieronayerconelpreái- ayuda,que ha eritregadolaFis. ayuda, detalló, Pero también-dice que que, declaró el 21 de enero deeste
'de-arribas empresas tienen dente de la Corte Suprema, calla Nacional Económica
le tenían "susto" a Kimberly alio, que Vero si lo que te
los. nombres y datos econó- SergioMunoz,parapedirle que (ME)».
Hoy la causase tramita en el después del incendio de 2011 puedé llamarlo atención, el
micos sensibles tarjados; tal se designé num/anis/o envicon:tolo pidieron las dos em- sitaenlaindagaciónpenalpor Juzgado de Lettás de Colina y por sus can-maná agresivas. hecho de que las participaenla Fiscalía Sur. En esta el- 'En los parlaks nos daba gua- dones de mercado en indusla colusión delpapelássiie:
presas al tribunal.
Fareasinclicó qué l'através dé.; ma instancia, los querellantes raca. EntonceS dijimos, ya, , triales son conio bastante deEn la misma declaración la
"' finidas, o sea, lo que tiene
pastelero a tus pastelea y
ex ejeeutiva déscarticonocet los Mecanismos fonnaleS, ha- son Pareas y Silber.
El diputado bC indicó que
nosotros 'aI éltiPC, lo que. tiene Papeles
un. acuerdo colusorio, pero rallos estakolicitud enimPla...„(reconoce haber sido parle zo de.48 horas. En ambas in- "Queremos elevarlajerarquia tissue", revela el ex ejedutivo, Industriales, son en eltiemPo,
sl usted mira las cadenas de
v'cle reuniones con ejecutivos vestigaciones, laqúe se lleva en delainstancia que indagará es
mercado, pillanunos 20 anos,
de CMPC para reclarnar, bá- lajusticiaantiguayenlafisea- tos hechos, que revistar de una Retmiones nor-males
También aparece una decla - son bastante parecidas"»
sicainente, por los dispensa- lia, peditemos la mayor cele- . complejidad mayor".
N.D/G.AJF.G/ED
dores que tenía SCA en distintos puntos dé venta. Esos
encuentros, resume eran
"parairunpoco a l'escalar cosas que eran nuestras y que
en el fondo, si ellos llegaron •
en algún minuto y sacaron
todos nuestros dispensadores, por, lo menos nosotros
llevamos (los nuestros)", se
lee enla declaración fechada
el fi de octubre de este afio.
Unásegurida declaración es1
también de un ex ejecutivo,
enire2005 y2012, de la compatita sueca, y que ocupó el
Piden ministro en visita
El Mercurio — jueves 17 de diciembre, 2015
TDLC liberó primeros antecedentes, en su mayoría tachados:
Testigos, correos secretos, rol
de directoriosy gestiones de
PIM marcan caso Colusión
Primeros ejecutivos en declarar fueron de CMPC, previo a que esta se autodelatara.
SCA objetó allanamiento en septiembre, un mes antes de asumir su responsabilidad.
LUIS MUSQUIZ MARCO GUTIÉRREZ
y ANDRÉS VENEGAS
Oficios reservados entre los
reguladores, declaraciones de
testigos, correos electrónicos se-'
cretos, el rol de los directorios de
las compañías y h‘;sta diligendas de la l'olida de Investigaciones de Chile (PDI).
Esos son algunos de los antecedentes que el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia
(TDLC) liberó por primera vez
ayer, en el marco del requerimiento por colusión en elmerca`do del papel tissue en Chile que
la Fiscalía Nacional Económica
(FNE) presentó a fines de octubre pasado contra las empresas
CMPC.Tissue y SCA (ex Pisa).
Los antecedentes están contenidos en un CD que fue puesto
ayer a disposición de las partes y
que contiene —alsmenos— más
de 300 archivos, en al gran maEn el primero de ellos, fechado en diciembre de 2014, la FNE
instruye una investigación y declara reserva de la misma, luego
que supar de Colombia, la Supe, rintendencia de Industria y Comercio, abriera una carpeta contra Drypers Andina (de CMPC),
Kimberly Colpapel (de KimberlyClark) yProductos Familia
(de SCA).
La Fiscalía inició de inmediato
las diligencias: solicitó la colaboración de la.MI —que reportó
varios viajes de ejecutivos a Colombia-- y despachó en enero
de este año las primeras citaciones a declarar. Los primeros en
hacerlo, por el relato qué'sedesprende de las actas, fueron ejecutivos de CMPC, antes de que
esta compañía se autodelatara,
ante la FNF en marzo pasado.
La colusión de precios y repartición de cuotas de mercado del papel
no, indicó que "más que metilo
que pasa es que hubo un problema, me costó medio cOntrolaji el
negocio por la fuerte Presión' del
directorio, por los resultados5Por
otro lado cierto, tuve temas que el
mercado que no era fácil" (sic).
También apuntó al rol de'la
consultora Nielsen por la entrega de información de mercado.
"Nielsen te entrega todo, Nielsen te entrega, o sea, yo creo que
Nielsen es el que provoca todas
las guerras de precios..." (sic).
En la declaración del 27 dé
enero de 2015, otro personaje ligado a CMPC fue acompañado
por su abogado, Gustavo Ortiz.
Este ejecutivo destaca la relevancia del aspecto comercial en
el negocio. En, una•de sus citas
declara: "Y lo mismo, la publicidad, tomábamos el comercial, el •
de Noble (papel higiénico) nunca lo ocupamos, porque en otros
países el terna de los 'negritos'
(rostro de la marca) es delicado,
entonces nunca lo ocuparnos".
higiénico en Chile se efectuó entre 2000 y 2011, según la FNE.
"Presión del
directorio"
La segunda carpeta dentro del
disco comparto se llama "Formato electrónico" que, a la vez,
contiene 25 subcarpetas.
Algunos de los tientos de docimientos que integran este archivo son información comercial del mercado del tissue de las
con-Tañí—as,' copias de contratos
de trabajo y las declaraciones ala
FNE de dos empleados o IX, ejecutivos de CMPC.
La primera declaración es del
• 21 de enero de 2015. En esta, el
entrevistado por la FNE se refiere a cómo funcionaba su relación
con su jefe directo. Señaló que
este se preocupaba de detalles
como renuncias de cargos menores.y añadió que si mole infor
maba de ello, se enojaba y' era
,
motivo de retos
Asimismo, recuerda los problemas con Familia (en el mercado de Colombia), que fue hostil
con la llegada de CMPC.
.Recordó una reunión en dependencias de CMPC; donde
habría participado un integrante
del grupo Familia, otro de SCA
(de Miami) y ejecutivos de laTapelera. El invitado de Familia se
ofuscó seriamente, pero luego
fue calmado por un alto cargo de
CMPC, con quien terminó hablando de golf.
Sobre la actuación del directo-
II Gerente general de CMPC pide a empleados
"seguir trabajando en forma leal y honesta"
El gerente general de Empresas CMPC, Hernán
Rodríguez, envió una carta interna a los trabajadores
de la compañia, luegó que el martes el Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia de Perú
(Indeebni) acusará de colisión a ProducMs Tissue del
Herú S.A. (Protisa), filial de CMPC TiSSue, si a la
vuelvan a repetir", les señaló Rodríguez. ,
El máximo ejecutivo de la Papelera les explicó que.
apenas tomamos conocimiento y certeza de los
hechos OcyríitlOs en Perú, el directorio acordó'autodenunciarse ante la autoridad' de ese país; y que "de
forma inmediata dispusimos la máxima colaberación
' multinacional estadounidense Kirnbedy
"Junio con lamentar enérgicamente los hechos
descritos; los insto.a abocarnos con todas nuestras •
energías a seguir trabajando en forma leal y honesta
para 'continuar haciendo de CMPC una gran «apresa
y así evitar que situaciones ¿orno estas nunca más se
con Indecopi, aportando los resqltallosde la revisión
interna y todos los antecedentes relevInfes".
deber de
Rodríguez también les expresó:que
copfidencialidad nos' obligaba a no revelar los hechos"
y que "hoy (el Martes), liberada esa restricción, la
hacemos pública'''.
'
Ex gerente de SCA
apunta a CMPC
El 11 de septiembre de 2015 la
FNE pidió al TDLC aprobar la
autorización para solicitar a la
Corte de Apelaciones el ingreso
de Carabineros o la PDI a las oficinas de SCA, en Lampa. El Tribunal lo concede y la diligencia
se efectúa el 25 del mismo mes.
SCA formuló urta serie 'de objeciones en el acta de allanamiento, como no contar con abogados
y supuestas amenazas a fundonarios de la compañía.
Cuatro días después, el 29 de
septiembre, el ex gerente de ventas de SCA, Eduardo Hola, declaró ante la FNE que "el producto más relevante dentro de la
categoría tissue para SCA es el
papel higiénico". También señaló que el cliente más importante
es VValrnart (Lider), en términos
de volumen e ingresos.
Respecto .a sus principales
competidores, Hola afirmó que
"en el retal el que es casi dominante monopolio, es CMPC".
Agregó que "nosonosbajannos o
posicionamos el precio más barato, y para ganar.articipación,
la competencia baja los predos"
SCA terminaría autodelatándose ante la FNE el 7 octubre, casi siete meses después que lo hiciera CMPC. A fines de octubre,
la Fiscalía presentó el requerimiento por colusión.
Pulso — jueves 17 de diciembre, 2015
IL
TDLC revela archivos lave del
caso Tissue: Jorge Morel explica
paso a paso cómo se gestó el cartel
En su declaración, el ex gerente general de CMPC Tissue, Jorge Morel, alude a una
"paradoja maldita" que habría llevado a la firma a coludirse en Perú. En los
documentos, distintos ejecutivos de La Papelera y de SCA relatan
LEONARDOCÁRDENAS
—Tras una serie -de tiras y
aflojas entre los abogados de
las partes, ayer el Tribunal de
Defensa de la Libre Competencia liberó las versiones
públicas del expediente del
denominado caso Tissue.
Esto, luego que las empresas
optaranpor resguardarlos detalles y hasta la identidad de
los ejecutivos que declararon
encimare° delainvestigadón
de la Fiscal Fiscalía Nacional
Económica (FNE).
En los documentos -a los
que tuvo acceso PULSO- se
detallan las declaraciones de
los máximos ejecutivos de
CMPC y SCA Chile que lideraron la colusión que desbaratara la Fiscalía.
Una de ellas fue justamente la del ex gerente general de
CMPC Tissue durante el periodo colusorio, y quien junto a Gabriel Ruiz-Tagle, es
sindicado como quienes llevaron adelante la colusión
de los derivados del papel.
Aunque su nombre está tachado,una de las declaraciones corresponde precisamente al ex gerente general de
CMPCTissue,quiencompareció ante la FNE acompañado
de su abogado, Gustavo Ortiz.
En esa versión se detalla la
forma en que se gestó la colusión en Perú. "En Perú hubo
ahí una paradoja que fue maldita, fue maldita la paradoja,
en Penlyo diría cate Kimbet
ly
kllos
s
líderes, ellos son los grandes.
Pero además tenían una política muy al límite en mate• ¿Quéhapasitdo?Según
ria legal", se señala en la deJorge Motel, a través de una
claración ante Marfa José
serie de reuniones por moti- Henríquez Gutiérrez, Jefa de
vos legales se habría gestado la Unidad de Carteles de la
la colusión que empujó a
FNE, atribuida a Moret.
CMPC en Perú.
Además, allí se afirma que
Kimberly Cl erk "hacía un co• ¿Por qué ha pasado?
mercial (de televisión) que
Según el ejecutivo la comdecía cosas que atacaban a
pañía fue empujada debiotro producto. Hacían un endo a su afán expansionista vase y ocupaban otro que era
por Latam a practicas que
prácticamente el nuestro,
atentaban contra la libre
¿me explico?", se señala.
competencia.
Más claro aún en sus argumentos,Morel plantea que di• ¿Qué conseettenelastiechas acciones al borde de lo
ne? Sin embargo, SCA Chile
ilegal de su competencia en
discrepa de dicha versión.
Perú "hacía que habían muEsto debido a que a su juicio
chas reuniones, no muchas, X,
fueron coaccionados para
cinco reuniones al año, inclullevar adelante la colusión
so conabogadoycondisputas
del mercado tissue en Chile. legales y había que ir a tribunales o no ir atribunales. En• ¿Qué más se dice? La de- tonces yo creo que ahí se co-claración de Jorge Morel
nocieron, llegó un germen".
da cuenta que el proceso
Frente a esto último uno de
tiene varias aristas penlos funcionarios de la Fiscalía
dientes. Una de ellas es la
cuesdonnlosdichol de Mord:
penal, que podría pasar a
"Está bien, pero uno puede
justicia antigua.
nuerer perder menos plata,
no es el mismo argumento".
"SI, pero queríamos ganar
más:Y tercero, éramos muy
chicos nosotros para andarliderando o ponerse de acuerdo en precios, era rarísimo",
respondió Jorge Morel.
De igual forma el ex ejecutivo de CMPC detalló el golgaicOjiliar0 hacia
, , ,e1,e,81"
"présáriado qué s- .4.41ficaion
los casos Pollos y Farmacias.
En particular sobre este último, Jorge Morel explicó
que entre los ejecutivos generó nerviosismo, pues cualquier conversación podría
ser malinterpretada por los
organismos antimonopolio.
"Desde que vino el tema de
Farmacias Ahumada, yo creo
que nadie quería conversar
de nada con nadie. Era un
tema de "china, cualquier
cosa acá puede ser mal mirado", sostuvo el ex ejecutivo
de La Papelera.
De igual manera el denominado caso Pollos que terminara con multas sobre los
US$60 millones, también
formó parte del relato de Moret ante la FNE.
"Desde e12009 yo te aseguro que nadie hablaba con nadie. Era un pánico. Cualquier
conversa puede ser mal interpretada. Si incluso yo leía
lo de los pollos y digo, ehuta,
hasta hablar del incendio es
peligroso, porque el tipo te
llama "oye cuánto se te quemó, qué pasó para aprender
y que no me pase ami". Chute, eso ya es...Entonces uno
dice no puedo hacer nada,
nada. Entonces yo desde el
2009 para delante, yo creo
que nadie, para atrás tampoco, pero estoy hablando
de algo concreto, de todo
Chile remecido, yen particular nuestra compañía la
CMPC, Me tno que la
reputación es súper incrien-
tante", sostuvo el ex gerente
geenral de CMPC Tissue.
Sin embargo, tras dichos
casos de connotación pública, La Papelera reaccionó.
De hecho, Morel detalla que
a contar de 2009,1a compañía sacó un manual que se repartió a todos los gerentes,
ejecutivos.
A su juicio, uno de los actores de mayor preponderancia en el mundo no pudo
avanzar en Chile debido a
una serie de complicaciones.
"Yo creo que porque ellos
recién hace como tres años
captaron que necesitaban
una planta en Chile. PISA terna planta. En cambio, Kimberly no tenía planta. Y hace
tres años más menos, se pusieron las pilas y pusieron
planta. Entonces yo creo que
era re difícil competir grandes sin tenerunaplanta acá",
afirmó Moret ante la FNE.
FUERTE CRECIMIENTO. En
su
relato, el exgerente general de
CMPC Tissue también aborda
el crecimiento explosivo que
tuvo la empresa para abarcar
toda América Latina.
"Teníamos 16 plantas en
Latinoamérica. 16, eso implica y en Chile eran dos, o
sea,14 afuera. Nueve mil personas. Entonces estoy hablando de México al sur, en
todos los paises", explica.
Y añadió: "había un señor
que, cualquier país lo único
que quería era "tráiganme
para acá y constrúyanme",
entonces había alguien que
decía "ayer, vamos con calma
yveamos losestándaresy qué
máquinas, que no sea una de
entrar y la otra acá, full".
Tal era el manejo que tenía
del negocio que en su declaración que practicamente
pasaba enviajes y reuniones
en distintos países.
"Ibarnos a los países, estoy
hablando de que a cada país
nos daba para ir una vez al
año o dos, porque sumémosle a estos 15 países donde teuíarnos aluna presencia, 8
fri¡S> fulrte y otros 7 menos,
EL CARTEL
75
Por ciento del mercado es la
cuota que suma CM PC
Tissue en Chile. Le sigue
SCA, la ex PISA.
US$510
Maltones. Es la cifra en que
Conadecus estimó los perjuicios que habría ocasionado el cartel del tissue.
5
Países de la región están
investigando casos de colusiónen este mercado, entre elfos Perú y Uruguay.
sumémosle los viajes a Estados Unidos y a Europa para
ver ferias e innovaciones y
ver las tendencias y sumémosle viajes a China y me
pegué varios, por las máquinas baratas, entonces hay
que ver y además que los insumos regalados no sé qué,
los chinos no te pescan si no
vas y los conoces, si no, no
existes", sostuvo ante la Fiscalía en su declaración.
En tres horas, hubo muchas
horas iniciales, nos pegamos
viajes por todos los países, 16
plantas estamos hablando,
entonces no fuimos a las 16,
pero fuimos al4.Y había que
llegar y no están en Sao Pablo,
hay que ir para allá, ya. Sin
embargo, llegó el momento
en el que su trabajo lo saturó.
"Me encantaba mi pega, era
un pega chora grande, espectacular, o sea una compañía
prestigiosay todo, pero llega
un minuto en el que tú decías, ya cuando llevaba el directorio número. Segundo,
el tema de los viajes, ya cada
viaje era hacer esa maleta el
domingo era como irme aun
internado, con esa maleo me
redero—, Cdne1110.‘
Pulso - jueves 17 de diciembre, 2015
Ruiz-Tagle: CMPC es una firma
"de tradición monopólica"
Descartando reuniones
bilaterales con el ex
gerente general de CMPC
Tissue y conversaciones
para acordar los precios,
Gabriel Ruiz-Tagle declaró
ante la FNE.
MAREA IGNACIA ESPINOSA
—Hasta la Fiscalía Nacional
Económica (FNE) llegó el 14
de octubre el ex gerente general de PISA (hoy SCA), Gabriel Ruiz-Tagle para entregar su declaración.
En una sesión que duró
más de tres horas, Ruiz-Tagle
fue enfático en señalar que
no mantuvo conversaciones
para discutir el posicionamiento de los precios.
Según la declaración, que
pese a estar tachada en grandes pasajes, Ruiz-Tagle señala: "¿Cómo los voy a conversar? Sino, no, no...es decir, lo
último que puedehacer uno es
conversar eso. Por lo menos,
por lo menos en el esquem
nuestro", indicó en una declaración que varias fuentes
atribuyen a su autoriza.
Asimismo, el ex ejecutivo
de PISA -que según indicó
se mantuvo en el cargo de
gerente general hasta 2003,
año en el que pasó a formar
parte del directorio una vez
que SCA ingresara a la propiedad-, indicó que no habría recibido tampoco una
sugerencia de parte de CMPC
para tener un acuerdo de
participaciones de mercado.
Reuniones
Según antecedentes de la
FNE Ruiz-Tagle mantenía
reuniones con ex ejecutivos
de CMPC Tissue en el restorán de las Brisas de Chicureo
"A mí no. A mí no, a mí no.
Lo puedo decir por mí. Y estoy hablando, como digo, del
año 2004 para abajo", señaló.
Frente a las preguntas de la
Fiscalía respecto a sí había
mantenido reuniones en el
restorán de las Brisas de Chicureo, Ruiz -Tagle indicó que
producto del aislamiento de la
planta de PISA en Lampa, ese
era "El único lugar cerca (...)
para ir con un cliente". Respecto a si se habría reunido
con ejecutivos de CMPC, el
interrogado respondió que
"Esta gente (CMPC) según entiendo, alguna vez trabajaba
por ahí cerca, no sé dónde...en
Quilicura...alguna por ahí. Y
nosotros nos topábamos con
ellos de vez en cuando allá perol necesariamente como
se dice mira una reunión allá
vamos a estar sentado, no, te
topabas por ahí", señaló.
En su declaración se remontó a principio de los arios
80", cuando junto a un grupo de amigos fundó papeles
industriales:
"Comenzó a crecer nuestro
negocio y esto comenzó a
preocupar a CMPC que es una
empresa como digo de una
tradición monopólica de 60,
70 años. Y ahí que ocurrió, tomaron medidas con nosotros, de hecho nos cortaron el
crédito. Nombro eso porque
esto dura hasta el día de hoy,
después de 35 años seguimos
con el crédito cortado. Creo
que es el corte de crédito más
largo del planeta".
Así mismo frente a la pregunta si habría conocido al
ex gerente general de CMPC
Tissue, Ruiz -Tagle señaló
que probablemente al ser
una "industria chica que estamos todos los proveedores
normalmente siempre convidados, haya veces tenemos
que participar juntos en un
montón de cosas", yo creo,
yo puedo conocerlo y llegar
a conocerlo bastante", indicó el ex gerente de PISA.°
Diario Financiero — jueves 17 de diciembre, 2015
DOCUMENTOS DETALLAN REUNIONES EN MÉXICO ENTRE ALTOS EJECUTIVOS DE LAS FIRMAS
Expediente confidencial de la colusión
revela negociaciones de CMPC para
adquirir operación de SCA
Pese a que SCA ha
dicho que cartel
partió en 2006,
correos muestran
reuniones en 2003.
tel
Declaración de Ruiz-Tagle saca a
la luz disputa por venta a SCA
POR A. ASTUDILLO, N. VARGAS Y
N. MILLAHUEXQUE
Aun mes y medio de que la
Fiscalía Nacional Económica
(ENE) acusara de colusión en
el mercado del papel higiénico
a CMPC -y la sueca SCA, se
conocieron los documentos
y declaraciones reservadas
que-emitieron los ejecutivos
involucrados en el ilícito ante
el organismo.
En ellas, Gabriel Ruiz-Tagle
(ex controlador de PISA, hoy
SCA), Jorge Morel Bulicic (ex
gerente de CMPC Tissue),
Edbardo Hola (gerente comercial de SCA) y otros ejecutivos,
revelan episodios inéditos de
la trastienda de los negocios
y el funcionamiento en el
mercado de tissue.
Correos incautados por la
FNE, que luego fueron contrastados con las declaraciones de
ejecutivos, revelan que CMPC
habría estadoentratativaspara
adquirir las operaciones de la
sueca SCA, para los cual ejecutivos de alto nivel de ambas
firmas habrían coordinado
reuniones de acercamiento
en México durante el último
trimestre de 2006.
El lugar elegido para las
conversaciones habría sido
el restaurante Belvedere, del
Hilton de Ciudad de México.
Por parte. de SCA habrían
participado Jan Schiavone,
vicepresidente de SCA para
Latinoamérica (excepto Mé-
Estaba picado con SCA,
la verdad, ellos debierin haber manejado la
0-11,55
.
poquito disti ty (...) Yo era fundo""-- nado público (...) estar
metido en un juicio
arbitral por cumplimiento comercial y todo eso
me mataba".
Gabriel Ruiz-Tagle declaró por casi cuatro horas ante la
Fiscalía Nacional Económica (FNE) el 14 de octubre de 2015.
El ex controlador de PISA (hoy SCA) reveló cómo operaba
la administración y los directorios de la compañía, indicando
que las decisiones se tomaban desde la matriz en la !mayoría
de los casos y negó cualquier;reunión con CMPC. El empresario sostuvo que su entrada al gobierno de Piñera y la
venta del 50% de la propiedad a SCA fue perjudicial para él,
pues no se habrían respetado algunos acuerdos. "Yo estaba
picado con SCA, la verdad, ellos debieron haber manejado la
opción un poquito distinta (...) ellos no cumplieron eso y no
me cotizaron, ellos tenían un plazo y yo tenía dos opciones,
o demandar en juicio arbitral (mientras era funcionario pú
blico...) estar metido en un juicio arbitral por cumplimiento
' comercial y todo eso me mataba".
Mail en 2003 consulta disposición
para "cerrar el círculo"
El resultado de estas
reuniones habría sido
precisar y planificar la
ejecución de un acuerdo que consistiría en
mantener las participaciones de mercado
estable en el negodo".
Según los antecedentes presentados por la El lía Nacional Económica (ENE), calificados como "precisos y graves'',
se revela la existencia de ptádicas de oclusión entre CMPC
Tissu y SCA las quehabríanmomensdo les primeros del
2000. Aunque la sueca ha dicho que no tiene antecedentes de que la colisión partió antes de 2006, según debilla
el documento, los gerentes generales de las respectivas
empresas habrían coordinado un conjuntó de reuniones
con otros ejecutivos de sus respectivas compañías, para
definir los términos del acuerdo.
Entre los antecedentes que dan cuenta de-las reuniones
entre las partes, existe un correo con fecha 1 de diciembre
de 2003, con asunto "Reunión Bomba c/GRT", que dice
"cuéntame tu disponibilidad para cerrar el circulo".
Directorio de CMPC inquieto
por resultados de Colombia
(El directorio) se puso
un poquito quisquilloso,
inquieto porque nunca
vimos la rentabilidad
esperada y pasaba dando explicaciones".
La formuladón de cargos por presuntas prácticas comerciales restrictivas de la competencia a empresas de
pañales por el fiscalizador colombiano en agosto de 2014
fue la luz de alerta para que la Fiscalía Nacional Económica
,(FNE) iniciara una investigación en el mercado nacional del
tissue que fue instruida en didembre de ese año.
Es por eso también que parte de las declaraciones desclasificadas corresponden a ejecutivos de CMPC que se
desempeñaron en Colombia. Pese a que el país, nombre y
cargo están tachados, alguien identificado como empleado
de la Papelera dice que existía una fuerte presión por parte del directorio de la compañía de mejorar los resultados
de la operación en este país. "(El directorio) supuso un
poquito quisquilloso, inquieto porque nunca vimos la rentabilidad esperada y pasaba dando explicaciones, dijo.
US$
de multa arriesga S
mico), y Thomas-Wulkan,
presidente de SCA Americas
y vicepresidente de fusCones
y adquisiciones.
En el interrogatorio, y
consultado por la FNE, un
ejecutivo de SCA describe la
situación en su declaración
del 7 de octubre de 2015:
"CMPC estaba expandiéndose
en Latinoamérica y ya no se
si SCA quería comprar CMPC
o CMPC pensaba comprar
una operación de SCA en
Colombia, Ecuador que eran
mercados fuertes. A mi me
pidieron coordinar la reunión
pero no lo conocía, por eso
era y yo no participé en esta
reunión", sostiene.
En otro punto, en tu declaración del 14 de octubre
de 2015, Gabriel Ruiz-Tagle
revela una disputa con SCA
por la compra del 50% de
participación que mantenía en
la firma, en la que se consideró
perjudicado por la posición
que ocupaba en el gobierno
del ex presidente Sebastián
Piñera (ver recuadro).
Supervisión desde
Santiago
Desde las declaraciones
dadas a conocer, uno de los
entrevistados poda FNE, ex
ejecutivo de la-firma que
millones
estuvo en la filial tissue de
Colombia de CMPC, señaló
que existía un férreo control
de todas las operaciones en
el extranjero desde Santiago.
Dice que su jefe en Santiago
'estaba a cargo de Chile y de
los 7 países restantes".
¿Cuál era el nivel de participación del gerente en
Santiago? "Bastante, toma
de decisiones", responde y
explica que transnacionales
como Procter trabajan con
"sistemas matriciales" en
donde "el gerente de Administración y Finanzas es como
dual, depende un poco de ti
pero también depende de la
matriz donde esté ubicada el
gerente financiero corporativo,
CMPC no, tiene una línea
cierto de mando única".
Esta comunicación era prácticamente sobre todos los
temas.y se hacía telefónica
dos o tres veces por semana
y también por mail, "Por
ejemplo si teníamos un accidentado, un tema sensible para
la compañía, un accidentado
con algún grado de gravedad
yo tenía que llamarlo, decirle
'mira, un tipo de (SIC) corto la
mano"chuta'. O sea, tenía que
darle la información de todo.
Él no quería ser sorprendido
por nada'.
'"
Estrategia — jueves 17 de diciembre, 2015
EN TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Fuego Cruzado Entre FNE y Ministerio Público Por Cartel CMPC-SCA
FISCAL FELIPE IRARRÁZABAL
FISCAL RAÚL GUZMÁN
Exigencia del Ministerio Público Pone
En Peligro a la Delación Compensada
Ministerio Público No Divulgará Información
Solicitada Para Indagar Colusión del Tissue
ara el próximo 22
de diciembre quedó
fijada en el Tribunal
Constitucional la vista de
la causa relativa al cartel
entre CMPC y SCA, ex
PISA, en el mercado del
papel tissue, donde el Tribunal de Defensa de la
Libre Competencia rechazó entregar información
reservada y confidencial
del caso al Ministerio
Público, que la exige:para
su investigación, por adulteración .fraudulenta de
precios.
Dentro del proceso, la
Fiscalía Nacional Económica entregó sus-argumentos al TC afirmando, que el
que el Ministerio Público
solicite toda la información del caso, incluso la
confidencial, entra en conflicto con las facultades
legales .del TDLC ya que
se requiere resguardar el
secreto de ciertos datos
para-evitar la difusión de
los asuntos objeto de protección legal.
•
El documento firmado
por el fiscal nacional económico, Felipe•IrarrázabaL
señaló qué el supuesto
.negativo de entrega invocadó por el persecutor
penal incluso en la Corte
de Apelaciones de San
Miguel no es efectivó,
pues se le remitieron versiones públicas en cumplimiento de lo señalado en
el DL 211:En relación a la
indispensabilidad de la'
diligencia, "ésta no se
encuentra justificada":
En el marco del &nonti- nado secreto relativo del
-área penal, éste cuenta con
una' excepción cuando el
El titular de la FNE advirtió que la solicitud de
información confidencial del-persecutor penal en
el cartel del papel tissue, lesiona y menoscaba la
competencia del TDLC.
"2 Felipe Irarrázabal, fiscal nacional económico.
fiscal ejerce la facultad de
decretar que determinadas
actuaciones, registros o
documentos sean confidenciales respecto a los
intervinientes por un plazo
máximo de 40 días, cuando ello sea necesario para
la eficacia de la investigación.
Lo anterior, de acuerdo
al fiscal Irarrázabal, colisiona con las materias
relativas a la libre competencia. Más aún cuando la
delación compensada, instrumento de gran éxito
tanto en jurisdicciones
extranjeras domo en la chilena, resulta ser una medida esencial para la detección dé carteles y quienes
utilizan el mecanismo realizan un delicado análisis
de riesgos y beneficios,teniendo expectativas de
que. sus datos sensibles y
estratégicos sean resguar--
dados, lo-que acá se pondría en peligro.
La información obtenida
en carteles como el del
papel tissue está protegida
por el secreto, que impide
la divulgación y el TDLC
puede decretar la reserva o
confidencialidad para tal
efecto. Por primera vez,
acusó la FNE, el persecutor penal no se conforma
con las versiones públicas
.
remitidas ni ha atendido a
las limitaciones que:su
propia regulatión contempla, lesionando y menoscabando la competencia
del ente antimonopolios:•
Por lo tanto, el fiscal
nacional económico manifestó que el Ministerio
Público está excediendo
sus atribuciones, porque le
está prohibido solicitar a
una autoridad cine infrinja
propialey,en este caso,
el TDLC.
•
Raúl Guzmán, fiscal
regional de la Zona Metropolitana Sur, expresó en su
respuesta al recurso interpuesto en el Tribunal
Constitucional que si bien
el Tribunal de Defensa de
la Libre Competencia pretende que se declare que el
Ministerio Público carece
de atribuciones para exigirle información, el mismo
ente antimonopolios ha
entregado una parte de los
datos requeridos en el
Marco dedo dispuesto en el
artículo 19 del Código Procesal Penal, sin que aparezca alguna explicación que
compatibilice aquello con
lo que ahora se está argumentando.
.
El problema entonces, de
acuerdo al persecutor
pedal; tiene que ver con la
calidad de lainformación
que se pide, que está bajo
reserva o confidencialidad.
Si se 'niegan estos datos, en
consecuencia, se puede llevarla-disputa a la Corte de
Apelaciones, 'que es el
órgano judicial superior.
Cosa que llevó a cabo el
. fiscal Guzmán.
Descartado a su juicio
que esté en juego el ejercido de acciones compulsi• vas por parte del Ministerio
Público —como arguyó la
Fiscalía Nacional Económica en su presentación-,
resta revisar si este último
ha procedido a impartir
instrucciones al TDLC por
medio de su solicitud total
de información del cartel
del papel -tissue• entre
CMPC y SCA; ea PISA.
.EI conflicto que se suscita entre el TDLC y el
Ministerio Público se refie-
El fiscal regional de la Zona Metropolitana Sur
manifestó que no está pasando a llevar las
facultades del TDLC, porque no le está dando
instrucciones sino pidiendo datos necesarios para
sus indagatorias a la colusión CMPC-SCA.
Raúl Guzmán, fiscal regional de la Zona Metropolitana Sur.
re a un requerimiento de
información y no a alguna
forma de instrucción que
haga parte de un ejercicio
inapropiado de funciones
directivas, lo que echaría
por tierra lo que han puesto
en debate los -entes antimonopolios en sus exposiciones. ,
Lo solicitado •por el
Ministerio Público es un
conjunto de información
que correspondería a parte
de la prueba aportada por
la FNE —que incluye las
versiones públicas y, también a las confidenciales-,
lo que no representa un
juzgamiento de éstas y no
puede por lo mismo considerarse como una injerencia en sus facultades.
El requerimiento de
información, subrayó el
titular de la Zona Metropolitana Sur, no supone divulgación pública de la misma
en el proceso, sino su
ingreso a la indagatoria
penal que posee un conjunto de resguardos para la
misma, lo que es 'airase.
del rechazo del TDLCa la
exigencia.
En ese sentido, el artículo 19 del Código Procesal .
Penal indica que si se trata
de información con carácJ
ter de secreto, se adoptarán
precauciones que aseguren
que los datos no serán
divulgados, con lo que se
prevén las aprensiones del
TDLC que levantaron este
debate.
Estrategia jueves 17 de diciembre, 2015
SCA: Ministerio Público Tiene Acceso a Datos Confidenciales Tarjados del Caso
Rodrigo Díaz de Valdés y
José Joaquín Ugarte, abogadon de SCA; ex PISA, dieron a conocer la posición de
la multinacional sueca en el
conflicto entre el TDLC y el
Ministerio Público. Es así
como manifestaron que al
conocer y sancionar las
infracciones de libre competencia, el ente antimonopollos está obligado a respetar el DL 211, que en sus«
artículos 22 y 39 regula el
carácter confidencial de
ciertos documentos como
los del cartel con CMPC en
el papel tissue.
Para desempeñar su
misión, el Ministerio Públi-
c9 tiene ciertas limitaciones
especialmente cuando al
investigar pueda amenazar,
privar, amenazar, restringir
o perturbar el ejercicio de
los derechos constitucionales de los imputados terceros, lo que estaría pasando a causa de la exigencia
de toda la información del
caso, apareciendo de este
modo -un conflicto de/funciones.
Asimismo, SCA dejó en
claro que al persecutor
penal le fueron remitidas
las versiones públicas y
tiene acceso a las que son
confidenciales; pero tarjadas en aquella parte en que
la Rodrigo Díai de Valdés, abogado de SCA; ex PISA.
aluden a la identidad de las
personas que aportaron a lainvestigación y datos que
contengan fórmulas, estrategias o secretos comercia-
les o cualquier otro elemento cuya revelación pueda
afectar significativamente
el desenvolvimiento competitivo, tras su delación
compensada.
El TDLC tiene la facultad de resguardar efectivamente la confidencialidacl
de los documentos aportados por la FNE en ese
carácter, cosa que está efectuando, con lo que de
acuerdo a la ex PISA el
Ministerio Público carece
de competencia para exigir
esos datos por ejemplo, por
Medio de la Corte de Apelaciones de San Miguel o
directamente.
1111
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11.
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THE CLIYIC
Confortgate: Revelan conversaciones entre ex
ejecutivos de la Papelera de los Matte y SCA
The Clinic Online 17 Diciembre, 2015
Un ex ejecutivo de la filial de los Matte declaró el 21 de enero de este año, que
"los competidores, los dueños de las empresas (...) sobre todo a nivel de dueños o
a nivel de los cargos máximos se reúnen, siempre se juntan, eso es lo normal". A
su vez detalló que la relación con su competencia, SCA, era bastante buena. "Una
prueba de esa buena relación ahora me estoy acordando, era que en alguna
oportunidad cuando fue el incendio de Papeles Industriales, un incendio
importante, CMPC apoyó a Papeles Industriales con venta de papel, y cuando,
viceversa, cuando le faltaba papel a Tissue, a CMPC Tissue, le compraba papel a
Papeles Industriales".
La colusión en el papel higiénico realizada por la filial del grupo Matte, CMPC
Tissue, y SCA Chile (ex PISA de Gabriel Ruiz-Tagle) por más de diez años, sigue
entregando detalles sobre aquellos años en que el arreglín se habría desarrollado.
Este jueves La Tercera publica una serie de declaraciones que estarían en la
versión pública de la investigación llevada a cabo por la Fiscalía Nacional
Ecónomica (FNE) y que destapó el pasado 28 de octubre, sin embargo los
nombres de estos testimonios han sido tapados por petición de ambas firmas al
tribunal.
Entre los sabrosos datos dados a conocer aparecen declaraciones de ex
ejecutivos de las dos firmas coludidas.
Por ejemplo, consigna el vespertino, un gerente de una asociación le habría
manifestado a la ex gerenta de marketing de SCA Chile lo siguiente al momento
de ofrecer sus productos: "Mijita, yo agradezco su trabajo, pero no puedo porque
en el fondo yo igual formo parte del directorio de CMPC, así que es CMPC el que
se va a instalar acá".
La mujer en cuestión señaló en su declaración del 8 de octubre que no supo de
ningún arreglín entre estas empresas, pese a que admitió reuniones con CMPC
con el fin de criticar y disparar por unos dispensadores de SCA en distintas zonas
del país. En esas ocasiones, dijo, se conversó "para ir un poco a rescatar cosas
que eran nuestras y que en el fondo, si ellos llegaron en algún minuto y sacaron
todos nuestros dispensadores, por lo menos nosotros llevarnos (los nuestros)".
Otro gerente general de SCA, que no se determinó su periodo de trabajo en la
firma, declaró también que no tuvo idea de ningún pacto de colusión, sin embargo,
reconoció que organizó una reunión en México entre importantes ejecutivos de la
firma sueca con el "presidente de CMPC Latinoamérica", entre otros.
En cuanto a unos llamados que recibieron desde CMPC, el hombre en cuestión
afirmó que estos "no eran muy agradables...reclamos de marcas, ese tipo de
cosas...". De hecho recordó que cuando volvieron a lanzar Favorita y ocupaban
publicidad, "me llamaban los abogados, me llamaba uno de ellos para decirme oye
te vamos a objetar este tema, tienes que cambiarlo, ese tipo de cosas".
En otros pasajes de su testimonio indicó que cuando determinaban subir los
precios de los productos, lo efectuaban "en cuanto el líder lo hacía".
Sobre el incendio que sufrió la SCA en 2011 sostuvo que desde CMPC lo llamaron
para lamentar el hecho y ofrecer ayuda. En esa línea rechazó cualquier tipo de
"manito" por la Papelera para salir del mal momento.
El matutino trae en su publicación otro testimonio de un ex ejecutivo de la filial de
los Matte efectuado el 21 de enero de este año, en la que señaló que "los
competidores, los dueños de las empresas (...) sobre todo a nivel de dueños o a
nivel de los cargos máximos se reúnen, siempre se juntan, eso es lo normal".
A su vez detalló que la relación con su competencia, SCA, era bastante buena.
"Una prueba de esa buena relación ahora me estoy acordando, era que en alguna
oportunidad cuando fue el incendio de Papeles Industriales, un incendio
importante, CMPC apoyó a Papeles Industriales con venta de papel, y cuando,
viceversa, cuando le faltaba papel a Tissue, a CMPC Tissue, le compraba papel a
Papeles Industriales".
La Tercera - jueves 17 de diciembre, 2015
Colusión
Señor director!
Ahora CMPC reconoce colusión de
precios tras la formalización de cargos por fiscalizador en Perú. ¿Podrá
seguir diciendo Eliodoro Mate que
se informó por la prensa de este escándalo? Muy preocupante para los
inversionistas minoritarios.
Eduardo Picón Torres
The Clinic - jueves 17 de diciembre, 2015
_
¡Mansa toletole en la ANFP.
Los contratos "pichangueros"
del directorio de &dile
El contrato de Jadue, que está en poder de la Fiscalía Oriente, establecía no aceptar "dádivas" y
"prebendas" para su uso personal o de sus familiares, a menos que fueran reconocimientos o símbolos
de su cargo. Su relación contractual con la ANFP también contemplaba restricciones en la entrega de
información e impedimento de ejercer otras actividades. Dicho contrato y el del resto de su directorio
lo tienen hoy en la mira de la fiscalía en Chile y con un delicado desenlace para la Asociación, en caso
de que el ministerio de Justicia le quite la personalidad jurídica después de 28 anos,
POR PABLO BASARE E IVONNE TORO
unque el extimonel Sergio Jadue comenzó a re- Justicia obtuviera, después de disputas públicas con el
cibir una remuneración por su cargo en la Aso- organismo y en privado con el abogado de confianza
ciación Nacional de Fútbol Profesional (ANFP) de Jadue, Oscar Fuentes, la información que requería
en enero de 2015, fue recién en abril cuando firmó un de parte de la ANFP en una de sus fiscalizaciones. Secontrato formal de trabajo con el ente rector del balom- gún el oficio N>6437, la secretaría de Estado -que debe
pié nacional. Según el documento, al que tuvo acceso fiscalizar a las Corporaciones y Fundaciones-le advirtió
The Clinic, su remuneración se fijó en 240 Unidades a la Fiscalía que en el expediente del "procedimiento de
de Fomento mensual (a valor de hoy $6.150.982) y le fiscalización; se habían consignado antecedentes que
obligaba a cumplir una serie de exigentes cláusulas de dan cuenta de pagos de remuneración y honorarios a
confidenciafidad y restricciones que el exdirigente, a la los miembros del directorio,"en contravención a lo preluz de los hechos, incumplió.
ceptuado en el artículo 557-1 del Código Civil".
••
Jadue no fue el único que suscribió un contrato y reLos posibles delitos que hoy son materia de indagatocibió sueldo. Junto a él, estaban en el organismo: Jaime rias, afirman fuentes informadas del Ejecutivo, podrían
Baeza Zet, Jorge Fistonic Glasinovic, Antonio Martínez incluso impulsar al gobierno a'quitarle la personalidad
Segui, Alexander Kiblisky y Nibaldo Jaque Zúniga.
jurídica a la ANFP, que le fue concedida por el minisTodos ellos convinieron con el gerente general de la terio del trabajo, el 23 de octubre de 1987 a través del
ANFP, Rodrigo Grümberg Landeros, la prestación de Decreto N Lo34.
servicios y honorarios en un pacto de nueve puntos.
A esto se suman las rígidas condiciones establecidas
Los documentos dan cuenta de que "por unanimidad en los contratos que el propio extimonel aceptó al firde sus consejeros presentes; el consejo de presidentes mar y que nó respetó, lo que podría arrastrar al resto de
de la ANFP "aprobó fijar una dieta y/o honorario y sus sus hombres de confianza en caso de que las investigamontos A los miembros del directorio de la Corpora- ciones deriven en ellos.
ción", razón por la cual se origina el vínculo contractual.
Sin embargo, las remuneraciones recibidas por'sus NO ACEPTAR DÁDIVAS NI PREBENDAS
El monto del contrato de Jadue de 240 UF mensuales,
miembros son otras de las irregularidades que cometió
Jadue al mando de la ANFP y es la razón por la que podría parecer exiguo para quienes conocen las magse abrió una investigación en su contra en la Fiscalía nitudes reales de las cifras que se manejan hoy en el
Oriente, donde también se encuentra la causa por la- fútbol a nivel local y mundial. Al momento de poner su
vados de activos que encabeza el fiscal del caso Penta- rúbrica, la opinión pública no tenía claridad respecto a
sus ingresos reales. Tal como se lo reconoció a Ciper en
SQM Carlos Gajardo.
La indagatoria se inició luego que el ministerio de enero de 2015, el extimonel de la ANFP, cuyo destino
A
final fue Miami luego que acordara con la justicia estadounidense colaborar con la investigación para salvarse el pellejo, dijo que tenía una renta de alrededor de
$12 millones de pesos al mes: s6rnillones venían de los
viáticos que recibía de la Confederación Sudamericana
de Fútbol (Conmeboll y el resto, se desprende, provenía
de su contrato con la Asociación que hasta ese minuto
dirigía. Al medio electrónico le dijo también que sus
actividades anexas eran administrar inmuebles de su
familia en La Calera.
Meses después de sus declaraciones, todo Chile se
enteraría que Jadue era uno de los nombres de los directivos de la Conmebol que estaban en la lista de la
fiscal general de Estados Unidos, Lorena Lynch, y que
había recibido coimas por un total de USs2,2
El contrato de Jadue, según se puede leer, atacaba
justamente el motivo .qüe lo tiene viviendo en Estados Unidos: En el punto décimo, explícitamente, se le
obliga al trabajador "a no aceptar dádivas, prebendas
o regalos de terceros -entre ellos clubes, jugadores y/o
agentes- para su uso personal o de sus familiares, a menos que sean reconocimientos o símbolos del ejercicio
de sus funciones o de tal monto que no conlleven un
compromiso en futuras decisiones". Además, se le prohibía "tener otros trabajos y de participar como socio,
accionista, director, ejecutivo, empleado o asesor en
otras empresas que puedan ser competitivas por su naturaleza" y revelar información durante su mandato y
después de ejercer su cargo.
Las cláusulas, que a estas alturas son un mal chiste,
se cerraban con la siguiente advertencia: °La inobser-
The Clinic — jueves 17 de diciembre, 2015
LAS OTRAS ACTIVIDADES
DE LOS DIRECTORES
vancia de cualquiera de las obligaciones y prohibiciones, constituye incumplimiento grave para efectos
de la terminación del contrato". Pero Jadue nunca fue
despedido y el Consejo de Presidentes se ha defendido
con el argumento de que fueron engañados y que el
extimonel les juró por su madre que no estaba metido
en el escándalo que echó abajo la estantería de la FIFA.
. Dentro de las obligaciones específicas de los documentos a los que accedió este pasquín, se encuentran
las amplias facultades con las que Jadue se movía al
interior de la ANFP. Por ejemplo: "Adquirir, enajenar,
transferir, ceder y permutar toda clase de bienes muebles, acciones y valores mobiliarios; previa autorización
del Consejo: Enajenar a cualquier título bienes inmuebles y darles en arriendamiento por más de cuatro
años". Además de celebrar contratos de arrendamiento
de servicios y confección de obras; celebrar contratos
de cuentas corrientes y comerciales, de depósitos y créditos, giros,. suscribir, aceptar, reaceptar, prorrogar, revalidar, endosar en dominio, conferir poderes especiales,
entre otros asuntos.
Quizás con esas faCultades es que dejó en manos
del arquitecto Leonidas Laoutari Escaff, las mejoras
que se hicieron en el Complejo Deportivo "Fernando
Riera" de la ANFP y las remodelaciones en la sede de
Quilín. Según reveló Ciper, los dirigentes del fútbol
sabían los lazos familiares que tenía Jadue con el profesional, pero no dijeron nada. El mismo arquitecto
fue quien se hizo cargo de la ampliación de su casa en
la comuna de Huechuraba.
El contrato de Jadue también le permitía designar
al gerente general .y al secretario ejecutivo, ser el responsable del control administrativo y económico en la
participación de los equipos seleccionados de la Asociación en competencias internacionales y proponer
a la Federación de Fútbol de Chile los nombres de las
personas que en representación de la actividad podían
ocupar cargos en organismos internacionales.
Entre sus puntos, el contrato de Jadue le exigía prestar "leal y eficientemente" los servicios para los cuales
había sido contratado y dedicar toda su atención y
actividad a los servicios • que le habían encomendado,
"absteniéndose de todo acto de intemperancia dentro
del servicio". La guinda de la torta venía en uno de los
1 unto con su actividad en la ANFP, los directores tenían otras actividades. En el caso de
Jadue, en el sois, constituyó una sociedad junto a su esposa María Inés Facuse Zamora: Inversiones San Nicolás Limitada. Con ella, podía realizar inversiones de todo tipo de bienes
muebles e inmuebles y el arrendamiento de toda dase de bienes, muebles o raíces, el desarrollo
de proyectos inmobiliarios, entre otros asuntos.
Fistonic Glasinovic, socio del "Club Deportivo Municipal de Iquique Sociedad Anónima Deportiva Profesional', tiene participación en la Imprenta Glasinovic Limitada, Sociedad Fistonic
Hnos. Limitada, llena de Campeones S.A, Mantención y Servicios Limitada y Sociedad Inmobiliaria Hvar Limitada.
Baeza Zet, accionista de San Luis de Quillota, tiene participación en la Sociedad Educacional
Hijos de Margarita Zet y Compañía Limitada, Sociedad Educacional Jamaby Limitada, InVersiones Jaime Baeza Zet limitada, Sociedad Comercial El Edén Limitada yen la Sociedad Importadora y comercializadora Hermanos Baeza limitada.
Martínez Segui es socio en Inmobiliaria Cumbres SA, Martínez y Compañía Limitada, AM
Inversiones Sociedad Anónima, Slots SA., Inversiones Alcalá Limitada, Inversiones Positano
Limitada, Inversiones e Inmobiliaria Almonacid Limitada, Importaciones y Exportaciones
Imvermex S.A, Comercial Silva y julio Limitada, Inmobiliaria Lo Fontecilla Ltda. A través de
Slots maneja los casinos Enjoy.
Kiblisky Fried, en tanto, es socio en MC Producciones Limitada, Chilecorto Producciones Limitada (junto a Julián Elfenbein), Agencia de Cortometrajes de Chile Limitada, Sociedad Agrícola
Loma Verde Limitada y Empresa Administradora de Gimnasios, Salud y Belleza Limitada.
Jaque Zúñiga, en tanto, es parte de Proyectos de Ingeniería Limitada, Inversiones Los Andes
S.A y American Shirt SA
11
primeros puntos donde se le exige "observar orden, disciplina y respeto en todos sus actos. A los dirigentes,
como con sus subalternos y compañeros de labor; abstenerse verbal o escrito por cualquier medio de denostar y rendir cuentas de su gestión al empleador, en la
oportunidad y con las modalidades que los estatutos y
reglamentos determinen". Obligaciones que, en su mayoría, no se cumplieron.
LOS DIR,ECI'ORES
Los otros contratos cuestionados por el ministerio
de justicia e investigados por la fiscalía son los que firmaron el resto del directorio que acompañaba a Jadue
Jorge Fistonic, Jaime Baeza Zet, Antonio Martínez Segui,
Alexander Kiblislcy y Nibaldo Jaque Zútiiga. Los mismos
nombres se repetirían después en el Comité Local de la
Copa América, que ha sido auditado por el ex contralor
Ramiro Mendoza, quien ya ha reconocido a la prensa
desórdenes en la contabilidad, entre otros asuntos.
En los contratos de los directores se establece que
cada integrante "por su asistencia personal a cada una
de las sesiones ordinarias o extraordinarias, a las del
honorable consejo de presidentes, o sesiones de Directorio o comisiones ad hoc o permanentes, se pagará
el equivalente a 18 unidades de fomento líquidas por
sesión. Los directores tendrán la obligación de asistir
mensualmente a lo menos a dos de las sesiones descritas. Los honorarios fijados por el honorable consejo no
podrán exceder la suma total y única mensual de 54
UF líquidas".
El valor en pesos será calculado acorde con el precio
de la UF el mes respectivo. Los viáticos se fijan en US
saco líquido 'por cada noche fuera de nuestro país en
representación de nuestra Corporación en ejercicio de
sus funciones".
También se menciona la inexistencia de vínculo laboral y se aclara que el contrato puede terminarse sin
aviso previo: "las partes dejan expresa constancia de
que no existen entre ellas vínculo de subordinación
ni de dependencia alguna para los efectos laborales. El
director no estará sujeto a jornada de trabajo alguno
y desempeñará sus servidos profesionales de manera
libre de acuerdo a las necesidades propias del cargo. No
obstante, el director deberá ajustar sus actividades para
el cumplimiento de sus funciones':
También da cuenta de que "se entenderá que forman
parte del contrato las normas contenidas en los estatutos y reglamentos de la Federación de Fútbol Profesional (Ffech) y de la Asociación Nacional de Fútbol Profesional (ANFP), de la Confederación de Fútbol Asociado
(Fifa) y las instrucciones del Honorable Consejo de Presidentes o Directores de la ANFP" y establece que "por
los servicios prestados se obliga a no aceptar prebendas
o regalos de terceros, entre ellos dubes, jugadores y /o
agentes,..1 menos que sean reconocimientos o símbolos
del ejercicio de sus funciones o de tal monto que no
conlleven un compromiso de futuras decisiones".
El punto octavo obliga a la confidencialidad respecto
de cualquier negocio o actividad de la ANFP, mientras
que el noveno apunta a que cualquier problema legal
será revisado por los tribunales capitalinos.
Entre enero y mayo, Fistonic, Baeza, Martínez, Kiblisky y Jaque percibieron cada uno en total s6.2co.743.«
El Mercurio — jueves 17 de diciembre, 2015
En su declaración como testigo, el presidente de Corpesca se refirió a ex gerente general
Roberto, Angelini a la fiscalía:
'TOricCO:..(.1\4:uji-ca) cometió estos
_errores de público conocimiento"
Ante el Ministerio Público, negó que él y el directorio supieran de aportes a campabas de Orpis, Isasi o Rossi.
"Sí era conocido que los parlamentarios del norte votaban a favor de los intereses pesqueros", dijo.
164 El escenario menos
lo derivo con Claudio Elgueta, aunque no con muchos 'multaquien estaba a cargo 'de los ex- dos, lo que fue público" Pese a
cedentes para capacitación y no ello, sostuvo queno recuerda qué
"La Ley de Pesca traspasa
malo para Corpesca era
estoy seguro que se haya hecho el gerente "me haya mencionado
una cantidad importante de
que tenía votos comprometidos
ese aporte. El empresario se
cuota de pesca a los artesanales,
que nos dejaran solo las
ñaló: "A mí me llega una gran para el rechazo de la ORP".
por lo que resultamos afectapatentes y no agregaTras exhibírsele un correo
cantidad de correos de todo tidos, además del royalty y las padel 4 de julio de 20Z del entonpo y a muchos de los remiten
tentes (...) pero en general no
ran el royalty, como en
ces diputado Iván Móreira, dites nodos conozco".
es una mala ley".
definitiva sucedió."
Angelini declaró no recordar ce que se trata de' antecedentes
Así explica ala fiscalía el presique solicitó de la industria y nesi el directorio tenía definidas di
dente de Corpesca, Roberto Anrechices de aportes a campañas. go que le haya, pedido aportes
gelini Rossi, córno ellos venia po- cutivo, "él solo nos comenta lo
"En, Corpesca eran muy pocas para su campaña.
lémica legislación aprobada en de Marta Isasi. Lo de Orpis lo
La fiscalía le mostró un colas utilidades y tenía que haber
2012 y que está vinculada a la in- supimos cuando aparece en lá
utilidades para, hacer aportes, rreo del 11 de julio de 2012 en
vestigación penal que se abrió prensa con la justicia ya haciénpor lo que no recuerdo haber her que Mujica le comenta que se
por el presunto cohecho de parla- dose cargo"..Tras su dimisión,
cho a través del Servel, y si los acostó a las 5 AM, que la ley pamentarios para que la aprobaran. Angelini señala que se indemhay, deben ser muy mínimos", só a votación y que "ahora hay
El empresario fue, citado a de- nizó al ex gerente general y que
explicó. En cuanto peticiones que mover los hilos corporaticlarar como testigo la semana nunca volvieron a tener víncu-.
de parlamentarios, aseguró que vos" para la, comisión de Hapasada para explicar el rol que los con d.
"Orpis no me realizó ninguna cienda y la sala. Ante esto, Antuvo el ex gerente general de.
solieitudpara aportes de campa- , gelini dice: "No sé cuáles serán
Corpesca Francisco Mujica, que- No lo conoce
los hilos corporativos de que
. lía. Tampoco Fulvio Rossi":
rellado por el CDE por supues'e Habló de la Organización habla. Me acuerdo del tema, esDesconoce cómo nació la retos sobornos al senador UDI Jailación entre Orpis y Mujica, y Angelini declaró la semana pasada. Regional del Pacífico (ORP) y to fue en plena tramitación de
me Orpis:.
cómo estafijaba cuotas interna- la Ley de Pesca: Creo que yo no,
Respecto de Mujica, Angeli- menos que él o el directorio suni dice que eran compañeros de pieran que se había pactado un correos del 29 de noviembre de ' cionales de captura de jurel. le contesté a Mujica'.
Finalmente, y consultado al
universidad y que luego se to- sistema de pagos mensuales, 2012. En el primero, el senador "Chile tenía todas las: de perparon en Anca, entablaron tampoco los pagos a Isasi. En UDI pide tut aporte a Angelini der, ya que los grandes países, respecto, insistió en qué en el diamistad y lo llevó a trabajar a ese sentido, explicó: "Los ge- para su fundación de rehabilita- como .China y Japón; querían rectorio nunca se supo de los
rentes tienen atribuciones para dón de drogadictos, y este le se- rebajar la cuota del jurel, lo cual acuerdos de Mujica con algún
Corpesca.
"Hoy no tengo ninguna rela- realizar su gestión y adminis- ñala que lían encontrado exce- era lapidario para la pesca na- diputado o senador. "Sí era codentes de ,capacitación en em- cionar. Recordó que en esa nocido que los parlamentarios
ción con él. Francisco cometió trar la compañía".
Angelini dice que nunca vio a presas relacionadas, derivando misma época se tramitaba "el del norte votaban a favor de los
estos errores de publico conocimiento", declaró: Aseguró que Orpis en la oficina déla gerencia el tema en Claudio Elgueta, ac- famoso juicio de La Haya, lo intereses pesqueros", reconoció.
Y sobre la relación conMarid. y el directorio nunca supie- general y que no lo conoce ni tie- tual gerente general de Corpes- que`implicaba una eventual
ron de la kelación de Mujica con nen ninguna relación. Ante esa ca entonces de la pesquera pérdida dé territorio marítimo, miliano Alarma, funcionario
de la Subsecretaría de Pesca,
como así fue en definiliva".
Marta Isasi, ex diputada de la respuesta, la fiscal Ximeria Eper
va.
Explica que al final se bajaron Mujica aseguró: "Desconozco
A esto, el presidente de CorUDI, ni menos de sus tratativas Chong —quien indaga el caso
junto alfiscalnacional,Jorge Ab- pesca dice: "Este: contacto por las cuotas y."Mujica se movió que le estuviera entregando incon Orpis.
bott— le exhibe una cadena de correo sí lo conozco (...) yo solo bastante y discutió con el Sur, formación de la subsecretaría"
Cuando renuncia, dice el eje
LESLIE AVALA C.
•
El Mercurio — jueves 17 de diciembre, 2015
Regulador confía en que revertirán fallo de jueza que favorece a LarrainVial y Leonidas Vial en Apelaciones
SVS y revés de multa en Cascadas: "No creo que haya
un apoyo transversal y generalizado a la sentencia"
supuestas operaciones bursátiCreo que hay muchas personas
les irregulares se anulan.
que han emitido su opinión
Ayer, la Superintendencia de
En ese contexto, el superinsobre el fondo y la fortaleza de
Valores y Seguros (SVS) apeló,
tendente de la SVS, Carlos
• lo que resolvió la SVS el año
mediante el Consejo de Defensa Pavez, dijo: "Estamos confiados pasado, y por lo mismo estadel Estado (CDE), por el revés
en que vamos a lograr revertir- mos muy tranquilos".
que sufrieron luego que la
lo (el fallo) en las instancias de
jueza Mala Cecilia Morales del apelación". Sobre el caso, que
Informe de SQM
29° Juzgado Civil de Santiago
ahora se dirimirá en la Corte de
fallara en primera instancia a
Apelaciones, Pavez sostuvo:
Sobre el informe que supuesfavor de LarrainVial y su socio
"No creo que haya habido un
tamente este martes le habría
Leonidas Vial por el "caso
apoyo transversal y generaliza- entregado la minera SQM a la
('agradas", lo que implica que
do a la sentencia que emitió el
SVS, donde se indica que no
Carlos Pavez, superintendente de las multas que le había cursado juzgado por la demanda de
existió corrupción con los aporValores y Seguros.
el organismo regulador por
LarrainVial y Leonidas Vial.
tes a campañas políticas, dijo
JUAN MANUEL VILLAGRÁN S.
que "es un tema que está en
Casos BTG y CMPC
pleno proceso de evaluación" y
aclaró que la compañía•—a
Respecto de la crisis reputadiferencia de lo que dijo su
cional que vive BTG Pactual,
presidente— no le ha entregaPavez recalcó que monitorean
do el informe internacional a la el caso mediante intercambio
SVS y solo le hizo llegar el
de información con reguladora
hecho esencial.
brasileños, cotejándola con la
Pavez acotó que "desde el
que le ha enviado la compañía
punto de vista de investigacioSobre la papelera CMPC, dij
nes de corrupción, probableque están tranquilos con su rol
mente el que tiene las facultade velar por que la fuma haya
des para seguir avanzando en
entregado toda la información
esa materia es el Ministerio
tiempo, e hizo un llamado a
Público".
recuperar las confianzas.
El Mercurio — jueves 17 de diciembre, 2015
Fraudes al Tjército
Fraudes al patrimonio fiscal, tido a colaborar y aportar todos
mediante la emisión de facturas los antecedentes para las investiideológicamente falsas, que invo- gaciones y procesos en curso.
Hechos como los denuncialucran a un grupo de militares y
proveedores del Ejército, han de- dos no deberían repetirse y para
rivado en una investigación par- ello es preciso adoptar las medilamentaria, sumarios administra- das de control y preventivas efectivos, auditorías, procesos judi- tivas y decretar sanciones ejemciales y querellas del Consejo de plares a los transgresores, lo sean
por acción u omisión.
Defensa del Estado.
Al Ejército le corresponde
A lo menos seis proveedores se
encuentran bajo investigación. Cin- también la completa revisión y
co uniformados —un oficial pasado modernización de las normativas
a retiro y cuatro suboficiales del sobre la fiscalización de los proEjército— están procesados y dete- veedores, de los controles sobre
nidos, algunos desde el año pasado. las contrataciones y pagos de serLos fraudes provienen de servicios vicios, materiales e instalaciones,
no prestados de mantenimiento, y sobre la vigilancia del funcionamiento eficiente
solventados con
de su contraloría
la ley reservada
La profusión de pagos de
y auditorías. Espara el financiafacturas fraudulentas en
tas obligaciones
miento de las
y la verificación
Fuerzas Armaun período extenso es
de su aplicación
das. La investigason tareas perción sumaria cudemostrativa de una débil
manentes e inbre varios años y
cluyen la adepodría extenderfiscalización que ha
cuada calificase otros tantos
ción de los propara atrásy se esfavorecido realizar los
veedores
tima que los
registrados que
desfalcos y dificultar su
montos son sigasiste al Ministenificativos, aundetección preventiva y
rio de Defensa.
que su cuantía
La profuaún no ha sido
consumada.
sión de pagos de
precisada.
facturas frauduLos procesos e investigaciones en curso lentas en un período extenso es
apuntan a determinar las infrac- demostrativa de una débil fiscaliciones legales y administrativas, zación que ha favorecido realizar
y el perjuicio fiscal; a procurar los desfalcos y dificultar su deteclas medidas reparatorias y de re- ción preventiva y consumada.
Provengan los fondos gestiocupeíación de las pérdidas causadas y, especialmente, a perse- nados de leyes reservadas o del
guir las responsabilidades civi- presupuesto corriente, es deber
les, penales y administrativas, del Ejército y de las Fuerzas Armacualquiera sea el número de los das velar con celo por su correcto
autores o cómplices, y el rango uso y por la probidad de sus proveedores y administradores, sean
castrense —hasta ahora meciviles o uniformados: se trata de
nor— de los involucrados.
Las irregularidades fueron financiamientos públicos destinadenunciadas a la justicia por el dos a la seguridad nacional y está
Ejército apenas detectadas. La comprometida su responsabili-.
institución ha contratado una au- dad y la integridad y reputación
ditoría externa y se ha comprome- profesional e institucional.
La Tercera — jueves 17 de diciembre, 2015
FRASES
"Había parlamentarios
que, por razones
personales, salían al
exterior para algo que
no es de sus funciones".
"Existía la
posibilidad de
descontar sólo
cuatro días de la
dieta. Insuficiente".
Patricio Valles»), vicepresidente de lo Camaro
Cámara acota
viajes y
rebajará hasta
$6 millones
por ausencias
►Se acordó permitir cada año un
máximo de 29 días de inasistencias
por motivos personales, sin goce
de sueldo.
► Actualmente, a los legisladores
sólo les deducen hasta cuatro días
de sus respectivas dietas.
► la sala de la Cámara de Diputados. e070: DEDu■
Alberto Labra
El martes, la mesa de la Cámara de Diputados acordó
junto 'l los jefes de las bancadas de todos los partidos
una modificación al reglamento de la corporación.
Esa instancia tiene la facultad de interpretar y/o adecuar aspectos de las normativas internas, cambios que
no deben ser, necesariamente, ratificados con los
votos de todos los legisladores en la sala.
Ásf, en esa cita se logró un
acuerdo reglamentarlo para
restringir las ausencias de
los diputados en las sesiones, fijando un limite y aumentando los días que les
serán descontados de sus
sueldos a los parlamentarios.
Actualmente, si un diputado necesita ausentarse por
motivos personales (viajes,
descansos o fallecimiento
de unfamiliar, por ejemplo)
debe justificar la razón, lo
que deberá ser aprobado o
PARA ENIENDER
Hasta ahora si un
diputado no asiste a las
sesiones pormotivos
personales,se le
descuenta máximo
cuatro días de su dieta.
La Cámara acordó
aumentara 29 los días
que podrán ser
descontados de tos
sueldos por
Inasistencias.
Esos 29 días pueden •
serdIstribuidos en el
año. Ast la reducción de
sueldo podría llegara
más de $6 malones
anuales.
rechazado por la mesa de la
Cámara. En caso de autorizarse, hoy sólo se descuentan como máximo cuatro
días de su dieta, aunque su
inasistencia se extienda por
más tiempo!
En la modificación acordada el martes se establedió
que desde ahora en adelante se les descontarán hasta
29 días de sus dietas. El CálTIbio implica que esa cantidad
puede distribuirse a lo largó
de un alio, fijándose esa cf:.:
fra como el tope de Mallateneias justificadas:1111as
que puede incurrir cada fegislador durante todo un
ano. Sobre esa cantidad no
se entregará autorización
para ausentarse.
• El sueldo líquido de un di7
putado, sin contar las asignaciones que se les allegan
todos los meses para gastos
de oficina y contratarpersonal, es de $6,5 millones,:es
decir; más de $219 tunal iba:
Por lo tanto, el descuento
podría llegar hasta $6 millones 360 mil anuales...
La nueva mandase aplica- caso, licencias médicas por
rá en paralelo a las sancio- enfermedades y los viajes al
nes que ya existen para ca- extranjero en misiones ofisos de inasistencias hijusti- ciales.
ficadas a las sesiones de la
Sobre esto último -activisala de la Cántara, que van dad en la que uno o más ledesde amonestaciones a un gisladores viajan fuera de
máximo de $95 mil como Chile en representación de
Milita para un diputado.
la Cántara- lamen también
'La Cámara tiene que estar incluirá en los próximos
perinanentemente revisan- días una restricción mayor
do su reglamentación. Hubo (ver recuadro).
situaciones complejas resLa idea es fijar estándares
pectó- por qué parlamenta- más exigentes para deterdos, por tazones personales, minar lo que será entendisalían al exterior para algo do como una misión oficial,
que do es del ejercicio de para evitar -explican- un
sus funciones. Y como exis- abuso de los legisladores.
tía solamente la posibilidad Esto, debido a casos en los
de descontar cuatro días de que algunos parlamentarios
ta dieta, nos pareció que eso solicitan definir como miera absolutamente insufi- sión oficialviajes a seminaclente..Ese parlamentario rios y foroS a los MieSon inva a disponer, en el ano, de vitados, pero que en varios
un total de 29 días sobre los de ellos sólo asisten un día a
que podrá hacer uso,
una actividad de trabajo y el
goce de sueldo. Se van a des- testo del tiempo lo ocupan
tonta' caos días de su dieta', con agenda libre en el ex«piteó el d'Oled° Patricio . tranjem. Esto, sin haber cosYallespfn (DC), vicepresi- teado, con sus sueldos, los
pasajes de avión y recibiendente de la Cámara.
Esto no incluirá, en todo do, además, viáticos.•
Buscan acotar
misiones
oficiales
-e Los viajes al extranjero
considerados como misiones
oficiales conllevan, por lo general, reuniones con autoridades de gobierno y políticosde otros países. Y se hacen
en representación de la Cámara. La idea es establecer
un mayor control sobre este
aspecto, para evitar que se
califiquencomombionesolldales los viajes que un diputado tenga contemplado reatizar para exponer en un seminario sobre una materia
específica. En la Cámara explican que hay situaciones
enlasque surgen invitadones
para expener sobre sistemas
de salud, energía o gestión
munidpaLY agregan que en
algunos casos se establecen
como misiones oficiales, pese
a que esa actividad no genere un beneficio para el país.
El Mercurio jueves 17 de diciembre, 2015
1rY tWittlittlA
IN SALA Ale LA CAMARA:
Diputados aprueban elevar
requisitos para subsistencia
de partidos políticos
De manera casi unánime —por ocho votos a favor, uno en contra
y una abstención— los diputados integrantes de la comisión de
Constitución aprobaron una indicación que eleva los requisitos para
la subsistencia de los partidos políticos; lo que está contenido en la
ley que busca fortalecer las colectividades.
Esta propuesta ya había sido aprobada a mediados de noviembre; sin embargo, ante el reclamo de los denominados partidos
chicos, el Gobierno postuló hacer una nueva redacción. No obstante, con la concurrencia del Ejecutivo, ayer se aprobó una propuesta
aún más rígida: Un partido se disolverá "por no alcanzar el 5% de
los sufragios válidamente emitidos en la última elección de diputados, en cada una de a lo menos 8 regiones, o en cada una de a lo
menos tres continuas, en su caso (...) y siempre que hubiere elegido
cuatro parlamentarios en al menos dos regiones distintas".
La Tercera jueves 17 de diciembre, 2015
Comisión de Constitución endurece
requisito para subsistencia de partidos
E. Canora
Ayer, la Comisión de Constitución de la Cámara aprobó completamente la nueva
Ley de Partidos, que será
votada en sala el hines.
En la instancia se respaldaron las exigencias para
que una colectividad mantenga su condición legaL Se
mantuvo que los partidos
consigan al menos un 5% de
los votos válidamente emi- Hasta antes de ayer los camtidos en la última elección bios apuntaban a que todos
de diputados. Esto, en ocho esos legisladores pudieran
regiones a nivel nacional o ser elegidos incluso en una
en tres contiguas.
misma región.
De no lograr ese umbral,
Votaron en contra de Leodeberán lograr elegir al me- nardo Soto (PS) y René
nos a cuatro parlamenta- Saffirio (DC). El argumento
rios. La novedad: se agregó de estos últimos fue que esa
que esos parlamentarios de- medida será una traba para
ben ser electos "a lo menos, fuerzas regionales.
en dos regiones distintas".
Además, se aprobaron
otras medias transitorias relacionadas con los requisitos
para los partidos en formación: las colectividades deberán reunir firmas equivalentes aun 0,25% del electorado en la última elección de
diputados en ocho regiones
o tres contiguas, tasa que se
exigirá durante el primer
ario de vigencia de la ley
para luego subir a un 0,5%15
Pi. El ministro Eyzaguirre ayer en la comisión de
Constitución de la Cámara. FOTO: AGENCIAUNO
Pulso — jueves 17 de diciembre, 2015
Partidos deberán tener tres
parlamentarios y 3% de votos
como mínimo para subsistir
Comisión de Constitución de la Cámara aprobó la norma para 2017, la que será más
estricta en 2021, y despachó Ley de Partidos que se votaría el lunes en sala.
JORGE ARELLANO
—Los aplausos surgieron
luego de que sonara la campanilla del presidente de la
comisión de Constitución de
la Cámara de Diputados,
Leonardo Soto. Tras casi seis
meses de discusión, la instancia legislativa despachó
ayer el proyecto de Ley de
Partidos Políticos, el que hoy
se debiera ver en sala para
ser votado el lunes por los
parlamentariosyluego pasar
a su segundo trámite en el
Senado.
Uno de los últimos puntos
del proyecto que se abordaron ayer en la comisión, fueron las polémicas exigencias
para la subsistencia dedos
partidos políticos. Cabe recordar que este punto incluso hagenemdo las amenazas
de renuncia a la Nueva Mayoría del MAS y la 1C.
Finalmente, los miembros
de la instancia ad hoc aprobaron como norma general
que a partir de 2021, las colectividades sean disueltas si
es que no logran al menos el
5% de los votos en las elecciones de diputados, en tres
regiones contiguas u 8 discontinuas. Además, las colectividades deberán lograr
al menos cuatro parlamentarios de dos regiones distintas
para su sobrevivencia.
Para hacer más gradual el
cambio, los miembros de la
comisión aprobaron una indicación presentada por los
diputados Osvaldo Andrade
(PS), piad Chahin (DC), Guillermo Ceroni (PPD) y Daniel Parcas (PPD), que apunta a que los partidos se "disolverán en caso de no
alcanzar el 3% de los sufragios válidamente emitidos
en dicha elección de diputados (2017) en cada una de a
lo menos 8 regiones o en
cada una de a lo menos tres
regiones contiguas según corresponda. No obstante, si
un partido incurriere en estas hipótesis de disolución,
pero eligiera un mínimo de
tres parlamentarios en, al
ConfEcto en la N11.
El MAS y la IC han
amenazado con
renunciar al bloque
oficialista por el
aumento de requisitos a los partidos.
"Ahora los
partidos vana
estar sujetos a
normas muy
estrictas de
transparencia
activa y pasiva"
LEONARDO SOTO
Presidente de la comisión
de Constitución
• ¿Qué ha pasado? La comisión de Constitución de
la Cámara despachó el
proyecto de Ley de Partidos Políticos que empieza
hoy su discusión en sala.
• ¿Cuáles fueron los últimos cambios que se introdujeron? La instancia
aprobó ayer exigencias
para la subsistencia de
partidos políticos, los que,
por ejemplo, en 2017 deberán lograr tres parlamentarios y el 3% de votación
en cato regiones o tres
contiguas.
• ¿Qué consecuencias
tiene? La decisión generaría la molestia de los denominados partidos chicos y
en formación.
menos, dos regiones distintas sean diputados o senadores, conservará su calidad
de tal".
Asimismo, ayer se aprobaron enmiendas que obligan
a los partidos, desde que se
apruebe la ley, a contar con
a lo menos el 0,25% del electorado en ocho regiones o
tres regiones contiguas con
un mínimo de 500 electores
en cada una de ellas. Una
vez cumplidos los 24 meses
de la ley las colectividades
deberán con el 0,5% del electorado en las ocho regiones
o tres contiguas.
En tanto, ayer los parlamentarios corrigieron una
indicación aprobada el día
anterior. De esta manera, los
partidos podrán poner en
PS y PPD se reúnen este lunes por negociación municipal
"Están todas las opciones abiertas yen ese
marco estamos hablando
con el Partido Socialista», afirmó el presidente
del PPD, Jaime Quintana, al ser consultado por
la reunión bilateral que
sostendrá el próximo lu-
reconocen que aunque
sonaba con fuerza la propuesta de revivir el eje
histórico con la DC,
hasido una decisión fácil". De hecho, en la Ultima reunión que sostuvo
la Nueva Mayoría, la timonel del PS pidió más
Para fines de diciembre,
la propuesta del bloque
oficialista debería estar
resuelta entre dos o tres
listas. Aunque desde los
partidos admiten que el
plazo se puede alargar.
En el caso del PS, esta decisión debe estar antes
"Es un buen
proyecto de ley
que actualiza
fuertemente una
ley que se dictó
cuando ni
siquiera había
democracia".
CRISTIAN
MONCKEBERG
Presidente de RN
arriendo parte de sus inmuebles que posean. Cabe recordar que esto se suma a que
los partidos podrán invertir
su patrimonio hasta en acciones -no aquellos dineros
proporcionado por el Estado-siempre que estén en un
fideicomiso ciego.
Tras la aprobación del proyecto los parlamentarios
destacaron el avance que
otorga a la transparencia
esta iniciativa legal, una de
las prioridades del Ejecutivo
en su agenda de probidad.
El diputado Soto, explicó
que el proyecto moderniza
los partidos y que instala un
principio muy exigente de
transparencia. Las colectividades estarán permanentemente fiscalizadas por el
Servel y los militantes podrán exigir gran parte de la
información a sus tiendas.
Asimismo, según el parlamentario socialista, la iniciativa ayuda a la democratización de las colectividades y que incluso los
sistemas de elecciones internos van a estar garantizados por controles externos.*
Pulso — jueves 17 de diciembre, 2015
111101:101411
ii off
211
.11
"El proyecto original
era como un
camello con rayas.
Ahora tiene menos
rayas, pero sigue
rayado. Se mejoró.
pero todavía falta",
SOLEDAD RECABARREN
Recabarren & Asociado,
o
o
Simplificación tributaria:
críticas a norma
antielusión y dudas por
impuesto a la renta
Ayer en el Congreso varios expertos señalaron que la norma
antielusión no quedó lo suficientemente clara para evitar
interpretaciones.
CARLOSALONSOAL
—En la segunda jornada de
discusión sobre el proyecto
de simplificación de la Reforma Tributaria, la Comisión de Hacienda escuchó
ayer la presentación de abogados tributaristas, quienes
centraron su análisis en los
cambios al impuesto ala renta, los regímenes perales Pequeñas yMedianas Empresas
yen la norma antielusión.
En ese contexto, los expertos coincidieron en que si
bien hubo un avance en simplificar los regímenes del impuesto ala renta, la mayoría
expresó su preferencia hacia
una integración completa,
pero manteniendo las tasas.
A su vez, la norma antielusión siguió generando discrepancias, ya que consideraron que no quedó lo suficientemente clara para evitar
interpretaciones. Asimismo,
en el ámbito de las Pequeñas
y Medianas Empresas
(Pymes) sostuvieron que faltaron mayores precisiones
en algunas normas.
Soledad Recabarren, de Recabarren y Asociados, señaló que los cambios al impuesto a la renta harán más simple la convivencia de ambos
sistemas. "Se hizo un buen
trabajo, el proyecto original
era como un camello con rayas, ahora, tiene menos rayas, pero sigue rayado. Se
mejoró, pero todavía falta",
puntualizó.
ños tributan sobre base retirada. Ahí cuando retiren se
verán los registros de fallidades, las que primero serán
llevadas al global complementario, y luego le corresponde crédito si es que tiene
esa opción. Por ello, esto un
Avance a medias
FUT con distinto nombre".
Se avanzó en simpliRodrigo Benítez de la audificar la interacción
tora BDO subrayó que "los
de ambos sistemas a
ajustes y simplificaciones no
la renta, pero no lo
suficiente.
hicieron más que volver al
antiguo FUT con un promer dio de crédito, y con normas
\
que evitan los abusos. Ahí
destaca el hecho que no se
permitirá el retiroen exceso.
Se simplificó el sistema, pero
era preferible avanzar a una
integración total, más allá
del nivel de las tasas".
El experto argumentó que
si bien hay una mejora en la
simplificación, se introdujo
una discriminación: "No se
entiende por qué las sociedades anónimas no pueden
acogerse al sistema atribui¿Qué ha pasado? Los
do, entendiendo que es un
expertos coincidieron en
requisito jurídico que no tieque hubo un avance en
ne impacto tributario, y se
simplificar los régimenes
discrimina en perjuicio de
del impuesto a la renta en
el proyecto de cambios ala un tipo de sociedad".
Francisco Lyon, socio de
Reforma Tributaria. Pero
todavía mantienen dudas, KPMG, subrayó que "se logró el objetivo de simplifiya que para algunos era
cación, pero con un costo
preferible avanzar hacia
una integración completa para algunas empresas que
no podrán optar por el régimanteniendo las tasas.
men atribuido".
• ¿Cuáles son los puntos
NORMA ANTIELUSION. Todos
más discrepantes? La
coincidieron en avanzar hanorma antielusión sieue
arreglos, pero quedaron bastante mal. Hay espacio para
mejorar y generar mayores
certezas, porque puede llevar a que haya una excesiva
judicialización de los casos".
En este punto, Benítez acotó que "la norma quedó redactada de manera confusa,
y no sabemos bien cómo se
va a interpretar. La interpretación es muy amplia y eso
significará que la norma siga
siendo retroactiva. Faltó mayor precisión".
ParaLyon,loprimero que se
debe hacer "es ponerse de
acuerdo para determinar si
queremos una norma antiabusos, o rethnenteunanorma
que inhibaa los contribuyentes a optar porun camino más
ventajoso tributariamente
aún cuando no haya ningún
abuso. Hay una discusión de
fondo que debe darse".
PYMES. Salvador Valdés, investigador de Clapes-UC, calculó que los cambios aumentan la carga tributaria de las
Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes) en unos 6 a7
puntos porcentuales. Además criticó el poco detalle
que contenía en nuevo informe financiero.
Por último, Juan Pablo
Swett, presidente de la Asociación Chilena de Emprendedores de Chile (Asech), indicó que "tenemos lapreocupación que casi 40 mil
-medianas y pequeñas empresas se verán afectadas con
las nuevas indicaciones, forzándolas a elegir el sistema
semintegrado y obligándolas
apagar un 44,5% de impuestos final".
El líder gremial valoró los
avances en favor de las
Pymes, pero pidió al Gobierno "transparentar la real cargatributaria que tendrán las
empresas y analizar en profundidad el impacto de que
las empresas grandes -que
atraen casi la totalidad del
capital- paguen un 44,5% de
impuesto final". fif
"La simplificación
tiene un costo para
algunas empresas
que no podrán optar
por el regimen
atribuido".
FRANCISCO LYON
Socio director de Tax and
legal KPMG
"Se simplificó el
sistema, pero lo más
conveniente
hubiese sido
avanzar hacia un
sistema100%
integrado".
RODRIGO BENITEZ
Socio de auditora BDO
Si se negoció la
sibili ad de optar
tre dos sistemas,
ste groyecto no
uece obligar a las
mpresas a tomar un
stema en particular".
PABLO SWETT
silente de Auech
"Hay un aumento
bastante importante
en la carga
impositiva para
muchas pymes".
111
1111
Cm ~eme VA! nto.
El Mercurio — jueves 17 de diciembre, 2015
Cambios a la reforma:
Se profundiza
preocupación por
pymes y norma
antielusión en
proyecto tributario
•
Comisión de Hacienda
amplió plazo para votar y
escuchar a expertos.
M. P.
El presidente de la comisión de Hacienda de la Cámara, Pepe Auth
(PPD), decidió ayer extender el plazo
de votación del proyecto de ajustes a
la reforma tributaria que ingresó esta
semana al Congreso. Se acordó que se
votará en general el miércoles 23 y recién el 4 de enero se votaría en particular. La intención de Hacienda inicialmente era que la iniciativa estuviera despachada de la Cámara en diciembre y del Senado en enero. Dado
el nivel de complejidad del proyecto y
las críticas que se han hecho en los últimos días, la comisión prefirió escuchar a más expertos.
Ayer, expusieron abogadog y técnicos. El asesor de la Conapyme, Carlos
Boada, advirtió que
dentro del número
de empresas obliga- 4 DE ENERO
das a estar en el sisSe votaría el
tema semiintegrado
proyecto en
existe un número particular en la
importante de emcomisión de
presas medianas Hacienda de la
que, al final del día,
Cámara.
estarán obligadas a
pagar una tasa final
mayor, visión que concuerda con la del
ex ministro de Hacienda Felipe Larrafn, quien también expuso en la instancia el martes.
"Tenemos la preocupación de que
casi 40 mil medianas y pequeñas empresas se verán afectadas con las nuevas indicaciones, forzándolas a elegir
el sistema semiintegrado y obligándolas a pagar un 44,5% de impuestos
final", agregó el presidente de la
Multigremial de Emprendedores,
Juan Pablo Swett.
Por su parte, la abogada Soledad Recabarren, de Recabarren & Asociados,
dijo que, con los ajustes, el sistema tributario se acercará mucho al que estuvo vigente en Chile entre 2004 y 2014 y
que finalmente hay una "reasignación"
del FUT en los distintos nuevos registros que se crean. Criticó la forma en
que quedó redactada la norma general
antielusión y dijo que es poco clara. "Es
difícil pensar que la retroactividad no
se mantiene", agregó, con referencia a
la revisión de los contratos celebrados
antes del 30 de septiembre de este año,
fecha en aue entró a regir la norma.
Pulso - jueves 17 de diciembre, 2015
Malas reformas
siguen adelante
Lo que hemos visto son meras adecuaciones administrativas a una ley mal orientada.
OS cambios anunciados a la Reforma Tributaria por
parte del Gobierno son más de lo mismo. Pese al
negativo efecto que tuvo en el crecimiento de la economía y de la tasa de inversión, el Ejecutivo ha hecho caso
omiso a las consecuencias de concretar una medida como
la anterior. La inocuidad del anterior proyecto, asegurada
por el entonces ministro de Hacienda, Alberto Arenas,
nunca fue tal, pese a innumerables advertencias que recibió de técnicos y organismos independientes. Guando el
actual jefe de las finanzas públicas, Rodrigo Valdés, se
abrió a reformar la reforma surgió -al parecer- una dosis
de ingenuidad de expertos y del mercado sobre la posibilidad de enmendar el error cometido, rectificar y volver a
un sistema único e integrado, con sesgo en la inversión.
Pues no. La autoridad económica desechó ese camino e
insistió en aplicar un maquillaje superficial aun mal proyecto impositivo, que condena al país a crecer menos y
desincentiva la inversión. Lo que hemos visto con estos
cambios impulsados por Hacienda son meras adecuaciones administrativas a una ley que parece más pensada en
distribuir pobreza que en generar riqueza. Y aquí la autoridad enfrenta una compleja dicotomía entre lo que dice y
practica: manifiesta públicamente apostar por el crecimiento para apoyar alas desposeídos, pero actúa en función de asfixiar la iniciativa y el emprendimiento privado,
excluyente vía para generar más riqueza, más recaudación impositiva y más opciones de focalizar el actuar del
Estado en los que más lo necesitan.0
L
Diario Financiero — jueves 17 de diciembre, 2015
Chile entre los países con menor
carga tributaria en la OCDE
Chile ocupó el lugar 33 -superando
sólo a México- en términos de menor
carga tributaria según el último informe anual de estadísticas tributarias
correspondiente a 2013 elaborado por
la Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económico (OCDE).
El informe detalla que desde 2000,
la carga tributaria local aumentó casi
deforma sostenida hasta 2007, un año
antes que estallara la crisis económica
de 2008. En dicho período, subió de
18,8% a 22,8%, su nivel más alto en
los ultimos 15 años.
En 2013, a su vez, el nivel llegó a
20% en comparación con el promedio
de la OCDE de 34,2%.
En 2014, a su vez, los impuestos
como porcentaje del PIB en el país se
redujeron en 0,2 puntos porcentuales
a 19,8% del PIB. Muy por el contrario,
las cifras promedio del resto de los
países miembros de la OCDE subieron
0,2 puntos porcentuales de 34,2% en
2013 a 34,4% el año pasado.
Chile sólo
presenta
una carga
tributaria
más alta que
México.
Pulso — jueves 17 de diciembre, 2015
R. Laboral: Comisión de Trabajo cambia nivel
de representatividad sindical para negociar
Fórmula original del Gobierno considerada en las indicaciones contemplaba un porcentaje del 50% en las Mipes y los senadores lo
rebajaron a 45%. Instancia buscaba avanzar en despacho del articulado y lograr acuerdo para acotar reemplazo interno.
JUAN YABL0 PALACIOS
—"Estamos viendo cómo se
contribuye a acuerdos en
esta etapa en las cosas, en lo
que se pueda". Con esas palabras el presidente de la Comisión de Trabajo del Senado, Juan Pablo Letelier (PS),
describió el ánimo que había
al interior de la instancia legislativa en el marco del debate en particular del proyecto de Reforma Laboral.
Letelier junto a las dos senadoras de laNuevaMayoría
(NM) que integran la comisión: Adriana Muñoz (PPD)y
Carolina Goic (DC), han planteado reparos al concepto de
`'adecuaciones necesarias"
que puede realizar el empleador en caso de huelga con
los trabajadores no sindicalizados. Esta fórmula que incluyó el Ejecutivo en el arsenal de indicaciones que ingresó la semana pasada fue
vista como una forma de
abrir espacios al reemplazo
interno, aspecto que también fue rechazado con dureza por la Central Unitaria de
Trabajadores (CUT).
Hasta el cierre de esta edición los parlamentarios de
la Comisión de Trabajo buscaban con los ministros de
Trabajo y de Hacienda, Ximena Rincón y Rodrigo Valdés, una fórmula de consenso para acotar en la redacción
el alcance de las "adecuaciones' en caso de huelga. En
ese plano, sobre la mesa estaba la idea de respaldaruna
indicación de los senadores
Letelier y Muñoz que consideraba que "los trabajadores no involucrados en la
huelga sólo ejecutarán las
funciones convenidas y habitualmente ejecutadas en
sus contratos. Podrán consentir con el empleador sólo
ajustes de turnos en horarios durante la huelga".
En tanto, en la sesión de la
mañana de ayer la Comisión
despejó otros temas como la
titularidad del sindicato interempresayel quórum parala
constitución de sindicatos en
empresas de menor tamaño.
Según explicó el senador
Letelier, respecto del quórum, se aprobó la indicación
NUEV0001514UM PA1N1b10
MIPE5
TOTAL
~OS
16
20
30
QUÓRUM
SIMICAL
8
40
9
13
18
49
22
DATOS
4/1/16
la comisión de Hacienda revisará el articulado de la
Reforma Laboral que a esa
altura ya debería ser despachada desde Trabajo.
35
fueron las indicaciones que
ingresó el Gobierno la semana pasada al proyecto.
Q
• ¿Qué ha pasado? La Comisión de Trabajo aprobó
ayer la mantención del
quórum mínimo de 8 para
formar sindicatos, pero
con una representatividad
del 45 por ciento, en vez
del 50 por ciento que había propuesto originalmente el Ejecutivo para
sentarse a negociar.
• ¿Por qué ha pasado? La
norma se aprobó en la votación en particular del articulado de la Reforma Laboral en el Senado.
• ¿Qué consecuencias
tiene? La norma implica
que en el caso de una empresa con 49 trabajadores,
se requiere un quórum mínimo de 22 para constituir
un sindicato. Sobre los 50
empleados operará el mínimo de 25.
del Ejecutivo con modificaciones planteadas por los
propios parlamentarios.
"El Ejecutivo habfapropuesto mantener la norma que se
comienza con 8, pero que tuviera que representar a lo menos el50%delostrabajadores.
Ese porcentaje se redujo a
45%", señaló Leteller. Entonces el quórum mínimo para
formar sindicatos quedaría
en 8 trabajadores, pero para
sentarse anegociarrequeriría
un 45% de representatividad
del total de la empresa.
El legislador indicó que el
ajuste "tiene que ver con asegurar los números impares y
que no haya sindicatos únicos". Recordó también que
la micro y pequeña empresa
tiene el derecho de nominar
algunos trabajadores que
cumplen funciones de administracióncomo personas
que no pueden negociar colectivamente, "por ende no
parecía prudente considerarlos como quórum para
constituir sindicatos".
Leteller indicó que esta
aprobación va en la línea de
adherir alo que esperaban algunas bancadas, en tomo a
establecer una diferenciación de las pequeñas empresas respecto del resto. No
obstante, advirtió que "en
este mundo (delas Mipes) el
porcentaje de trabajadores
sindicalizados son muy pocos. En este sector de la economía no está concentrado
el debate de la redistribución de las utilidades para
incidir enlapollticade remuneraciones del país".
Sobre el mismo punto del
quórum mínimo en las Mipes, Letelier dijo que "el debate adicional tiene que ver
Subcontratos. El presidente de la comisión
cree que se debe dejar
a tribunales la relación
entre contratante y subcontratada, en caso de
huelga en esta última.
con el período de transición,
porque hay muchos sindicatos que ya están constituidos con la actual leyyla pre-
gunta es si para negociar ¿en
cuánto tiempo van a tener
que juntar el quórum nuevo
que se va a establecer? La
idea es dar un tiempo suficiente, pero no abusivo".
Respecto de la Indicación
que permite la posibilidad de
que una empresa principal
pueda realizar reemplazo en
caso de huelga en una firma
subcontratada, el titular de la
Comisión deTrabajo se mostró contrario a incluir esa
fórmula. "El empleador que
opta en su organización empresarial por tener a terceros, es decir externalizarfundones, tiene que hacerse cargo de estas dinámicas que se
generan con los terceros. Yo
no incluiría nada en esa materia en la Reforma Laboral,
lo dejaría para la jurisprudencia y el debate de los tribunales, no iría por regularlo en esta ley", dijo.
RECHAZO DE TUMA. "Ese no es
el acuerdo al que llegó el Gobiemo con labancada Pyme
31/1/16
es el plazo final que acordé el
Gobierno, el Senado y la Cámara de Diputados para despachar a Ley esta retoma
y con los gremios. Aquí se
cambió de parecer y eso lo
vamos a definir durante la
votación en la Sala", dijo el
senador y promotor de la
bancada Pyme, Eugenio
Tuma (PPD), al ser consultado por la mantención del
quórum de 8, pero con una
representatividad de 45% en
las Mipes. El parlamentario,
que se reunió el lunes con
Conapyme y la Asech (Asociación de emprendedores),
añadió que "los gremios no
comparten las indicaciones
del Ejecutivo, e insisten en
que las fórmulas no les satisfacen, especialmente en materia de quórum.Pero esperan el resultado de la Sala
del Senado".
laComisióndeTrabajotambien revisó las normas relacionadas con el uso de lafuerza en
las personas y las cosas, huelga y prácticas desleales.*
El Mercurio — jueves 17 de diciembre, 2015
Al cierre de esta edición continuaban las negociaciones en el Senado
Reforma laboral: Senadores del
oficialismo cuestionan indicación del
Gobierno sobre reemplazo interno
•
•
Además, Juan Pablo Letelier (PS), Carolina Goic (DC) y Adriana Muñoz (PPD) rechazaron ayer norma
del Ejecutivo sobre empresas contratistas.
MARIANA PENAFORTE
El ministro de Hacienda, Rodrigo
Valdés, entró rápidamente a la comisión de Trabajo del Senado ayer por la
mañana. Aunque se ingresaron indicaciones la semana pasada, el Ejecutivo y
los senadores oficialistas de la comisión de Trabajo aún no lograban aunar
posiciones respecto a cambios en temas clave de la reforma, como son las
regulaciones en tomo a la huelga.
Valdés se tuvo que excusar y no pudo permanecer durante toda la sesión
en la mañana, pues debió dedicar tiempo al diseño de soluciones a la reforma
educacional. Pero en la tarde volvió a
sumarse al debate laboral en la instancia. Mientras ahondaban en la discusión durante la jornada, el ambiente se
fue tensionando.
Los ánimos no eran de los mejores
entre los senadores oficialistas Juan Pablo Letelier (PS), Carolina Goic (DC) y
Adriana Muñoz (PPD). Los parlamentarios les adelantaron a >amena Rincón
y a Valdés su molestia frente a un par
de indicaciones, pero principalmente
respecto de la que abre unespacio acotado de reemplazo interno en huelga.
La indicación dice que "los trabajadores no involucrados en huelga ejecutarán las funciones convenidas en sus
contratos de trabajo. El empleador podrá efectuar las adecuaciones necesarias, induidos ajustes a los turnos u horarios de trabajo, sin que esto constituya práctica desleal".
Para los senadores, la indicación
quedó "muy abierta" y no garantiza la
huelga efectiva, que es el corazón del
proyecto y la trataban de cambiar ayer
hasta último minuto.
Para aprobar este artículo, los parlamentarios piden una serie de precisiones
finte a las "adecuaciones" que se puedan hacer con los trabajadores que no están involucrados en movilizaciones, acotándolo que pueda pasar en la huelga con
la función del trabajador, el lugar de trabajo y el cambio en los turnos laborales.
Para los senadores, hay que dejar
aún más claro que el empleador no va a
poder trasladar a los trabajadores de un
lugar a otro (por ejemplo, de una tienda a otra) durante la huelga. También,
que no puedan ejercer funciones distintas a las que habitualmente realizan
APRENSIONES.— Los senadores Carolina Goic, Adriana Muñoz y Juan Pablo Letelier ven que las adecuaciones de personal en caso de
huelga son muy abiertas y que dan un espacio acotado de reemplazo interno en la huelga.
SINDICATO
Ayer se acordó establecer que cuando
una empresa tiene 50 trabajadores o
menos, podrá constituir un sindicato
con ocho empleados, siempre que
representen como mínimo el 45% del
total de los trabajadores,
y, por último, que las eventuales adecuaciones de turnos sean con la venia
del trabajador y no solo por decisión
unilateral del empleador. Es decir, los
funcionarios tienen que permitir los
ajustes de horario si es que así se lo solicita el empleador durante una huelga.
Incluso, ayer los tres senadores rechazaron en la tarde la indicación del
Gobierno sobre huelga en empresas
contratistas. La indicación establecía
que si se desencadena una huelga en
una empresa contratista, la paralización no podrá afectar a la empresa
principal. Lo que puede hacer el Ejecutivo es reponerla en la Sala.
"El empleador que opta por tener
terceros en su organización empresa-
nal, es decir, externalizar funciones, dieran ponerse de acuerdo sobre la intiene que hacerse cargo de las dinámi- dicación de reemplazo —la única
cas que se generan con los terceros. Yo pendiente— y seguían negociando pano incluiría nada en esa materia en la sadas las 2330 horas.
reforma laboral, lo dejaría para el debate en los tribunales y no para una regu- "Completo despelote"
lación en esta ley", dijo Letelier.
En la tarde, la sesión se reanudó a eso
"Es un completo despelote, las indide las 19 horas, pero el debate siguió caciones que presentó el Gobierno han
entrampado. Previo a la sesión, hubo sido rechazadas por sus propios parlareuniones a puertas cerradas por cerca mentarios. Han tenido meses para pode una hora, tratando de aunar posicio- der zanjar esas diferencias y siguen a
nes. En ellas participó el subsecretario las 23 horas sin solución y con desprodel Trabajo, Francisco Díaz; el asesor lijidad", dijo el senador RN Andrés
laboral de Hacienda Roberto Godoy, el Allamand.
senador Letelier y el diputado PS OsEn la mañana, en tanto, se votó la invaldo Andrade, quien ingresó a la co- dicación sobre quórum. El cambio promisión de Hacienda durante la tarde puesto por el Gobierno estableció que
para asistir el trámite.
cuando la empresa tiene 50 trabajadoTambién llegó hasta el Congreso la res o menos, podrán constituir un sinpresidenta de la CUT, Bárbara Figue- dicato con ocho empleados, siempre
roa, quien se reunió con Letelier para que representen como mínimo al 50%
hablar de las aprensiones del gremio del total de trabajadores. Ayer, finalfrente al debate legislativo.
mente, el porcentaje se bajó a 45%.
Inicialmente, la sesión de la tarde
También se aprobó durante la tarde
apuntaba al total despacho de las indi- la indicación que permite el descuelcaciones. Pasadas las 21horas, la comi- gue de los trabajadores en huelga al día
sión hizo una pausa para que elGobier- 15 para las grandes empresas y cinco
no y los senadores del oficialismo pu- para las pymes.
Diario Financiero — jueves 17 de diciembre, 2015
Reforma laboral: se modifica
indicación del gobierno para
constituir sindicatos en Mipes
POR KAREN PEÑA
Un intenso debate generó
en la comisión de Trabajo
del Senado las indicaciones
ingresadas por el Ejecutivo al
proyecto de reforma laboral.
Más allá de la previsible discusión en torno a los ajustes
en materia de huelga, ayer la
instancia aprobó-una de las indicaciones más controversiales
para las empresas que tienen
50 trabajadores o menos, pero
con una modificación puntual.
Frente al perfeccionamiento
del gobierno que declara
mantener el quórum mínimo
de ocho trabajadores para
constituir un sindicato, pero
exigiendo una .representatividad de 50% del total de
trabajadores,
se decidió re.
dikil a 45% dicho porcentaje
abriendo un debate adicional
en cuanto al período de tran-
sición de esta norma en las
empresas de menor tamaño.
Según explicó el senador
Juan Pablo Leteller, esto se
debe a que "hay muchos sindicatos que ya están constituidos
con la actual ley, por ende, la
pregunta es si para negociar
en cuánto tiempo van a tener
que juntar el quórum nuevo
que se va a establecer. Eso
ha sido uno'de los debates,
dar tiempo suficiente pero no
'abusivo. Pero, por otro lado,
cómo evitar que ahora que
se está discutiendo la ley se
comiencen a constituir sindicatos con el quórum antiguo
y no de la nueva ley", dijo.
Agregó que la reducción del
porcentaje busca "asegurar los
números impares, de que no
Uná jornada agitada protagonizaron ayer los integrantes de la comisión de Trabajo del senado.
Separado en dos tandas, la votación de las indicaciones del gobierno no estuvo exenta de tensión.
haya sindicatos únicos .y de
que la micro y pequeña empresa tiene el derecho de nominar
algunas personas que cumplan
funciones de administración,
como personas que no pueden
negociar Colectivamente, y
Las autoridades de Trabajo: el subsecretario Francisca Oiaz junto a la
ministra Ximena Rincón.
por ende no parecía prudente
considerarlos como número
para el quórum para constituir
sindicatos, pero que después
no pudieran negociar".
Pese al avance en la discusión del paquete de indicaciones, la jornada estuvo marcada
por un tenso ambiente que
obligó a postergar la votación
de los artículos vinculados a la huelga. La mayor tensión
entre los parlamentarios se
debe al ajuste que faculta al
empleador a hacer "adecuaciones necesarias" y que, a
juicio de los oficialistas, abriría
las puertas a un reemplazo.
Hasta el cierre de esta edición, continuaba reunida la
comisión de Trabajo para
lograr despachar el articulado
a Hacienda.
Diario Financiero — jueves 17 de diciembre, 2015
CAMBIOS AL CÓDIGO DEL TRABAJO SE TOMARON EL ÚLTIMO CONSEJO DEL AÑO EN EL GREMIO FABRIL
Reforma laboral: consejeros Sofofa ven que
indicaciones no moderan el proyecto
Análisis del
proyecto de libre
competencia del
gobierno también
fue parte de la
reunión.
Libré competencia
POR N. valor s. VALDREGRO
A casi dos semanas de que
termine el año, la Sociedad
de Fomento Fabril (Sofofa)
celebró su último consejo
de 2015, marcado por la
ausencia de varios consejeros
ytin tema que se tomó parte
relevante de la discusión: las
recientes indicaciones a la
reforma laboral.
Ante la presencia de unos
60 consejeros -la mitad del
total-, el presidente de los
inthistriales, Hermann ven
Mühlenbrock, inició la sesión
realizando una breve cuenta
de lo que ha sido el 2015
para el gremio, resumiendo
las principales actividades
realizadas y los hitos logrados
en el período.
"Se pidió a los consejeros
seguir 'con Mayor cercanía
el debate, ya que la reforma
continúa siendo uno de los
principales —si no el principal- foco de preocupación
en la discusión", advirtió un
consejero.
Los consejeros del gremio fabril Juan Manuel Santa Cruz y Gonzalo Said,
al ingresar al Edificio de la todushia.
Luego de la presentación, se
avanzó al tema principal que
convocaba a los consejeros:
el tema laboral. Y tomó la
palabra el asesor en la materia del gremio, Luis Lizama,
quien expuso los principales
ejes de las indicaciones que el
gobierno ingresó al proyecto
la semana pasada.
Quienes participaron de
la cita coincidieron en que
el proyecto "no se modera"
con los camblos propuestos
poi' el Ejecutivo, poniendo
énfasis en que la posibilidad
de que exista reemplazo interno en la huelga, mediante
"adecuaciones necesarias"
de parte del empleador, es
"muy rígido", advirtiendo
que se "mantiene el desba-
La presidenta de la Asociación de Supermercados y consejera
Sofofa, Susana Carey.
lance" en la relación entre
empleadores y trabajadores
en huelga.
"Se asumió que a pesar de
que la presidenta de la CUT,.
Bárbara Figueroa, se mostró
muy crítica por la moderaCión del proyecto, esto no
es tal ya que se mantienen
mecanismos que promueven
la conflictividad al interior de
la empresa, como la titularidad sindical", comentó un
consejero presente en la cita.
Tras la exposición de Lizama los consejeros acordaron
continuar siguiendo "de cerca" el debate del proyecto,
considerando que lo más
probable es que el texto vaya
a una comisión mixta en el
Congreso.
El otro punto de análisis fue
el proyecto que modifica la
institucionalidad de libre competencia,, hoy en trámite en, el
Congreso y que coincidió con
el escándalo de la colusión de
las papeleras CMPC y SCA.
Tras el consejo de noviembre -donde se discutió la
suspensión de CMPC de .1a
Sofofa-, quedó pendiente. la
exposición de la experta del
Centro de Libre Competencia
de la Universidad Católica,
María Elina Cruz.
•
La experta expuso sobre los
principales puntosde la guía
de libre competencia para
las. asociaciones gremiales
elaborado por la ENE, vigente
ha¿e más de un año. En la
presentación, surgieron dudas
respecto de las maneras en
que las agrupaciones deben
adecuar sus controles internos
a la nueva normativa.
El consejo resolvió que su
primera reunión de 2016 se
realizará el 20 de enero.
Pulso — jueves 17 de diciembre, 2015
El 22 de enero se realzará la segunda reuní
Bravo a ministros: "Hay
a lo menos 25 medidas
para el corto plazo"
La instancia que debe elaborar
propuestas para mejor el sistema de
pensiones se contituyó finalmente ayer.
NICOLÁS VIVANCO
—Con la misión de liderar
cambios al sistema de pensiones por medio de propuestas para su aplicación inmediatay el desarrollo de iniciativas de largo plazo, el Comité
de Ministros anunciado por
la Presidenta Bachelet en septiembre pasado finalmente
realizó su primer encuentro
ayer. La instancia conformada por los titulares de Trabajo (DC), Hacienda (PPD), Economía (DC), Secretaría General de la Presidencia (PPD),
Desarrollo Social (PC) y el
Servicio Nacional de la Mujer
(Semam) (PC), se reunió por
cerca de una hora en dependencias del Ministerio 'del
Trabajo, donde la orden del
día fue conocer una presentación de la subsecretaria de
Previsión Social, Julia Urquieta, respecto al informe
de la Comisión Bravo.
Así, el Comité acordó que
será la ministra Rincón quien
liderará la instancia: "Hemos
acordado una segunda reunión formal del Consejo para
el viernes 22 de enero y de
aquí a esa fecha los equipos
técnicos y ejecutivos van a
trabajar una presentación
que vaya depurando lo que ya
la Comisión Bravo ha entregado a la Presidenta en su informe", explicó la Secretaria
de Estado. Rincón indicó que
en el primer semestre de 2016
se presentarán las medidas
de corto plazo yen el segundo semestre las propuestas
de largo plazo.
EL ANÁLISIS DE BRAVO. Para
David Bravo, presidente de
la Comisión Asesora Presi-
dencial para el Sistema de
Pensiones, la constitución del
Comité de Ministros le genera altas expectativas puesto
que considera que es una iristitucionalidad para analizar
con seriedad yprofundidad el
informe de la Comisión.
"Lo que creo sería relevante en las medidas de corto
plazo es implementar medidas que tienen impacto en
pensiones. Creo que no hay
ninguna duda de que es necesario aumentar el ahorro
previsional, para lo cual se
requiere aumentar la tasa de
cotización, elevar la edad de
jubilación de las mujeres y
ampliar y fortalecer el pilar
solidarió. Son las que tienen
más impacto en las tasas de
reemplazo", dijo el economista. "A mi juicio, ésta sería
la forma de abordar los problemas de las pensiones con
urgenciay realismo", agregó.
Para Bravo otra política que
se debiese considerar en el
corto plazo es "implementar
el bono previsional para labores de cuidado al interior
del hogar, tal y como se estableció con el bono por hijo,
donde el 90% de estos casos
se trata de mujeres", indicó.
A su vez manifestó que existen otras medidas que son
relevantes y "no creo que requieran estudios o sean complejas y que perfectamente
podrían implementarse. Por
ejemplo la AFP estatal que es
un proyecto de ley que ya
está en el Congreso", dijo.
En ese sentido estimó en al
menos 25, de las 58 de la Comisión Bravo, el número de
medidas que podrían implementarse en el corto plazo..
El Mercurio — jueves 17 de diciembre, 2015
Ainbos ministerios llegaron a acuerdo
Fondo de infraestructura: MOP y
Hacienda crearan
' empresa estatal
para nuevas carreteras y trenes
Esta fórmula le permite al Ejecutivo evitar ruidos sobre el gasto fiscal, lo que es bien
visto por el FMI. Se busca que la administración trascienda a un gobierno puntual.
en todo, el país. Esta opción se
barajaba dentro de la industria
Finalmente, los ministerios de desde hace semanas y fue adéHacienda y Obras, Públicas lle- lantada por "ElMercurio" en un
garon a un consenso respectó de . reportaje del domingo 1 de nole figura que tendrá el fondo de viembre pasado..
infraestructura, mecanismo
El ministro de Obras Públicas,
•anunciado en agosto pasado por Alberto Undurraga: comentó
la Presidenta de la República, ayer que "la definición final sé la
Michelle Bachelet, que prevé fi- llevaremos a la Presidenta de la
nanciar nuevos proyectos de in- República los ministros de Haversión defiso público. •
ciendo.y quien habla, y será ella
El acuerdo consiste en la crea- quien tome la decisión . Pero el
ción de una empresa, de origen secretario de Estado afirmó que
estatal, que administrará al me- con el jefe de las finanzas públinos US$ 9 mil millones en acti- cas, Rodrigo Valdés, "estamos
vos de concesiones x–principal- de acuerdo que la mejor forma
mente carreteras—, que servi- de implementado es a través de
ríanpara producirnuevosrecur- ruta empresa".
•
sos para la construcción de'
Undurraga señaló que espeautopistas e infraestentrara.de ran durante este mes —diciemtransporte como metro o trenes, bre— entregarle elplanteamienMARCO GUTIÉRREZ V
6 El ministro de
pintado, tanto por públicos como privados".
Indicó que el fondo adminisHacienda y quien habla
trará un piso de US$ 9 mil milloestamos de acuerdo en que nes y quela mejor manera de hacerlo "tiene que ver con un gola mejor forma de implebierno corporativo que tenga
una empresa y en ese punto en
mentarlo es a través de
particular, tanto el ministro de
una empresa"
Hacienda comouien
q
habla tenemos bastante éintonía de miradas para proponérselo a la
'ALBERTO UIMURIMEA
MINISTRO DE 0811.
AS MILICOS
Presidenta". •
Sobre esta definición; Daniel
to final a la Presidenta
•
Hurtado, presidente del Consejo
•Él titular del MOP aseguró de Políticas, de Infraestruchtra
que se cuenta ron"los elementos (CPI), dijo que "rne parece bien
de gestión adecuados para po- que exista un acuerdo, que emder desarifillar de mejor lotead' piece e operar luego y que tenga
la empresa y sostuvo que "ha fi- 'destino en lainfraestructura
do bien recibidapor los distintos para retomar.el crecimiento yací
actores a quienes lis hemos pre- un país deSarrollado". , •
'
El ministro de Obras Públicas, Alberto !Indultada, estimó oué•durante
este mes le entregarán a la Presidenta la propuelta final solire11 fondo.
Gobierno corporativo
interés, lo que no habría sido del
gusto de Hacienda. •
Según indican quienes cono- • Uno de los pilares que se buscen la fórmula de lafimpresa es- catenga la nueva compañía mea
tatal, esta figura le permite al gobierno corporativo que la adEjecutivo no introducir ruido ál ministre. La intención es quesos
gasto fiscal, lo que sería bien vis- integrantes trasciendan a un goto por el Fondo Monetario Inter- bierno puntual para darles connacional (FMI):
tinuidad a las inversiones que se
En algún momento, también realicen.
se analizó que operara como tina
Además de carreteras, ,el fonespecie de "banco de segundo do o empresa buscará impulsar
piso", vinculado a garantías pa- proyectos de transporte ligados
ra el financiarbiento y tasas de a trenes o metro en todo el país.
Diario Financiero — jueves 17 de diciembre, 2015
TENDRÁ AL MENOS US$ 9.000 MILLONES EN ACTIVOS
Gobierno ya tiene acuerdo
para crear empresa para
fondo de infraestructura
Hacienda y MOP tienen previsto entregar una propuesta para su
aprobación a la presidenta Bachelet, informó Undurraga.
Pan newrakt mutuas.
O ministro de Obras Públicas, Alberto Undurraga, sostuvo que durante
este mes esperan entregar e la Presidenta propuesta finar.
Las diferencias entre los
equipos de los ministerios
de Hacienda y Obras Públicas (MOP) respecto de la
implementación del fondo
de infraestructura son asunto
del pasado, porque la idea
de crear una empresa estatal
-tal como fuera adelantado
por Diario Financiero- genera
consenso en ambas carteras,
noria que acelerarán el tranco
para entregar la propuesta para
la aprobación de la Presidenta
Bachelet durante este mes,
según informó el titular del
MOP, Alberto Undurraga.
"La decisión final se la
llevaremos a la Presidenta de
la República y será ella quien
tome la decisión, pero déjeme
decirle que tanto el ministro
de Hacienda como quien
habla estarnos de acuerdo
en que la mejor forma de
implementado es a través
de una empresa", respondió
Undurraga al ser consultado
por el mecanismo que usará
el Ejecutivo para cumplir con
este compromiso.
US$9 mil
millones
es el piso en el que
serán valorizados los
activos de la firma.
"(Una empresa)
es la mejor forma
de administrar
un fondo de esa
naturaleza",
dijo el ministro
Undurraga.
En relación a los plazos para
definir en detalle el instrumento, dijo que "esperarnos
durante diciembre tenerlo
acordado para presentárselo
a la presidenta. Basicamente,
creemos que (en una empresa)
están los elementos de gestión
adecuados para poder desarrollarlo de la mejor forma y
ha sido bien recibido por tos
distintos actores a quienes
les hemos preguntado, tanto
públicos como privados".
Añadió que "la mejor forma
de administrar un fondo de
esa naturaleza, que en el piso
tiene US$ 9.000 millones,
tiene que ver con el gobierno
corporativo que tenga una
empresa y en ese punto en
. y
Tarifas de saturac n seran para transporte público
ió
Regir los usos de los dineros extra
recaudados por las concesionarias de autopistas urbanas es lo
que pretende hacer el gobiemo.a
través del envío de un proyecto
de ley el próximo año.
El ministro de Obras Públicas,
Alberto Undurraga, explicó que
cuando se instaló la tarifa de
saturación, su sentido fue la
inversión en la ciudad, "por eso
que en conjunto con el ministro
de Transportes y con conocimiento de los intendentes en
aquellos lugares en los que hay
natas urbanas, esperarnos enviar
el próximo año un proyecto de
ley que determine que la tarifa
de saturación sea para la ciudad
y no para la contabilidad de las
concesionarias.
•
Añadió que "nosparece que el.
sentido de esa tarifa es invertir en
transporte público y-salidas de
• cada una de las autopistas"..
En el manco del balance de la
ejecución del MOP en 2015 y •
proyecciones para el próximo
año, Undurraga destacó el mayor
ritmo en concesiones. Consignó
que entre las obras más relevan-
tes se licitarán &tamo faltante • .
de AméricoVespucha Oriente:
el telefédco Bicentenario:Y.1a ".
US$ 20.000 millones y
US$ 30.000 millones. Incluso
algunos más optimistas lo habían elevado hasta US$37.000
millones. Eso sí, contando
todas las obras, lo que no
haría la valorización oficial.
Los focos principales de
este proyecto serán carreteras,
aeropuertos, puertos y ferrocarriles, aunque en el gobierno
tampoco han descartado que
se pudieran incluir otras obras
concesionadas, como hospitales y cárceles.
Idea inicial
GOBIERNO ENVIARÁ PROYECTO DE LEY SOBRE COBROS DE AUTOPISTAS EN 2016
Ingresos por este concepto, dijo Undurraga, no
deben ir a "contabilidad de concesionarias".
particular, tanto el ministro de
Hacienda como quien habla
tenemos bastante sintonía para
proponérselo a la Presidenta".
Este monto sería una disminución respecto a los primeros
cálculos que cifraban el valor
actual de los activos entre
Ruta G66 Camino de la Fruta.
"De la misma forma, el año 2016
comenzaremos la implementación
del Plan de Inversiones en Obras
de Mejoramiento de la Ruta 5
y odas -transversales. Se trata de
pasarelas, puentes, atraviesos,
seguridad e iluminación, enlaces,
en distintos lugares de Chile. Son
850 obras con una inversión de .
1.443 millones de dólares que se
enjaezarán a implementara partir
del año 2016"; subrayó el secretario de Estado.
La creación de un fondo
que financie infraestructura
no es algo nuevo en el mundo y organizaciones como
el Consejo de Políticas de
Infraestructura (CPII fue uno
de los impulsores de que se
replicara un modelo similar
en el país.
De optar el Ejecutivo por la
constitución de una empresa
estatal, el modelo sería distinto
ala propuesta inicial: un fondo
público, pero que está fuera
del presupuesto ministerial,
especializado, que opera
corno banca de segundo piso,
con un balance propio y que
financia los proyectos
La Tercera — jueves 17 de diciembre, 2015
MOP invirtió más de
$ 50 mil millones en
catástrofes
Ayer el Ministerio de Obras
Públicas dio a conocer el balance 2015, revelando que la
cartera, frente a las seis catástrofes que sufrió el país
este atto, ejecutó una inversión de $ 50.626 millones por
concepto de emergencias y
reconstrucción, mientras
que en 2016 se contará, para
este mismo objetivo, con un
presupuesto de $ 59.389 millones.
La Tercera — jueves 17 de diciembre, 2015
Autopistas: MOP y
alcaldes proponen
cambios en contratos
► Ministro anunció proyecto de
ley que traspasará parte de lo
recaudado por las concesionarias
al transporte público.
► Según experto, la iniciativa
deberá ser discutida entre el
Ejecutivo y las firmas a cargo de
las rutas urbanas.
horas punta, cuando los automóviles registran una velociFrente al alza de las tarifas en dad menor a los 501cm/h denlas autopistas urbanas, que en tro de las autopistas. "Hemos
promedio se- incrementarán comprometido conelrninistro
en un 7,5%, el ministro de de Transportes que los recurObras Públicas, AlbertoUndu- sos producto dé la recaudatraga, anunció que junto a la ción por la tarifa de "saturacartera de Transportes pre- ción no se incorporen en la
sentaráen 2016 unproyecto de contabilidad de los concesioleyquetraspaseparte de los re- narios,. sitió que sean-fondos
cursos que obtengan las con- eine enriquezcan a la-ciudad
cesionarias a iniciativas de para, el mejorandento vial",
comentó Undurragá.
transporte público.
Eljefe de carteratámbiénexSetrataespedficamentede lo
recaudado por la tarifa de sa- piteó que "tuvimos diferentes
turación,la cual consiste en un reuniones con las concesiocobro Mayor a los usuarios en narias para intentar que no se
Judith Herrera
aplicaran las alzas en los términos almáximo, pero el costo eramuyoneroso para el EsPara Carlos Cruz, secretario
ejecutivo del Consejo de Politkas de Infraestructura, "es
difícil cambiar el destino de
esos recursos sin la incidencia
de lasnropiáwoncesionarias",
y agreffiqueelmnustro se deberfa reunir 'con la industria
para conversarlos efectos que
esto puedatener y el tipo de
compensaciones que puede
ofrecera las empresas que van
a ver disminuidos sus niveles
de ingreso". Añadió que "es
REACCIONES
"Tuvimos reuniones
para intentar que no se
aplicaran las alzas en los
términos al máximo".
Alberto Undurraga
Ministro de Obras Públicas
"El MOP debe revisar
los contratos como lo
hizo con el
Transad-lago".
►► Vista aérea de la abtopista Costanera Norte, en Lo
Curro, comuna de Vitacurá. FOTO: ANDRES PEREZ
importante que estos antmMos se hagan una vez que se A
hayan conversado con las era
presas; yagua rni impresión es
que tio ha habido una conversación al respecto".
El aumento de las tarifas de
las autopistas urbanas comen
zara a regir el'próximo mes y
se desglosa en el IPC (calculado en un 4,1%), más un factor
fijo adicional que es de un
3,5%. Desde la Asociación de
Municipalidades de Chile
(Ainueh); Rodrigo Delgado,
alcalde de Estación Central y
presidente de la Comisión de
Trániito, aseguró a que- 'ese .
Rodrigo Delgado
Alcalde de Estación Central
3,5% fijo se pensó para incen- berfa aceptar prórrogas de
tivaralos privados, pues no se contratosde concesiones,portenía claro el éxito la con- que si se hace será en estas
cesión de autoplátas,pero aho- condiciones, y en sto el Estara anacrónico, pirque las do debe resel interés
utilidades de éstas hanatunen- público".
SegthiCruz, es posib elimitado constantemente'. Por lo
mismo, propuso que "el MOP nar el factor fijo en las próxirevise los contratos como se mas licitaciones de contratos
hizo con el Transantiago". En a las concesionarias de autola misma Urea, Hernán Calde- pistas urbanas. "Todas las inrón, presidente de la Corpora- certidumbres que se intentaciónNacionalde Consumido- roncubrirconese 3,5%hoydía
res (Conadecus), dijo que "es estánbastantedespeJadas,yen
necesariorevisarlos contratos consecuencia en los nuevos
porquelas alzas estánpaludi- contratos es posible que no se
cando a los usuarios". Agrego considere ese 3,5%como cláuque "el Obras Públicas no de- sula adicional", indicó.,
El Mercurio - jueves 17 de diciembre, 2015
Alza promedio de las rutas urbanas es de 7,5%
Tarifas 2016: la congestión
duplica los horarios más
caros en la Autopista Central
•
MOP y Transportes impulsarán un proyecto de ley para que
las tarifas de saturación financien obras en la ciudad.
PAMELA GUTIÉRREZ
Las autopistas urbanas de
Santiago (Costanera Norte,
Vespucio Sur, Vespucio Norte
y Autopista Central) anunciaron ayer sus tarifas 2016, con
aumentos promedio de 7,5%.
El alza está fijada en los contratos de las concesionarias con
el MOP y responde a una fórmula que suma la inflación más
un 3,5% anual a todo evento.
Las autopistas también pueden establecer nuevos bloques
horarios (de media hora) con
tarifas bajas, punta y saturación, asociadas a la velocidad
promedio de los vehículos.
Respecto de Autopista Central, si este año hubo 26 bloques
con tarifas alta y de saturación,
el próximo habrá 62. De estos,
21 corresponden a bloques vigentes. Los 41 restantes son
nuevos tramos que se incorporarán a las tarifas más caras.
"La congestión no es buena
para nadie. En la medida que
los vehículos se desplazan, pa-
COMO VARIAN LOS PRECIOS PARA 2016
► COSTANERA NORTE: Desde el puente La Dehesa hasta Purísima,
ida y vuelta diarios, costará $5.842. Hoy se pagan $5.423.
► VESPUCIO SUR: Desde Gran Avenida hasta Grecia, ida y vuelta, el
viaje costará $3.532 diarios. Actualmente, el valor es de $3.283.
► VESPUCIO NORTE: Desde la Ruta 5 hasta El Salto, ida y vuelta,
serán $1.865 diarios. En 2015, el mismo trayecto cuesta $1.842.
► AUTOPISTA CENTRAL: Desde Américo Vespucio Stir hasta el
río Mapocho, ida y vuelta, costará $3.884 diarios. Hoy el mismo trayecto se recorre por $3.462.
san por debajo de los pórticos y
tengo transacciones", dijo el gerente general de Autopista
Central, Christian Barrientos.
De los 62 bloques horarios de
mayor congestión, 29 corresponden al Nudo Quilicura, uno
de los puntos críticos de la autopista. La concesionaria quiere construir un solución vial
—aún en ingeniería— que separe los flujos locales y evité cobrar los precios más altos.
En tanto, el ministro de
OO.PP., Alberto Undurraga,
anunció que junto con el Minis-
terio de Transportes impulsarán un proyecto de ley para que
la tarifa de saturación no sea
parte de los ingresos de las autopistas, sino que se destine a
obras de viales y de transportes.
El secretario ejecutivo del
Consejo de Políticas de Infraestructura, el ex ministro MOP y
Transportes Carlos Cruz, advirtió que "tal como está planteada,
es una ley expropiatoria y, como
toda expropiación, requiere de
una compensación a quienes legítimamente por contrato deberían recibir este ingreso".
Pulso — jueves 17 de diciembre, 2015
Autopista Central
.- Auntul
a la tarifa de
saturación
id I In is
RIP
Trayecto de sur a norte entre Vespucio y
el centro de Santiago a las 8:00 AM
pasará de costar unos $1.300 a sobre
$2.000, un alza del 61% nominal.
CARLA CABELLO
—Más de $2.000 poddallegar
a pagar un usuario de la Autopista Central para transitar
entre Américo ,Vespucio Sur
y el centro de Santiago en
hora punta, luego que en2016
comiencen a regirlas nuevas
tarifas y se sumen pórticos
con tarifa de saturación, lo
que traería valores más altos
para los conductores.
La concesionaria estableció
una tarifa de saturación en
tres pórticos en dirección surnorte en las mañanas, desde
Américo Vespucio Sur hasta
el Río Mapocho en el centro.
En 2016, un conductor que
se dirige en las mañanas al
norte por la Autopista Central, pasando el pórtico de
Américo Vespucio Sur y saliendo en Río Mapocho deberá pagar $2.138,52, $800 más
que los $1.325,27 que paga
actualmente. Es decir, un aumento nominal del 61%.
Además, estableció una tarifa alta, entre las 18.30 y las
19.00 horas, en el tramo en
dirección al sur que empieza
en14 delaFama y llega al Río
Mapocho, y otra en dirección al norte en el tramo Colón y Las Acacias, entre las
07.30 y las 08.00 horas.
Reajuste
Las tarifas se reajustan todos los años,
de acuerdo a la fórmula establecida en
los contratos.
AUMENTO DE TARIFAS. El alza
producida el año pasado ocasionó que desde el Ministerio
de Obras Públicas (MOP) surgiera la idea de modificar la
fórmula actual y flexibilizar
el 3,5% que se suma al IPC.
Sin embargo, no hubo acuerdo para atenuar las alzas en
las tarifas de las principales
autopistas urbanas. De esta
forma, el reajuste de éstas en
2016 será de 7,6% en total.
El ministro de Obras Públi-
cas, Alberto Undurraga, dijo
que en el transcurso del ario
se reunió con las concesionarias para prevenir fuertes alzas, pero que no se alcanzaron acuerdos, puesto que el
costo que esto implicaba era
"muy oneroso" para el Estado. Sin embargo, recalcó que
"los contratos, que fueron
firmados hace muchos años,
establecen precios máximos
para la concesionaria, pero
en ningún caso está obligada
a cobrar ese precio máximo".
En esa línea, señaló que el
MOP está estudiando un proyecto de ley para que lo recaudado por tarifas de saturación sea destinado a fondos
que posteriormente se inviertan en mejoramiento vial y
que no termine en la contabilidad de las concesionarias.
"Cuando se instaló latarifa de
saturación, su sentido era que
se invirtiera en la ciudad, por
eso es que en conjunto con el
ministro de Transportes y
con conocimiento de los intendentes en aquellos lugares
donde hay rutas urbanas, esperamos enviar el próximo
año un proyecto de ley que
determine que la tarifa de saturación sea para la ciudad y
no para la contabilidad de la
concesionaria, porque nos
parece que es el sentido de
esa tarifa, que mejore el transporte público", dijo.°
El Mercurio — jueves 17 de diciembre, 2015
Ultiman detalles en proyecto de ley pro movilidad :
Gobierno facultará a los
intendentes para dictar
restricciones vehiculares
Medida será aplicada en zonas saturadas de congestión.
También habrá política que restringirá estacionamientos.
MANUEL VALENCIA
66 Le van a permitir a 66 Es importante que
Cerca de un año ha pasado desla autoridad local tomar
los intendentes asumamos
de que la Presidenta Michelle Bachelet recibió, el 26 de enero, un
estas responsabilidades,
definiciones al respecto de
informe de 231 páginas con 60
pero
de la
propuestas para reducir la congestión vehicular. Las medidas
quieren enfrentar
creación de autoridades
fueron elaboradas por los 26 intelos problemas de congesmetropolitanas de
grantes de la comisión presidencial ProMovilidad, convocada por
tión".
transporte".
la Mandataria en julio de 2014.
En ese momento, Bachelet
CRISTUS BOWEN
CLAUDIO ORREGO
aludió al sentido de urgencia del Subsecretario
de Transportes
Intendente Región Metropolitana
trabajo. El Ministerio de Transportes, sin embargo, Minn° presenta un proyecto de ley con las dones al respecto de cuál es la también podrían regir las resmedidas. La espera terminará, manera en que ellos quieren a tricciones vehiculares.
En Santiago, el intendente de
según el subsecretario de la car- enfrentar los problemas de contera, Cristián Bowen, en las pró- gestión en sus ciudades", señaló la Región Metropolitana, Clauximas semanas, con el ingreso al Bowen.
dio Orrego, dijo que la medida
La idea es que los intendentes prioritaria es mejorar el transParlamento de un proyecto de
formulen los planes de descon- porte público, antes de aplicar
ley en el mareo pro movilidad.
Según adelantó la autoridad a gestiónjurtto alos comités regio- otras como la tarificación vial.
"Nosotros ya
"El Mercurio", la iniciativa bus- nales pro moviestablecimos que
ca facultar a los intendentes para lidad, según la
aplicar restricción vehicular. realidad de ca- ESTACIONAMIENTOS el próximo afio
Se buscaría controlar la oferta queremos aplicar
"Estamos ingresando un pro- da zona.
Entre los as- y establecer límices máximos el nuevo plan de
yecto de ley de movilidad que
pretende darles a los intenden- pectos que bus- en la ordenanza, y no mínimos, descontaminacomo sucarte hoy.
tes ciertas atribuciones para po- ca incluir el
ción, que incluye
der generar, entre otras medi- proyecto está la
la restricción por
das, restricciones temporales, definición de
contaminación.
acotadas, para responder a pro- perímetros congestionados. En La ley ahora dará la facultad pablemas de congestión. También estas zonas es donde podría fi- ra aplicarla por congestión y eso
incluye otras medidas, por ejem- jarse la tarificación, mediante se puede evaluar en el tiempo,
plo, la tarificación vial y gestión pórticos que cobren por ingre- cuando tengamos un muy buen
de estacionamientos, Esas cosas sar, tal como el sistema que ope- transporte público. La tarificaevidentemente le van a permitir ra en ciudades como Estocolmo, ción vial, como se aplicó en Lonala autoridad local tomar defini- Londres o Singapur. Ahí mismo dres, donde redujo en 40% el
cuál es la manera en que
ellos
esto no exime
ZONAS SATURADAS.— Estudios realizados por los dos gobiernos anteriores definieron el centro y "Sanhattan
como áreas criticas de congestión en Santiago, y modelaron en ellas la instalación de pórticos de tarificación vial.
uso de vehículos y mejoró el de
buses, se hace cuando ya hay un
buen transporte público. Lo que
hay que hacer primero es mejorarlo", planteó la autoridad.
Para el especialista en transportes e integrante de la comisión pro
movilidad, Raimundo Cruzat, las
medidas que se apliquen deben
ser integrales. "Las medidas no
deben aplicarse independientes
unas de otras. Funcionan mejoren
conjunto. Entregarle la facultad a
los intendentes va en la línea planteada, pero hay que tener cuidado
en que se definan criterios técnicos para explicitar qué se entiende
por zona saturada para aplicar la
restricción, sino todo se transforma en herramienta política".
El Ministerio de Transportes
declinó referirse a qué mecanismos definirán si hay grados de
saturación vial en las ciudades.
Evasión en Transantiago:
expertos atribuyen aumento a
deterioro en calidad de servicio
El récord histórico de 28,7% que alcanzó la evasión en el Traesantiago entre julio y septiembre se explica, según el director del
transporte público metropolitano, Guillermo Muñoz, por la desaceleración económica y la estacionalidad de fin de año.
El argumento fue cuestionado ayer por expertos como Raimundo
Cruzat, coordinador de Transantiago entre 2010 y 2011. A su
juicio, el incremento se debe a una peor calidad del servicio. 'Si
fuera por un motivo económico, en 2010 el alza de tarifa fue de
$150 y hoy hace tiempo que no sube. Esto responde a la mala
calidad y al recuerdo de lo que dijo la Presidenta Bachelet al inicio
de Transantiago, que no se justifica pagar mientras no mejore la
calidad del sistema".
El urbanista Iván Poduje, en tanto, atribuye el problema al "bajo
incentivo que tienen las empresas para controlarlo, ya que el costo
se paga con subsidio". Añade que también deriva "de la poca fiscalización y control de evasores y a la falta de infraestructura que
permita cobrar antes de subir al bus al menos en troncales".
Estrategia — jueves 17 de diciembre, 2015
ACADEMICOS U.LOS ANDES
Plantean Prioridad Para Buses en Semáforos y Virajes
Para Mejorar Funcionamiento del Transantiago
Investigador de la Universidad de Los Andes
plantea necesidad de contratos más exigentes
con operadores, semáforos que operen según
las necesidades de los buses adelantando o
retrasando luces rojas, y nuevo sistema en
paraderos para mejorar servicio del
transporte público en Santiago.
ara 2018, ensiló) atrilquen las concesiones cb
los actuales operadores
chi Transantiago, el Gobierno
se ha propuesto atraer nuevas
empresas, esta vez provarientes de fuera chi continente. El
docta en Transportes e investigador de la Universidad de
Los Andes, Rodrigo Fernáricbz, asegura que un operador
ya sea cb Reino Urgido, Esparta, Francia, Holanda o Alemania, permitirá incrementar
los Mar= cb calictid de servi-
do del Transantiago, porque
ya están revirtiemb malos sistemas de transporte público
que aumentaron el flujo de
autos y la congestión, que es
la situación en que está Santiago.
—¿Qué aspectos de la
operación del Transantiago debieran revisarme y
:ramificarse al 2018?
—Esmaltarlos una visión
integral riel sistema actual,
porque se han hecho cosas aislad-1, corno las vías exdusi-
11
111
atractivo para un operador europeo 'es que en Santiago el 30%
de los viajes es en bus, mientras en ciudades como Londres es cercano al 15%, con lo que el mercado en Chile resulta más grande, seriara
el doctor en Transportes y académico de la Universidad de Los Andes.
vas. En el caso de corredores
segregados, dejar una calle
completa para buses, cuancb
el flujo de éstos no es tan
alto, no es lo apropiado.
Nosotros proponernos pistas
cbbles para buses, pista solo
buses intermitane, además
tb priorickubs a buses en las
intersecciones, semáforos prograrnabs pala la progresión cb
los buses, y dar algunas prio-
ridades en viraje para los
buses. Achmás, son importantes los úsalos de los paraderos, masificando las zonas
pagas, afanas cte resnablar la
distancia entre éstos, y en
ellos, di vasi fluir la catad-id de
buses y cuántos pasajeros
alberga. Un mocblo que (biela imitase, es el cb Lonches
por ejemplo. domé los semáfotos cambian según la necesieb los mismos buses, aclelantamb la luz roja o ietrasándala.
— ¿Cuál es la ventaja
de que vengan operadores.
europeos?
—Tienen altos índices de
calidad cb servicio y experiencia en ello. Cuando se hicieron los contratos para el Tirosentirlo, fueron permisivos
para incenti var que hubiera
opcmcbres. Ahora que se sabe
que hay empresas interesad-1s,
los cultivos podan ser más
exigentes.
—¿Cuál es el atractivo
que tiene para una
empresa europea operar
en el matado chileno?
—En Chile, un 30% cb los
viajes son en bus. En Lonches, ese porcentaje es de ahmctxbr col 15%. Lo que sucede
en las economías &sandia.
cbs, y lo que nos está ocurriendo a nosotros, es que
cuaub d sistema té transporte público es malo, aumentar
los vehículos particulares.
Ellos ya pasaron por eso y
están revirtiendo esa situación
mejorará, el transporte para
reducir el número de autos,
principales responsables cb la
congestión. En Santiago hay
2 millones de vehículos y 6
mil 500 buses. Para cualquier
opaacbr, Chile es un inermcb
más gran&
La Tercera — jueves 17 de dic
Chaleco reflectante
Señor director:
El 1 de enero comienza a regir 1
obligación, establecida por decret
del Ministerio de Transportes y Te
lecomunicaciones, de llevar a bol
do de vehículos motorizados un clu
leco reflectante, entre varias otra
medidas de seguridad.
Según información de Internet,
costo del más barato de los chakcc
reflectantes y fluorescentes es de
1.990. De acuerdo al Instituto Nack
nal de Estadísticas, el parque autc
motriz nacional actualizado alean
zaba a más de 4 millones 200 m
vehículos. Por lo tanto, el cumpl
miento de la ley genera un negoci
de más de $ 8 mil millones a repai
tir entre importadores o fabricante
distribuidores, etcétera.
No sería objetable que una ad(
cuada propaganda sobre segurids
en el tránsito y una enseñanza ir
tensa para lograr conductores re
ponsables, diera por resultado
uso voluntario del chaleco mito
tante y otros dispositivos de segi
ridad (muchos ya incorporados a
Ley del Tránsito); pero es cuestil
nable que se rentabilicen negocio
por decreto y no por la vía de t
mercado competitivo, donde 1
personas determinen libremen
qué nivel de riesgo deciden aso
mir, como adultos.
Cabe recordar que desde 201
hubo cuatro proyectos de ley qi
tuvieron por objeto forzar el uso d
Chaleco (y de una linterna). Con
esos proyectos no prosperaron,
recurre a una ley de 1981 que d
atribuciones al referido minist
rio, para poner en vigencia tu
nueva obligación y un nuevo co
to para todos los conductores
vehículos motorizados.
Pablo Kangiser
Libertad y Desarrollo
Pulso - jueves 17 de diciembre, 2015
El proyecto Neltume es tramitado desde 2010. FOTO AGExCIAU,uo
SEA reactiva trámite
ambiental de central
Neltume tras dos años
Servicios consideraron que propuesta de
Endesa no puede ser calificada por la actual
institucionalidad.
CONSTANZA VALENZUELA
—En un zapato chino pareciera estar el proyecto hidroeléctrico Neltume (490
MW), propiedad de Endesa.
Tras dos años paralizado, el
Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) decidió reanudar su tramitación, dar término a la consulta indígena
e instruir a los servicios para
que en un plazo récord se
pronunciaran sobre la Adenda N°4. Sin embargo, el avance que ha experimentado la
iniciativa podría ser revertido luego que algunos órganos sectoriales estimaran
que las propuestas de Endesa -que permitieron destrabar la iniciativa- no pueden
ser analizadas bajo el actual
Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
"La nueva visión de Endesa Chile apunta a desarrollar proyectos cuando ellos
con ampliamente acogidos,
a través de espacios de colaboración con quienes habitan el territorio y las autoridades. En este mismo sentido yen el marco de mantener
una constante comunicación con la autoridad, se comunica formalmente a tra-
vés de la presente que Endesa Chile ha decidido buscar instancias colaborativas
para evaluar alternativas
asociadas a las obras de descarga de la central de manera que no restituya las aguas
del río Fui al lago Neltume,
sino que permitan retornar
las aguas al mismo río Fui",
indica la carta enviada por el
gerente general de Endesa
Chile, Valter Moro, al SEA.
Sin bien esta misma carta
permitió que el servicio resolviera el 10 de diciembre
poner término a la consulta
indígena del proyecto y que
se instruyera a los órganos
sectoriales para que en un
plazo de tres días enviaran su
pronunciamiento ala Adenda N°4, la respuesta de estos
mismos no fue positiva.
Tanto el Sernatur como el
Seremi de Agricultura sostienen que el documento
presentado por Endesa presenta un nuevo escenario a
evaluar y contraviene con la
Ley 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente.
Otras entidades como la Municipalidad de Panguipulli y
la Conaf también se mostraron contrarias al proyecto.0
The Clinic jueves 17 de diciembre, 2015
El Parque
Tompkins
EDITORIAL
D
e Tomkins se dijo de todo. Que pretendía fundar una república sionista, que era de la CIA, que se quería comprar
Chile (los que ya lo compraron no lo pretenden vender),
que era un millonario excéntrico que gastaba sti dinero en
pasar frío y que para colmo de lujos aspiraba a tener medio país de jardín También se dijo que despreciaba a los
humanos. Durante los codiciosos años 9o, cuando hasta el
arte se entusiasmó con el dinero, la apuesta improductiva de Tompkins fue vista como un crimen. Entonces nos parecía evidente que con
tal de generar más energía podíamos pasar por arriba de una cultura.
Alcanzan los dedoS de una mano para contar a los líderes que solidarizaron con las hermanas Quiltramán cuando las aguas de la represa
Raleo inundaron las tumbas de los pehuenches, y salieron los huesos
de sus muertos a flote. Recién concluíamos una dictadura que había repartido cadáveres por las tierras y los mares de Chile, y en 1132
centros de tortura (dato del Museo de la Memoria), aterrando nuestras
conciencias. Para no ver el espanto, nos pusimos a correr como unos
enajenados, y dejamos atrás la miseria económica, Solo la económica. Fueron los años en que llegamos a crecer al 9%, nos autodenominábamos Los Jaguares de América Latina, aparecieron los cafés con
piernas, Faúndez compró su primer celular y estallaron las grandes
fortunas. Tompkins venía de vuelta. Nada de eso lo había satisfecho,
y con el fanatismo propio de un gringo converso, comenzó a gastarse
los USs5oo millones que había ganado vendiendo ropa, en comprar
miles y miles de hectáreas de naturaleza virgen. Su objetivo: que siguieran siendo vírgenes. Eligió el sur de Chile, una de las regiones más
extraordinarias del planeta, adonde la "civilización" todavía no llegaba
Su eshierzo poidetener el "progreso' no podía sino considerarse un
atentado contra la. patria. Se le acusó de querer cortar el país en dos,
POR PATRICIO FERNÁNDEZ
de oponerse al avance de las carreteras soberanas y de arriesgar nuestras fronteras. El gobierno de Frei le declaró la guerra. Me dicen que a
los viejos amigos de su papá -Frei Montalva- les penaba haber autorizado un enclave alemán en Colonia Dignidad, y temían que la historia
se repitiera. Lo cierto es que el verdadero trauma tenía su explicación
mucho más cerca. Se vivía un ambiente de casino que impedía escuchar el lamento de los desaparecidos. En nombre de ellos gritaba una
mujer que sellamaba Sola ¿Qué tiene que ver una cosa con la otra?
Sospecho que mucho: no había oídos para el más allá Todo era aquí
y ahora. Yo he navegado esas tierras de Tompkins, donde el hombre
muchas veces no puede entrar. Son templos inmensos, con montañas
de miles de metros que terminan en glaciares o riscos negros, y que
hacia abajo están cubiertas de robles, arrayanes, cipreses, helechos y
miles de hierbas, hasta hundirse en el agua también verde de unos
canales angostos. La Tierra cruje en la noche, porque la cordillera aún
se está estirando. Hubiera sido una herejía arañar ese santuario con
cemento. Parafraseando al gran jefe Seattle, Nicanor Parra escribió: "El
error consistió/ en creer que la tierra era nuestra/ cuando la verdad de
las cosas/ es que nosotros somos de la tierra' El libro del Génesis lo
dice de otra manera "del polvo vienes, y en polvo te convertirás': Ahora que se murió, casi todos hablan bien de Tompkins. Así funciona
"el pago de Chile". El hombre no era ningún santo (los millonarios no
pueden ser santos), tampoco un sabio (porque los sabios no conocen
el fanatismo), pero lé hizo a Chile un regalo inmenso. A toda la humanidad, para ser precisos. Uno de los museos más impresionantes del
mundo. Dentro de muy poco, nadie recordará el nombre de sus enemigos. Tampoco lo recordaremos a él, con su porte y risa indescifrable,
pero ahí seguirá el parque Tompkins, por los siglos de los siglos, para
fama y gloria del mismo país que lo combatió.«
Estrategia — jueves 17 de diciembre, 2015
MINISTRO PACHECO
Equidad Tarifaria Será Aprobada
el Primer Trimestre de 2016
"Tenemos mucho apoyo parlamentario, porque
querernos que haya reconocimiento a las
comunas que son grandes generadoras de
energía", dijo el titular de Enérgía.
El ministro de Energía,,
Máximo Pacheco, afirmó
que "no existe duda" que
dentro del primer trimestre
de 2016 será aprobado el
proyecto de ley de equidad
tarifaria y reconocimiento
a la generación local, pese
a las proyecciones económicas de menor crecimiento para el país.
El secretario de Estado
dijo que el Gobierno cumplirá el compromiso del
pasado 21 de mayo, respecto a disminuir los precios en las cuentas de la
partiCularmente en las
comunas donde existen
plantas generadoras.
De visita en Los. Angeles, región del Biobío, el
ministro sostuvo que la
iniciativa 'ha sido muy
bien recibida entre los
diputados y. senadores de
regiones, quienes estarían
presionando para acelerar
su despacho.
"Es un proyecto muy
bien recibido, tenemos
mucho apoyo parlamentario, porque queremos que
haya reconocimiento á las
comunas que son grandes
generadoras de energía",
dijo Pacheco.
Respecto a la iniciativa
legal, el ministro precisó
que está aprobada en términos generales, pero que
se están recogiendo indicaciones parlamentarias,
aunque las tarifas eléctricas, aclaró, deberían
comenzar a bajar en marzo
de 2016.
"El proyecto ya fue
aprobado en términos
generales por la Sala édel
Máximo Pacheco, ministro de
Energía.
Senado, estamos en las
discusiones específica de
las indicaciones y: esperamos que durante el' primer
trimestre del próximo año
este proyecto esté aprobado en el Congreso"; subrayóEn total serán 5.9 las
comunas Ifavorecidas en el
marco de la Ley de Equidad Tarifaria y Reconocimiento a Generación
Local, donde el menor descuento llegará al 2%.
La Tercera — jueves 17 de diciembre,
Destacan
licitaciones
eléctricas de Chile
En el marco de la cumbre de
cambio climático en París,
José Manuel Entrecanales,
presidente ejecutivo de Acciona, destacó que la última
licitación de suministro eléctrico en Chile fue adjudicada solamente por firmas de
energías renovables no convencionales. Esto fue recogido por Thomas Friedman en
el New York Times.
Pulso — jueves 17 de diciembre, 2015
Accionistas extranjeros de SQM enviaron
cartas al Gobierno para frenar pugna con Corfo
Cartas a Cancillería, Ministerio de Economía y hasta la Presidencia han sido enviadas por accionistas minoritarios de la minera
no metálica, que cuestionan que el arbitraje escalara a la esfera política. Señalan que debe mantenerse en el ámbito legal.
LEONARDO CÁRDENAS
—Nada de bien han tomado
los accionistas minoritarios
de SQM -principalmente los
extranjeros- el tenor que ha
alcanzado la anemetidaludieial que ha emprendido la
Corporación de Fomento de
la Producción (Corfo)en contra de la compañía, por discrepancias en la interpretación del contrato de arrendamiento para la explotación
del Salar de Atacama.
En concreto, el hecho de
que la pugna escalara a la
arenapolitica -y no fuera encapsulado en el área procesal- ha sido motivo de profundamolestiaentre los minoritarios de SQM.
Esto llevó a distintos socios
deJulloPonceLerouenla mineraamanifestar, através de
al menos tres cartas enviadas
adistintosestamentosdelEstado, su preocupación por la
forma en que se está ventilando el actual conflicto.
Las misivas, a cuyo contenido tuvo acceso PULSO, tienen
por remitente aun grupo de accionistas minoritarios liderados por SallIngStone Capital
Pattners. En ellas han hecho
saber su molestia al gobierno
de la Presidenta /*llene Bechelet por la forma en que ha
sido abordadoporCorfo-agenclaquelidera Eduardo BiDóneste conflicto.
Más aún. Las mismas fuentes sostienen que de las tres
mIsivasenviadasuna de ellas
fue dirigida incluso ala proplaMandataria.Las otras dos
cartas tuvieron como destino el ministerio de Economía y otra, el ministerio de
Relaciones Exteriores.
En concreto, lo que se busca es explicar el rol de los inversionistas extranjeros en
el marco del proceso arbitral."SQM es unaempresade
muchos accionistas e importante a nivel global y que por
estos días enfrenta un arbitraje que no eraesperado. Es
una situación compleja que
para bien de ambas partes
debe ser zanjado a través de
los cauces institucionales*,
destaca una de las misivas.
Tal es la preocupación que
también PotashCorp, el prin-
CASO
39%
Podrían llegar a caer los ingresos de SQM si es que
pierde el derecho a explotar el Salar de Atacarla
US$450
Pailloneeseria el Ebitda de
SQM sin el salar, y su flujo
de caja de largo plazo bajarla a US$300 millones.
US$17
Malones. Fue el monto planteado por el árbitro para zanjar la disputa, a modo de
compensación por parte de
SQM a Corto. Si bien hubo
acercamientos, la entidad
estatal rechazó la propuesta.
JUIJO PONCE LEROU
Accionista mayoritario de SoM.
EDUARDO BITRÁN
Vicepresidente Ejecutivo de Corta.
A01
cipal socio de Ponce Lerou en
Potash mantiene un
la compañía, se ha sumado a
pacto de accionistas
loscorreosenviados al Gobiercon las sociedades
no, demostrando su inquieCascada mediante las
tud por el resultado del litigio.
cuales Ponce año
La empresa Potash es a la
controla SQM.
vez el mayor productor de
fertilizantes del mundo y sus
capitales soncanadienses.A,
la fecha es la propietaria del`
equivalente a 32% de SQM
envIrtudde su estructura accionarladual de clasey tiene
el derecho de nombrar acres
de los ocho asientos en el directorio de la compañia.
Al interior de SQM han optado por la reserva, y evitan
hacer comentarlos sobre la Empresas corno Tecla
inquietud que expresan sus LI3 Energy han sondeasocios. No obstante, hay do con el Gobierno
quienes han optado por reve- „mar limadas para
lar detalles sobre el Impacto explotar litio en Chile.
que genera a la imagen la
arremetida de Corfo al país
en su labor de atraer inversión extranjera.
Mientras en Corfo aseguran no desconocer las cartas
enviadas por varios inversionistas de distinto tamaño al gobierno. De hecho,
fuentes de Gobierno agregan
que la preocupación de los
minoritarios incluso los ha
llevado a reunirse con autoridades.
Estoseprieclecorroborarcon
los antecedentes publicados
en el portal de Ley de Lobby.
/Ose revelaquerepresentantes de SallIngStone Capital
Partners LLC se reunieron eclentemente Con la ministra
de Minería, Aurora Wlllituns.
Si bien la cita fue convocada
pamaboniadepolítIcanacionaldel
-según constaen
la convocatoria al encuentro, la reunión da cuenta que el
fondo deinversiones mandene unactivo interés porlaminedayenpadicularporelnegocio del litio.
A la cita que se realizó en
agosto asistió Alicia Undurraga, laexjefade asuntos internacionales del ministerio
de Minería del gobierno de
Sebastián Mera, en su rolde
asesoradelfondoextranjero.
Por otro lado, fuentes cercanas al Ejecutivo reafirman
queel conflicto debeserabordado en estricto apego al Estado de Derecho, desestimandotas criticas que realizan los
minoritarios deSQM.EnCorfo también tienen esta posición, recordando que la representación de la corporación en el conflicto arbitral
estaco enanos del Consejo de
Defensa del Estado (CDE).
Esto último, considerando
que el actual presidente dela
entidad que se encarga por
velar por los intereses del fisco es el abogadoJuanIgnacio
Piña, quien fuera nombrado
en laadminlstración anterior.
SEÑALES. En el entorno de
SQM aseguran entenderque
de un contrato como el suscrito con Corfo, pueden surgir diferencias, pero solicitan
que el arbitraje funcione.
"Las presiones políticas que
han ejercido han hecho que
el arbitraje no funcione correctamente", afirma un cercano a la compañía.
Ala fecha el juicio arbitral
por las pertenencias mineras
de SQM Salar con Corlo sigue
en etapa de prueba.
El plan de la empresa es separar los temas, avanzar en
las investigaciones internas
y seguir produciendo. Todo,
mientras se enfrentaademás
el litigio con Corfo, cuestión
que está avanzando. Por lo
mismo, los pasos de SQM
apuntan a fortalecer el directorio nombrado en abril,
que cuenta con el respaldo de
la canadiense PC,S. En efecto, desde abril, cuando asunuerael nuevo gerente general, Patricio Solmirdhac, la
compañía ha entrado en una
estrategia para alejarse de la
marca "Ponce".
En medio del proceso, el
propio vicepresidente Ejecutivo de la corporación,
Eduardo Bitrán, ha señalado
que no habrá acercamientos
con la compañia mientras
Julio Ponce sea el mayor accionista.•
La Tercera — jueves 17 de diciembre, 2015
Extienden en un año plazo para
demostrar bioequivalencia de fármacos
Lorena Leiva
La medida permitirg que original, son equivalentes
El 31 de diciembre de 2016 más de 600 productos, de en calidad, eficacia y segues el nuevo plaao'que ten- 1.259 que debían certificar ridad para el paciente. Esto,
drád los labtirátoriosliara :• bioequivakncib antes del a objeto de ampliar la disdethostrar la equivalencia 31 de diciembre, cuenten ponibilidad de medicamenterapéutica de sns produc- con un atto más para ello. tos y bajar los precios.
-bis farmacéuticos. Así lo
El gobierno habla exigido
Los acotados plazos que
estipula lamodificaCión de a los laboratorios la bioe- dio la administración antelos decretos exentos N-981 quivalencia, es decir,, de- rior y los altos costos para
y Pr. 123- del Ministerio de mostrar con 'estudios que Los laboratorios - S 80 miSallid, que .fue publicada medicamentos con el mis- 'Rones, promedio, por proayer en el Diario -Oficial: • mo principio activo que el' ducto-, genera bajas en el
Stock de remedos y un aumento de los valores.
Segiln el vicepresidente
ejecutivo de la Asociación
-Industrial de Laboratorios
Farmaecuticos, Asilfa,
mer Torres,se trata de una
postergación esperada pdr
la industria_ "Nosotros solicitarnos este aplazamiento ya que el plazo otorgado
era imposible de cumplir,
Hasta e131 de
diciembre de 2016 las
&más podrán
oartfficar productos.
no porque no quisiéramos,
si no por un tema de capacidad técnica", dijo.
En tanto, en el marco déla
Ley de Medicamentos, que
prohibió la °canela° o incentivo económico a los
trabajadores dé las farmacias, ayer se llevó a cabo la
primera audiencia de juicio
ante los tribunales laborales, por la demanda que hi-'
rieron 20 -trabajadores -de
Salcobrand contra la empresa. Esto, porque las ad6
euaciones a las remuneraciones de os trabajadores,
realizadas tras la normadmantehdrían el concepto de Incentivojegún. productividad. Se espera que el
26 de diciembre el Juzgado
del Trabajo dicte senten-
La Tercera — jueves 17 de diciembre, 2015
Cerca de 3 mil
médicos rindieron
Eunacom
Alrededor de 3 mil médicos
llegaron ayer, a las 26 sedes
dispuestas en el país, para
rendir el Examen Unico Nacional de Conocimientos de
Medicina, Eunacom, que habilita a profesionales titulados en Chile y el extranjero
para trabajar en el sistema
público de salud. Los resultados individuales y generales del test se entregarán el
13 y el 18 de enero.
El Mercurio — jueves 17 de diciembre, 2015
Salud: Costo
de la ineficiencia
Señor Director:
Julio Dittborn se pregunta escandalizado en carta de ayer cómo es posible que el
sector público de salud haya capacitado a
la doctora en oftalmología, caso que comentó el Dr. Charlín en otra misiva, para
que nadie del sector se haya preocupado
de ver dónde iba a ejercer después.
Pues hay que recordarle al señor Dittborn que las becas de especialidad duran
tres años. En consecuencia, lo más probable es que haya sido el gobierno de Sebastián Piñera, gobierno en el cual sirvió el
señor Dittbom como subsecretario de
Hacienda, el que gestionó las circunstancias de devolución de especialidad de la
doctora en comento.
Cabe hacer memoria de que fue justamente ese gobierno el que amplió masivamente el programa de formación de especialistas con devolución en el sector público, lo que fue anunciado con bombos y
platillos por el propio ministro de Salud de
la época. Por lo visto, el esfuerzo fue solo
para el titular de los especialistas, pero no
alcanzó para todo lo demás que hay que
hacer en materia de gestión de recursos
(entre ellos, los humanos) en salud.
DRA. VIVIENNE BACHELET NORELLI
Diario Financiero — jueves 17 de diciembre, 2015
Paro en la DGAC: baja el
apoyo y habrá reemplazo
Otra área de trabajadores de la DGAC se
restó del paro convocado para hoy y mañana.
Esta vez fueron los funcionarios operativos
y fiscalizadores, quienes señalaron que "la
Asociación Nacional de Funcionarios de
la DGAC no nos pidió el apoyo, ni en el
paro anterior, ni en este. No podemos, por
lo tanto, adherir a esta movilización a ojos
cerrados", explicó Luis Ortiz, presidente
de este gremio.
Además destacó que no han sido incluidos
en la mesa de negoCiación con el gobierno
y que, por otra parte, sus demandas no
necesariamente son las mismas que el resto
de los trabajadores de la DGAC.
Por otra parte, el Ejecutivo anunció ayer
que dispondrá de persona de reemplazo para
palear loa inconvenientes que se puedan
producir durante la jornada de hoy y mañana.
El ministro de Defensa, José Antonio Gómez, calificó como "inconcebible, irracional
e impresentable" el paro de los trabajadores
aeroportuarios. Agregó que tendrán abiertas
todas las ventanillas en policía internacional,
mientras las aerolíneas abrirán todos los
counters para atender al público.
Respecto a las aerolíneas, LAN informó
que canceló 51 vuelos nacionales para hoy,
pero mantiene su operación internacional.
Hoy y
mañana
fundonados
de la DGAC
paralizarán.
La Tercera — jueves 17 de diciembre, 2015
Lan suspende vuelos
y aeropuertos
refuerzan seguridad
con Carabineros
►Ante paro de la DGAC, la ►Ayer, alrededor de las
compañía canceló 51
18.00 horas, el terminal
viajes nacionales, los que
aéreo de Santiago se
serán reembolsados.
comenzó a congestionar.
C. Reyes y X. Bertin.
Ante el inminente paro de 48
horas de la Dirección Gene. ral- de Aeronáutica Civil
(DGAC), anunciado para
hoy, desde las 0.00,1a aero.-línea LAN determinó ayer la
-suspensión de 51 vuelos tia-.
nionale.s.prograrnadospara
hoy un 30% de su. operación
diaria:, los que podrán ser
reembolsados si los pasajeros así lo deseéan.-•:"Dadala incertidumbre sobrnlioperación en algunos
aeropuertos y, de acuerdo a
. la solicitud de la autoridad
de simplificar el itinerario,
la compañía se vio en la necesidad de cancelar algunos'
vuelos", señaló Nicolás Ro,
dríguez, gerente de aeropuertó de Santiago de LAN.
La compañía 'determinó
que se cancelarán más Melos domésticos mañana, información que se dará a conocerhby en suweb. Entante, los viajes internacionales
no sufrirán ningún cambio.
El Ministré, de Defensa;
José Ardóillo Gómez; dio a
conocer &plan de contin
.gencia párnerifrentar inmovilización de los Más dedos-mil funcionarios de la
DGAC, en siete aeropuertosy 27 aeródromos a. lo largo
del país. La autoridad reconoció. que •"ocurrirán etre-sos, tendremos algunas difi-
REACCIONES
"Nos parece
inconcebible que se
produzca un paro en
estas circunstancias".
JoséAnronto Gómei
Ministro de Defensa
"La compañía se ha
visto en la necesidad
de cancelar algunos
vuelos de Chile".
Nicolás Rodríguez
Gerente deAeropuerto deLAN
MNERARIO
mllfuncionarios de la DGAC paralizarían hoy, en siete aeropuertos y27 aeródmmos.
cultades, pero no sucederá lo
que pasó en el paro de115 de
septiembre, cuando ningún
avión despegó".
Gómez acusó de intransigentes ajos trabajadores por
convocar a un paro y no seguir dialogando con él gobierno, añadiendo que éste
se encuentra disponible para
buscar una solución a sus
demandás. °Nos parece inconcebible que se produzca
un paro en estas circuristanT
. cias, cuando les hemos dado
todas las garantías de poder
. continuar el diálogo", seña
ló el secretario de Estado.
Ayer, alas 18.00 horas, el
terminal aéreo de Santiago
comenzaba a congestionarse. Para 'enfrentar la sana:
ción el Ejecutivo utilizará
personalde la Fuerza Aérea
de Chile (Fach), que cubrirá
los puestos de quienes decidan plegarse a la movilización:Y, además, dispondrá
de personal de Carabineros
para resguardar la seguridad de los usuarios.
A quienes viajen hoy y mailana'se les aconseja informarse primero sobre el estido de su vuelo antes de
llegar al. ieropuerto. También, que acudantasta los
terminales aérebseonla menor cantidad de maletas posibles, con él fin dé:que el
trámite en los counters sea
expedito.i
►► El aeropuerto de Santiago tuvo ayer un flujo mayor al normal. FilOSE LUIS MUÑOZ.
José Pérez, presidente de
los funcionarios de la DGAC,
indicó que 'no compartimos las expresiones" utilizadas por Gómez. Además,
acusó de "práctica antisindical" la utilización de personal de reemplazo. "Nosotros tenemos el derecho a
manifestamos y expresar
molestia". "
Ayer, además, se conoció
que Asociación de Trabajadores Operativos yFiscalizadores de la DGAC, no se sumarán al movimiento de los
funcionarios (ver recuadro).
Aerolíneas
ROL DE LOS OPERATIVOS
Según lo informado por la
aerolínea SKY, los vuelos de
hoy siguen confirmados se- La Asodadónde
gun programación, dismi- Trabajadores Operativos
nuyendo significativamen- yRseallzadores
te el número de llamadas y Esta unidad de th DGAC agrupa
personas en sus oficinas co- a cerca de 350funcionarios, de
merciales, pero previéndo- los cuales lamayorfase dese espe_ras y retrasas en el ae- sempeña en elaenapuertokropuerto. Desde Air France turo Merino Benítez. Cuentan
y KLM se concirnieron to- con todos los todos Los inspecdos los viajes, y reconocieron tares que certifican a los pilotambién una baja en las con- tos ylos autorizan para que
sultas, luego que se confir- puedan volar.Además,acredimara que los controladores tan los centros de mantenino se sumarían al paro. •
miento de aviación de Chile.
El Mercurio - jueves 17 de diciembre, 2015
Paro en la Dirección
Aeronáutica
Señor Director:
El día de hoy nuestro país nuevamente
está viviendo una muy lamentable y francamente inaceptable jornada de paro —de
dos días consecutivos en esta ocasión—
por parte de los funcionarios de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC)
en todos los aeropuertos a lo largo del
territorio nacional.
Dicho paro rio solo implica altísimos
costos económicos, sociales y privados,
junto con los costos personales que termina pagando "Moya" —tal como ocurrió con
el bochornoso y prolongado paro del Registro Civil—, sino que también genera una
pésima señal para el mercado internacional, al colocarnos en una condición no muy
distinta al de países a los que tradicionalmente denominamos lomo "bananeros" o
"subdesarrollados".
Dicho lo anterior, los ciudadanos nos
encontramos con una situación en donde el
Gobierno una vez más aparece como
superado por los hechos y con un bajo nivel
de "accountabiliiy, lo cual es, por decir lo
menos, delicado para un país como el
nuestro, que no se merece este tipo de
eventos definitivamente evitables.
Finalmente, pienso que todos los problemas que están ocurriendo en la gestión de
una institución pública como la DGAC en
un área tan sensible como son los aeropuertos —y los inaceptables costos que
esto implica— nos deberían llevar a repensar el actual modelo de gestión y propiedad de este tipo de servicios. Si países
desarrollados, como Inglaterra, han incorporado, al menos parcialmente, a privados
en los servicios de gestión aeronáutica, no
parece tan descabellado repensar hoy el
modelo para nuestro querido país.
ROBERTO DARRIGRANDI U.
Economista
El Mercurio - jueves 17 de diciembre, 2015
'orle
-Ft
SANCIONES.— Antes de ser anuladas, a LAN se le había interpuesto una
multa por US$11 millones por colusión en el negocio de carga.
Cartéíen la actividad de carga:
UE anuló multas por
colusión a once líneas
aéreas, incluida LAN
Las firmas arriesgaban sanciones por
US$ 868 milis., pero fueron canceladas.
M. P. INFANTE
El Tribunal General de la
Unión Europea informó ayer
su decisión de anular una multa interpuesta por la Comisión
Europea por eventuales infracciones a la libre competencia
ocurridas en el mercado de carga aérea entre los años 2003 y
2006. La cancelación se definió
porque el tribunal estimó que
había contradicción entre la exposición de motivos y el requerimiento.
Las sanciones involucraban
el pago de 790 millones de euros (unos US$ 868 millones)
por la acusación en contra de
once aerolíneas —entre ellas la
chilena LAN, a través de su
operación LAN Cargo— por
colusión de precios. La infracción se destapó en 2005, cuando la compañía aérea alemana
Lufthansa, reconoció haber llevado a cabo contactos ilegales
con varias aerolíneas.
Entre las multas anuladas, la
más importante correspondía
a Air France, que debía pagar
182 millones de euros (unos
US$199 millones). Además, su
socia, la empresa KLM, también había sido sancionada con
124 millones de euros (unos
US$ 135,6 millones).
Participación
La Comisión Europea pretendía igualmente sancionar a
LAN, compañía que habría tenido que pagar una multa por
unos US$11 millones. Sin embargo, con la anulación del Tribunal, las medidas sancionatorjas quedaron sin efecto.
La compañía aseguró que
"LAN Cargo colaboró permanentemente con las autoridades pertinentes durante todos
los años de investigación. A su
vez, reafirma su compromiso
con el riguroso cumplimiento
de la legislación vigente en cada uno de los países donde
opera".
Al cierre de la jornada bursátil de ayer y luego de la decisión, las acciones de la aerolínea subieron 4,53%.
El Mercurio — jueves 17 de diciembre, 2015
Evolución de aprobación de gobiernos de Ricardo Lagos, Michelle Bachelet, Sebastián Piñera y Michelle Bachelet
LAGOS
BACNELET
PIÑERA
BACHELET
Cifras en
porcentaje
58 61 61 6
59
DESAPRUEBA
• Diferencia significativa desde'un punto de vista estadístico entre las mediciones de Agosto y Noviembre 2015.
Ilate Ce?
EL MERCURIO
Jefa de Estado también mantuvo las cifras en cuanto a sus atributos personales:
Presidenta Michelle Bachelet frena
caída, y obtiene solo un 24% de
aprobación en encuesta CEP
MARIA JOSÉ AHUMADA
"En este lugar nos hemos
reunido en más de una ocasión,
ya sea para dar inicio... perdón,
perdón, perdón, no, no, no, no,
¿dónde está el edecán? Se equis vocaron de número", dijo la
Presidenta, Michelle Bachelet,
durante la mañana de ayer
: cuando recién comenzaba un
discurso para la promulgación
dela Subsecretaria de Derechos
Humanos.
"Inmediatamente después
tenemos otra actividad", expli' có la Jefa de Estado, al dar cuenta de que se trataba de una confusión del discurso con el del
evento posterior.
Cuarenta minutos después,
en la casona del Centro de Estudios Públicos (CEP), en PrOvidencia, se daba a conocer su último estudio de opinión públi: ea del año.
La Jefa de Estado obtuvo un
:24% de aprobación, dos puntos
porcentuales más que en agósto, cifra que no es significativa
a nivel estadístico. Ese mes obtuvo el nivel más bajo que ha
registrado un Jefe de Estado en
este sohdeó desde 1990.
La desaprobación de la Mandataria, en tanto, fue de un
58%, tres puntos menos que en
la anterior medición:
En. La Moneda valoraron el
freno dela caída dela Presidenta, que, venía cayendo desde.
abril, citando alcanzó un 29%
de apoyo.
De todas formas, el nivel de
aprobación de la Jefa de Estado
es solo un punto mayor al que
alcanzó el ex Presidente Sebes' tián infiera en noviembre de
2011 —en pleno desarrollo del
Desde La Moneda señalaron que los resultados son un "desafío" y un "acicate para
hacerlo mejor".
SECTORES VULNERABLES
La Presidenta aumentó en tres puntos su aprobación en los
segmentos D y E.
conflicto estudiantil—, cuando
alcanzó un 23%.
La Presidenta elevó en tres
puntos su respaldo en el nivel
socioeconómico D y E, compuestos por lbs sectores más
vulnerables. Si en agosto marcó
un25%, ahora logró un 28%. Se
trata de uno de los segmentos
con que contó mayor adhesión
en sus dos campañas y en el período 20062010.
Para el ministro del Interior,
Jorge Burgos, las cifras dan
cuenta de un. "desafío". "Son
fotografías del momento y sirven de acicate cuando las cifras
no son las mejores, como este
caso, para intentar que la próxima encuesta sea mejor", afirmó
el secretario de Estado, sin referirse especificamente a la situación de la Mandataria.
Atributos
presidenciales
La encuesta CEP dio, cuenta
de una suerte de estancamiento
en algunos dedos a6ibutos de
la Mandataria. Un 30%, por Mirando al 2016
ejemplo, señala que la Jefasle .
Estado no le da confianza, exacDesde Palacio también destamente el mismo porcentaje tacaron el freno en los porcen-
Pensando en la Presidenta Michelle
Bachelet, ¿Ud. diría que ella le da
confianza o no le da confianza?
Ns/nr
de la anterior medición.
Su cercanía, uno de sus aspectos históricamente fuertes,
pasa de un 26% en agosto aun
28%.
En su disposiCión a escuchar
y llegar a acuerdos con la oposición, un 41% cree que sita tiene
.y un 47% que no. Los números
muestran una diferencia que
no es Significativa desde el
punto de vista estadístico.
En tanto, con respecto a si
cuenta o no el liderazgo adecuado para enfrentar situaciones decrisis; en ambos sondeos
se arroja que un 31% cree que
tiene 'ese atributo y un 62%
considera que no cuenta con él.
Y, ¿Ud. diría que le
resulta cercana o lejana?
5%
Ns/nr 6%
Lejana
No le da
confianza
Le da confianza
---- 30%
¿)6% —
Cercana
- 28%
64% —
Fuenti CEP
EL MERCURIO
tajes de desaprobación de la
Presidenta, en medio de un año
Marcado poi el caso Caval.
Para la Segegob, secretaría
encargada del monitoteo de las
encuestas, se está ante una etapa de "contención".
El subsecretario dela cartera,
Osvaldo Soto,, explicó que uno
de los objetivos es "lograr mejores resultados a partir del
próximo año". "Cuando comiencen a dar resultado los gobiernos en terreno y las mejoras
a nivel comunicacional", comentó.
En sectores del Gobierno estiman quesi se logra explicar el
accionar del Gobierno y destacar sus logros —lo que ya se ha
intentado a través dé boletines
y la creación de videos difundidos por la televisión de señal
abierta y radios locales— se podrán revertir parte de las cifras
En tanto, algunas. autoridades pretenden lograr mejoras
en las encuestas una vez que se
comiencen a ejecutar políticas
públicas clave para el Gobierno, como la ley de inclusión
que, a partir de marzo de 2016,
terminará con el copago en los
colegios de educación básica y
enseñanza media:Por lo mis- ..
mo, para, el Gobierno resulta
imprescindible lograr, la gratuidad ente educación superior
durante él próximo año.
Adeinás, la Mandataria continuará con su intensa agenda
de salidas a terrenos, donde la
idea es potenciar la cercanía
con la ciudadanía.
La Tercera — jueves 17 de diciembre, 2015
EVALUACIONDEPERSONAIE5POLMCOS
ENTRE QUIENES CONOCEA LA PERSONA
Evaluaehin Negativa (%)
Evaluación Positiva e%)
44
G. lackson
-26
-32
Allende
37
-34
S. Riñera
37
-32 Mil! R. Lagos E.
M.1.0ssandón
-29
EtitíqUezif. Otriiinatni.„
ausencia y caída
36
gium35
M. Bachelt
-37
-29
J.M. Insulza
34
M.
-32
33
-32
A..Yelasco
30
-32
1. Burgos
29
-33
F. Chahuán
-36
~29
E. Lagos W.
27
L. Pérez
27
C lisha
-40
-35
A. Allamand
26
-35
N.
EyzaguIrre
25
-40
A. Espina: 1.1111
Matthel
C. ValleJ0
E.
-51
-54
35
23
I. Walker
F.Kast
-36
G.
Girarth
-47
R. WaUser
-37
C. Monckeberg
EN21
21
~
2°
No20'
-40 ~ M.A.Núñez
- C. Escalona 111116
-47
G. Teillier
-54
-si
-46
11111116
H. Lartaln IIII1S
1. Rizarro
.I. Quintana
na dificil sanana enfrentó el
ex candidato
presidencial y
líder del PRO,
Marco Enríquez- Omina-'
mi. Mientras el lunes fue interrogado como imputado en el caso
SQM, ayer se conocieron los resultados de la última encuesta del
Centro de Estudios Públicos (CEE),
donde el ex diputado sufrió una
caída histórica en su popularidad.
Según elsondeo, Einiquez-Ominami obtuvo un 33% de evaluación
positiva, nueve puntos menos que
en la última medición de agosto y
su peor registro desde que debutó
en el listado con un 48% en junio de
2009.Además, el ex parlamentario
cayó desde el primer lugar del rankmg al número ocho. (vergráficos)
Y aunque la etapa de trabajo de recolección de datos de la encuesta
fue entre el 4 de noviembre y el 6
de diciembre, por lo que no alcanzó a triedir el posible impacto de la
declaración que el lunes presto a la
fiscalía, analistas señalan que su
vinculación al caso sí terminó por
afectarlo.
De hecho, durante ese período Enríquez ,Ominami, fue cuestionado
desde distintos sectores por mantenerse fuera de Chile, visitando
países de América Latinay Europa,
en momentos en que la fiscalía lo
su testimo.
1112
aig
O. Anthade 111111
FICHA TÉCNICA
Unhretsodnayores dele anos, residentes de zonas urbanas y ivrales. Muestra:1.449
personase deentcampo:
revistaentdasre el 4deara.noviembre ymuestdidemnre
reo estratiMareen
ficado, erson 3%. probablest.ica
Trebej
FUENTE
requería para conocer
cana c
Método:
aleatorio
de
Encuesta CES.
LATERCERA
suficiente como para salir
uardar silencio y
ausentarse del
airoso de cualquier intento
país por tres mede dañarlo y dejarlo fuera de
ses se ha develado carrera: Pero esta vez lá opicomo una de las decisiones nión publicano perdonó e
más costosas de su vida po- impuso una sanción que
lítica; en rigor, un desacier- terminó abriendo un esceto que le significó a Emirnario de incertidumbre resquez-Ominami caer 9 pun- pecto a sus reales posibilitos en la encuesta CEP
dades de sobrevida política.
conocida ayer, es decir,
Definitivamente, la estraperder desde la última eva- tegia de jugar al escondite
resultó equivocada frente a
luación de agosto pasado
casi un cuarto de su evauna ciudadanía cansada ya
luación positiva.
de evasivas, verdades a medias
El impacto político y público ha sido grande ya que,
exten- temente sólidos como para
que la mayoría de los chilede alguna manera, el país se dido universo del financianos tenga ya una convicción
había acostumbrado a un li- miento irregular de la política y los políticos. Los ante- formada, y para que no sea
derazgo qtze parecía resiscedentes conocidos en estos por tanto fácil que siga ere;
tente a inclemencias reales
yendo en asesorías millona
o imaginarias, con la solidez meses han Sido lo sacien-
nio ante presuntos aportes irregulares de SQM a su campana.
Según el analista de la Universidad
del Desarrollo (UDD) , Gonzalo
Muller, la principal razón dela caída en su popularidad se explicaría
poseso: la ausencia prolongada del
ex diputado, quienno habría explicado a tiempo y con detalles su situación
"Quienes no responden inmediatamente a la ciudadanía son altamente cuestionados. Cuando se
guarda silencio por tanto iempo,
como fue el caso de Marc° por el
caso SQM, yano importamucho lo
que se diga después. La ciudadanía ya se habrá hecho una idea y
habrá suspicacias°, explicó.
Según Mauricio Morales, analista
de la Universidad Diego Portales,
"los políticos exógenos a las dos
grandes coaliciones tienen más dificultades que los tradicionales.
Como basan su popularidad condenando lasinalas prácticas de loipoliticos de siempre, basta una dentinciapara que esa imagen se desmorone".
Evaluación en el tiempo
Desde la encuesta CEP de junio de .
2009 que ME-0 es medido como r
personaje político. En esa oportunidad el entonces candidato presidencial alcanzaba un 48% de evaluación positivay un 20% de negativa. Cifras bastante lejanas a las
obtenidas ayer.
G
o mentiras completas,
en lo que respecta al
a empreSas como SQM,
rías
realizadas por políticos, por
sus consejeros o familiares
¿Puede Ennquez-Ominami salir del atolladero y re-
Así, al revisar las evaluaciones históricas del ex militante del PS, se
observan dos caídas importantes en
su aprobación La primera se regis
tró en diciembre de 2010, cuando alcanzó un 36% de evaluación positiva luego de haber llegado a unpeo lt de 52% en octubre de ese mismo año.
Consultado sobre estos resultados,
Enrícitiez-Ominamt y su entorno
más cercano prefirieron guardar silencio.
El futuro con la Nueva Mayoría
Aunque hasta comienzos de año
Enríquez- Ominami Mantenía
abierto canales de comunicación
con varios dirigentes de la Nueva
• Mayoría que veían en el ex diputado una opción de carta presidencial
parae12017, desde suvinculación al
caso SQM y la irrupción de potenciales candidaturas al interior del
propio bloque esos contactos se han
debilitado.
Su fuerte caída en la encuesta CEP,
advierten en el oficialismo, debilitaría animas la postura de quienes
podrían insistir en sumarlo a una
primaria presidencial. Así, las eventuales negociaciones electorales
quedaría circunscritas a las municipales del próximo año.,
"listamos buscando acuerdos caso
a caso en algunas comunas con el
PRO, RD y otros. A pesar de la encuesta, esa idea la mantenernos°,
dijo el secretario general PPD Oscar
Santelicesill
componer esa brecha de capital político perdido? Es
posible pero no es fácil. Va a
requerir dejar atrás un diseño basado en negaciones y
ambigüedades, eficaz quizá
desde la lógica estrictamente judicial, pero que desde la
dimensión de su credibilidad pública sin duda resulta
suicida. En rigor, si todavía
existe alguna opción de que
el ex diputado -y no sólo élpueda reconeetarse con el
sentido común que hoy impera en la sociedad sobre los
nexos entre el dinero y la
política„ello requiere de un
libreto totalmente distinto,
donde se clarifiquen situaciones, se asuman responsabilidades y se establezcan
compromisos claros para la
búsqueda de soluciones a
los problemas de fondo.
Ahora le tocó a él estrellarse con los estándares de
transparencia y credibilidad
que la sociedad está hoy imponiendo ala actividad pública. Antes le había tocado
chocar con ellos al ex senador Novoa, a Jorge Pizarro y
ala propia Michelle Bachelet, entre varios otros. Al final, ninguno logró librarse
del imperativo de tener que
cumplir con dichos estándares o, simplemente, atenerse alas consecuencias y
pagarlos costos. Es lo que
Enríquez-Orninami debiera
no olvidar a la hora de definir sus próximos pasos.
La Tercera — jueves 17 de diciembre, 2015
Bachelet aumenta aprobadón
Dos puntos eh su popularidad subió la Presidenta Michelle Bacheieten la encuesta CEP, sondeo donde
además anotó3 puntos menos de desaprobación. De
acuerdo al sondeo, un 24% aprueba su gestión y un
58%re rechaza. En agosto su apoyo fue de un 22%y el
rechazo quedó en 61%.
orosRESULTADOS
El ex diputado bajó 9 puntos de
evaluación positiva en la encuesta CEP
justo en la semana en que declaró como
imputado por el caso SQM. Expertos
atribuyen la caída a su silencio de varias
semanas y los viajes al exterior. PorMJ.
PARTIDOS Y
PRESIDENCIABLES
Cartas PPD
Jackson, el mejor
evaluado
le> Con 28 anos, ayer Giorgio
lacksonse convirtió enelpolíti' comejcir evaluado& lalargalistade figuras contemPladas enla
encuesta CM', obteniendo un
44%demencionespositivas. Esta
es la segunda vez que el diputado de Revolución Democrática
aparece como uno de los mejores posicionados en este sondeo.
Pese a que el parlamentario por.
Santiagosupera en aprobación a
figuraspresidenciablescomoisabel Allende y Sebastián Pifien,
Soto, M.E. Álvarez y E Ganora.
una eventual'
eandidaturaaln
Moneda por
ahora esimposIble. Esto, ya
qUe de acuerdo
a la Cionstitu•
„
clon, paraserPresidente sé debe
tener comominimo35 allos.Más,
allá de sus buenoiresidtadOs a
nivel personal, RD -colectividad
que lidera- no ha logrado obtej
ner las firmas necesaria§ .para
convenirse en partido político.
Rechazo a l'Izan°
aumenta 17 puntos
1616 Aunque nunca ha estado
entre los personajes mejor evaluados -desde que comenzó a
medirsetrasasumircomopresidentedelaDCharondadoe117%de
evaluaciónpositiva-elsenadorlorgePizanoregistniennoviembreun
retrocesode5puntosporcentuales
para llegara un índice de12%.
Esto, acompañado de un crecimiento atinmassignIcativoensu
tasa de rechazo. Según el último
sondeo Plarro concita un 57% de
evaluación negativa (la tasa más
alta del ranking), 17
puntos por
sobre la última medición
enagostopasado.
¿Posibles razones?: la vineidación de sus hijos con el careiSQM
y su polémico viaje a Inglaterra
paraverelMundialdeRugby, dos
días después del terremoto que
afectó a Coquimbo, su región, en
septiembre.
La resistencia a las
figuras del PC
o
1
O
► Pese a ser una de las figuras también es uno de los persona
más conocidas del PC,la diputa- jes que mayor rechazó
da Camila Vallejo no logra re- generar en noviemverlirlaresistenciaque, de acuer bre obtuvo un 54%
do ales resultados de la CEP, ge- de evaluación neneraría en la ciudadanía. La ex gativa.Elotodiripresidenta dela Fech retrocedió gente PC medido
tres puntos ensuevaluaeiónpo- es el timonel Gutsitivaaun 23%. Unnlvelenelque Ilermo Teillier,
prácticamente se ha mantenido quien figura enlas
enlosultimossondeos, pesen de- últimas posiciones
butar con un auspicioso 44% en con sólo un 16% de
diciembrede2011.Actuahnente evaluaciónpositiva
EVALUACIONDEMARCOENRMUEE-OMINAMIDE2009 A2015
Positi✓
Eváluadón Positiva
bialuad6n Negativa
2009
Jan
Ago
FUENTE:Encuesta CEP.
18
Oct
2010
Jul
Die
My'
LATEncERA
Ricardo Lagos' (7,
Escobar, una
de las
apuestas
presidenciales
del PPD, se mantiene corno la
figura mejor evaluada de las
posibles cartas presidendales
del oficialismo, con 35%de '
evaluación posiliva.En el PPD
tambiénfgx rasuhije,Ricardo
Lagos Weber(27%), Carolina
Tohá 1277.1y el actual rninistro
de la Segpres, Nicolás
Eyzagufire (25%). -
ppD
¿Allende o
Insulza?
Lafigura de
IsabelAtende
como carta
presidendaldelPS
toma másfiterzakerdenuevo
esluvoentre las mejores evaluadas
conun37%Sinembargo,losé
' Miguel InsulzavoMó aserincluldo
eneltankingdsICEPydebutdcon
un34%deevaluaciónpostliva,
perfilandosecomoopdán dentro
dela colectMdad
Los 4 de RN.
La disputa .
presIdendit
en RN sigue
liderada por
Manuellosé
OssanddR quien marcd35%cle
evaluación positiva Luego,
Francisco Chahuán, con 29%,
Andrés Allamand,con26%y al
final, Alberto Espina con 24%
quien subid 4puntos.Atodos
ellos los mira a distancia el ex
presidente Mera (37%)quIen
dejó de militaren el partido al
cordenzerde su gobierno.
Matthei, la •
Unicaehla -upl.Pesea -
que el
dipütadolosé
AntonioKast
manifestó interés en ser
candidato presidencial, la •
encuesta nolo midió. gaparece.
Evelyn Matthei, quien aspira a
postular a lablcaldía de
Providencia La ex abanderada
detgremialismo tiene35%de
aprobación positiva, ...
ubicándose séptima entre las
figuras de centroderecha. •
Centro
LiberaL
Solo tres
puntos de
diferencia en el
ranking de
evaluación positiva tienen
Andrés Velasre lOMvttY
Pérez (27%).Amboshan
buscando conformaron bloque
de centro 'beata través de sus
respectivos movimientos,
CludadánosyArnplitud, porto
que no sería raro que se
enfrentaran en una primaria
presIdendaten2017
El Mercurio — jueves 17 de diciembre, 2015
Diputado saltó del cuarto al primer lugar del sondeo:
Con un 44% de aprobación, Jackson
asoma como el político mejor evaluado
Parlamentario asegura que su desafío es "despersonalizar ese
apoyo" para transferirlo a la consolidación de RD como partido.
ALEX VON BAER
Una de las herramientas de
trabajo que tiene el diputado
Giorgio Jackson (RD) en su oficina es una pizarra donde su equipo apunta los nudos de las discusiones legislativas en que participa el parlamentario. En ella,
sus asesores ponen fotos de los
parlamentarios que intervienen
en esos debates. '
"Es nuestró House of Cards",
explican en su equipo sobre el pizarrón: que ayer tenía los rostros
de la comisión de Constitución de
la Cámara, donde se discute la ley
• de partidos. El diputado se ha
opuesto a que no se endurezcan
' los requisitos de formación para
las nuevas colectividades.
la situación refleja una de las
. paradojas que trae'al ex presidente de la FEUC el resultado de
la encuesta CEP, que ayer lo ubicó cómo el político mejor eva-'
luado, con un 44% de aproba: ción y un 26% de rechazo. "San: saciones encontradas: apoyos
En esa materia, Jackson promovió la pérdida del escaño
para quienes infraccionen
las normas de financiadeberían ser a ideas, no solo, a Contactos con el PRO
miento a la política. Tampersonas; mientras me felicitan,
bién es partidario de la
nos pasan goles en Congreso",
El diputado recibió ayer feli- asamblea constituyente
dijo el diputado en su twitter. A citaciones de sus pares. "En para elaborar una nueva.
Jackson también le inquieta que Chile hay espacio para una ter- Carta Fundamental. "Si
el apoyo a su figura se traduzca cera fuerza", le poste6 en twit- np, al final la decisión la
en la consolidación e inscripción ter Gabriel Borip Ese es uno de van a tomar unos pocos,
de RD como partido político, pa- los objetivos del equipo de Jac- los mismos que están
ra poder competir en las eleccio- Icson: que el respaldo alsulinal involucrados en finannes municipales.
ciamiento ilegal", ha
geri se traduzca en un movi
Fara ello, el diputado ha dedi- miento político más amplio. "Y señalado.
cado días de semana en la tarde, aún no tenemos la respuesta de
En sus casi dos años
sábados y domingos, a desple- cómo", conlidenciani Con ese como parlamentario,
garse en distintas comunas de lin; han sostenido contactos también se ha enfocaSantiago. Cuando viaja a regio; con otros movimientos, como do en rebajar la dieta
nes, los adherentes de RD le pi- la Izquierda Autónoma de Bo- parlamentaria, y la
den que colabore en los stands rle y también con el PROiaun- despenalización de la
de captación de firmas, para que quelas conversaciones con esta marihuana. "Hay quielas "felicitaciones" se traduzcan colectividad se encuentran de- nes prefieren cerrar sus
en nuevas militancias.
tenidas, ala espera de que Mar- ojos, quedarse con su
"Se agradece el apoyo, pero co Enríquez-Ominami dé una moralina, y que las poestá el desafío de despersonali- explicación "satisfactoria" de blaciones estén coopta' zar ese apoyo para que no de- su vínculo con SQM. 'Aunque das por narcotraficantes
penda ele una persona,'sino de en RD precisan que si el objeti- van la boca con la batalla conQi
'un colectivo". Jacicson atribuye Yo es "descaudillizar" a esta tra el tráfico, impidiendo`qtie4
sus cifras a "decir las cosas con tercera fúerza, no descartarían la gente pueda acceder de
Más segura y saludablé
un lenguaje claro y actuar movi alianzas con el PRO,,si Sus candos por la ,convicción, y ser didatos comprometen estánda- esta sustancia", dijo.en la dis.
cusión en Sala .
res de probidad.
transparentes y honestos".
El Mercurio — jueves 17 de diciembre, 2015
>SE ESTRECHA DIFERENCIA
POR GRATUIDAD EN LA
EDUCACIÓN SUPERIOR
DATOS CLAVE
PPERCEPCIóN DE QUE LA
ECONOMÍA EMPEORARÁ
CAE 10 PUNTOS
Un 64% de los encuestados
declaró que el país está estancado, un 18% dijo que está
progresando y un 17% que está
en decadencia. Ante la consulta
específica de la situación
• • económica, un 46% afirmó que
no es ni buena ni mala, un 42% •
que es mala o muy.mala, y un
11% que es buena o muy buena.
Estas tres últimas cifras no
registraron diferencias significativas con agosto.
Sí las hubo ante la pregunta
sobre la situación económica en
los próximos 12 meses. Un 66%
dijo que no cambiará (9•puntos
más que en agosto), un 17%
que mejorará (un punto más) y
un 15% que empeorará. Este
último ítem representa una baja
de diez puntos respecto de
agosto.
>PIZARRO, CON EL RECHAZO
MÁS ALTO TRAS VIAJE A
MUNDIAL DE RUGBY
.
Un aumento de 17 puntos,
respecto de agosto, registró la
evaluación negatiVa del presidente de la DC, Jorge Pizarro.
Con 57 puntos de rechazo, el
senador se convirtió en el
político con la mayor cifra en
este ítem, superando al líder de.
la UDI, Hernán Larraín (54), y
la diputada del PC Camila
Vallejo (54). En.la medición de
agosto, Pizarro había obtenido
40 puntos de desaprobación y,
un mes después, ocurrió su
controvertido viaje al Mundial
de rugby en Gran Bretaña.
>INSULZA APARECE EN EL
"TOP TEN" Y SE ACERCA A
ALLENDE Y LAGOS
.
Luego de varios años de ausencia en la lista de personajes
mejor evaluados, el ex secretario general de la OEA, José
Miguel Insulta, reapareció en la
nómina, ubicándose en el
séptimo puesto, Con 34 puntos
de aprobación. Así, el actual
agente chileno ante La Haya se
ubica como ettercer socialista
mejor posicionado tras Isabel
Allende y Ricardo Lagos,
aunque con menor rechazo: 29
puntos contra 32 de Allende y
Lagos.
167% CREE QUE LA SITUACIÓN POLÍTICA DEL PAIS
NO CAMBIARÁ
Ante la pregunta de cómo •
"calificaría usted" lá situación
.
política del país, un 58% dijo
que mala o muy mala (3 puntos
menos que en agosto), un 35%
afirmó que ni buena ni mala (4
puntos más) y 5% contestó que
buena o muy buena (misma
cifra anterior). •
En tanto, un 13% dijo creer que
esta situación mejorará en los
próximos 12 meses (iin, punto
más que en agosto), 67% que
no cambiará (siete más) y un
16% que empeorará (ocho
puntos menos que la medición
anterior).
Diferencias significativas se
registraron también e n la
percepción respecto de la
gratuidad en la educación
superior. Sobre esta, un 44%
afirmó que las universidades
deben.ser gratuitas para
todos, lo que significa un
aumento de 6 puntos respecto
de agosto. En tanto, un 49%
aseguró que estas instituciones solo deben ser gratuitas
para los estudiantes con
menos recursos, cifra que bajó
en ocho puntos en comparación con el sondeo anterior.
>EVOLUCIÓN DE LOS PRESIDENTES DE LAS CÁMARAS
Tanto el presidente del Senado,
Patricio Walker (DC), como el
de la Cámara de Diputados,
Marco Antonio. Núñez (PPD),
registraron un alza en los indice
de conocimiento. Aunque sigue
estando bajo el 50% de conocimiento, Núñez logró subir de
35% a 44%, mientras que
Walker lo hizo desde un 50% a
un 55%.
Mientras, la Presidenta Micholle Bachelet y el ex Mandatario
Sebastián Pifiera registran un
grado de conocimiento casi
completo, con 99% y 98%,
respectivamente.
>.62% SATISFECHO CON SU
VIDA; 24% INSATISFECHO
En tanto, un 62% declaró
sentirse satisfecho con su vida,
mientras que un 24% se declaró
insatisfecho. Además un 46%
identificó la falta de educación
como el principal motivo de la
pobreza, mientras que un 41%
lo atribuyó a la flojera o falta
de iniciativa, un 28% a las
pocas oportunidades de empleo
y un 27%a los vicios y el alcoholismo.
Además, un 46% opinó que sus
hijostendrán mayores posibilidades que ellos de progresar en
la vida, contra un 16% que
respondió que serían más bajas.
El Mercurio — jueves 17 de diciembre, 2015
El 58% considera que el Gobierno debe dedicar mayor esfuerzo para resolver los problemas de seguridad:
Delincuencia sigue lidetando preocupación
ciudadana y Constitución apaiiece en 13er lugar
5—entre
otras cosas— a mcumplimientos en la gestidnhospitalarla y la inejecución de idliamacla "Ley Ricarte Soto`. En
,
.
.
.
PASLOREED
una joyería del mili;Alto Las ciendounpuntp enqueningung
educación, en tantenelyribunal
.Condes; que desató una balacerm ,de estos asuntos esta ertla ageo
Constitucibnal rechazó la ser
La delincuencia, los asaltos y y terminó con 1Mmderte de uno :da pUblica.
. ' - '
mana pasada-la glosa presin
los rebosee mantuvieron como de los delincuentes
. '.'La agenda certaactullthente
7,
puestaria que garantizaba graDelincuencia. 2,,t,. ,,. .
:
58
el práblema al que el Gobierno
Gobieo
.
en el Congreso és ona:respuesta
tuidad para la educación supe
debiera deetieat mayor esfuerzo , Paz Ciudadana
. . simplista, de alto'costo, y quepo
O
rior y hasta ayer' La Moneda
.. asaltos robos'
para *solucionar, de acuerdo a la '
••
..'
• ..
: tendrá Jnipacte porque el 80 /
44
realizaba gestiones ,para reverSalud .
encuesta del GEE'.
. : 'La delincuencia se ha conver
de los delitgs contra la propie:
tir
ese escenario a través de un
EjiMffiel§WEE
.:..4,.7?, ,.,....,,,, .nra 33 40
Se trata de la respuesta del. Heló este dilo en. el problema dad nunca llegan ante un juez",
acuerdo político para, enviar
581 de los consultados,que su . priricipalde las tres encuestas - - argumentó
' Educacion
una leycorta a la Cámara de Di11739.31.A. 311,91.9ascliz„.,-, 39
putados (ver C 6): i
pera po1.1413,untOs a la segunda realizadas por el CEE,
En el ámbito operativo, men26
•
•
. .•
• preocupálhíri de los chilenos la
i Al respecto;la directora ejecii- donó que está pendiente la
Sueldos
26
Reforma constitucional
salud - ' : ..,-:- U 1 ' . 5- .5.- tivade Paz Ciudadana, Catalina puesta enmarcha del Banco Uni24
,
.
En el anterior sondeo del CEP rs Meetz,komentó que se ha más finado de Datos; el desarrollo de
....a. 25
Corrupción ....
_,.. . ., ..
La ,preocupación por el cmrealizado en agosto, la delin- •''que duplicado el gasto público • políticas para hacerse cargo de
. _iiiii'
imit
ii -.0"aii•oil
i Cifras e_o_i•
i pleo es tina de labalzas estádlistimenda había:sido destacada co- s en,séguadad durante los illti-' delincuentes prolifidos y de las
pobier~§ 23 • porcentaje
cemente iírtificat-ivá en el sonmo el Próláléma
Más importante' 'mos 10 anns, pero que esto ha Si- estadísticas de quebrantarnien,
. deo. Él 24y cree que se debería
por el 69%. de les . - • : .... ' .
do ineficaz.
to, y que se siguen tramitando
• prioiizar esta situación, cuatro
Por ello, planteó los'delitos contra la propiedad
*Empleo ~21
encuestados:Seera..,•.„ .. ' -'.
punt'os más que en la encuesta
tó del resultado
VPUCACIGID
que se necesita una ' caso acaso, sin haCer uso masivo
14
,
más alto de lolniti•- • Para
decisión
el 33% política de del análisis criminal.
'
Drogas
15
Elitotal de temas medidos poi
. representa el
avanzar en una asen•
. ' . mos 15 Mitos, MarNov. 2015
13
el CEP son16;En1.3Vlugar apacandiduna difereh- . principal problema, da larga para enfren- Salud y Educación
Desigualdad
recelareforma alá Constitución,
11
da estirlisticamern . cinco puntos menos tar la delincuencia
,
.
,
uha de las agendas prioritarias
que en agosto.
"Eso implica abordar
La salud y eddcaéión, respec
Ago. 2015
te significativa con
11
Sistema Jddicial
para el Gobierno, que este mes
respecto a la mea,- isa■
swarawavase . reformas estriidturá- tivamente, Son los'siguientes te11
dio a conocer el Consejo pude,clan de abril de este •
'
les pendientes y me
mal a los cualós los enniestados
Alzas de precios
10
. dado de ObServadorá --enear
creen que elEjecuthiodebe dedi- .
ario)ceuando dicho porcentaje „ jorar sustancialmente la gen
, , o inflación
.
11
godo de velar por la tradsparerO.
caz mayor.esfuerzo.6 • •
llegó al 46%.
.
'
tión y Coordinación de las ac
8
• ciadelProcesa-- y una campalla
Salud obtuvo un 44% de las
'Diferencia
significativa
En La Moneda tomaron nota ciones que desarrollad las insti. Vivienda
e
; publicitaria. - de las ultimas cifran por lo que tu ci enes encargadas de la menciones, subiendo duatro
desde un punto de vista ,
• En el Gobierno esperan que
ayer ielaltarmb'qUe el ministro persecueión, Control y trata- puntos respectó de la medición
estadístico entre las
Reforma constitucional
el despliegue comunicacional y
Jorge Burgos hkenfocado su la- miento del delito", dijo. . ' anterior sthicaciontilgs33%,
mediciones de agosto y
•
•
t4:
.
• el proceso de educación cívica
Mertz consideró además que, lo 'que representó una baja de ,.
bar en materia de seguridad cm
de 2015.
•
Derechos
Humanos
logre instalar en la ciudadanía
.
•
'•
dadana. En el mídelo que fue to pese a que el gasto enseguridad , 5%.
4
•
^ la idea de que las áreas de seguAmbas agendas han estado
muda la muestra del estudio en alcanza el 6% del presupuestd
3
. ' ridad;saludy educación se vi
Medio Ambiente
terrend queseeítiencte desde el no hay mejoras sustantivas. Por marcadas por turbulencias con •
4
Milan directamente con jpo
4 de noviembre al 6 de diciem.: .. eso afirmó que se requiere em- la oposición y al intelim de la'
Infraestructura y
3
cambios a la Carta Fundamen
ore, el titular de interior entregó . prendar ahora 'reformas como la propia Nueve Mayoría. Este
Transporte
Público
3
tal; El. sonden sin embargo, re,
acusa
.
Nacional
mes
fue
desechada
una
12 vehículos blindados en La ' división del Servicio
fleje que solo el 5% cree que es
No sabe ,No•cantesth 1
Araucarea y anunció avances en de Menoren la ereacion de un clon constitucional en contra
•
uno
loé
problemas
al que el
•de la ministra
de Salud, Car'
los seguros contrkatentados
que Servicio
Nacional de de
Gobierno debería dedicar friamen Castillo: El libelo constaba
piden los camioneros. También ción en elMedio Libre y la actua
ELNIERCUPIO
yór esfuerzo
ocurríó un violehto asalto en lización del Código Penal, ha- de cuatro capítulos, referidoS Piii,H 9,6
Las agendas de salud y educación aparecen entre las
prioridades de
¿Cuáles sonfoStreS pro blemas l os .
que debería•dedicár el mayor esfuerzo
en-solucionar el Gobierno?
los encuestador.
oi
-P
Córtio Ud:-Sábe, tradicionalmente en nuestra:pais:la gente:define las posiciones politicas
como más cercanas a la izquierda, al centro oala derecha. Por favor, indique, ¿con cuál Ud.
se identifica más o coalcual posición simpatiza.Ud. Más?
•
• 64
E`t":11 del 2014i Mi Nov. 2014 n'a Abr. 2015 ,
Ago. 2015
fleg Nov. 2015. •
¿Irá Ud. a votar en las próximas- elecciones.
,Municipales de octubre de 2016?
No, con toda
seguridad no irá
a votar
57 58
50
13%
Ns/nr 500
SI, con toda
seguridad irá a •
votar
-40%
Ciirás en
sporeentaje
'Diferencia significativa desde un purito de vista estadístico
entre las mediciones de-agosky noviembre de 2015.' •
Probablemente no
21 2
14%
12
Derecha
reas Centro Derecha
Centro
*C ntro Izquierda
más Izquierda
Jausess
Independiente,
2
5 4
sn=tVISI
Ninguna .
No sabe/no contesta
Probablemente sí
29%
FUerile CEO
EL MERCURIO
64% afirma no sentirse identificado con ninguna posición política y simpatizantes de centroizquierda bajan 4 puntos
Un leve aumento experimehtó el porcentaje de
personas que no se identifican con ninguna posición
política, pasando de 581 en agosto a 64%
En la misma Categoría, un 13% dice sentir se
identificado con la izquierda, cifra que cae en
cuatro puntos respecto de agosto En tanto, un 10%
adhirió ala derecha y un 7% al centro.
Este grado de desafección fue aun mayor respecto de las coaliciones. En esta pregunta, un 72%
dijo que no simpatizaba can ninguna (siete puntos
más que en agosto). La Alianza registró ea este
ítem un 8% (un punto menos que en la medición
anterior) y la Nueva Mayoría alcanzó 13 puntos,
tres Menos que en agosto.
Pese a estas señales de desafección política, un
40% afirmó que con toda seguridad votará en las
próximas elecciones municipales de octubre de
2016. A esto se suma que un 29% contestó que
probablemente lo hará
,
Estas cifras contrastan con el 13% que dijo
que con'toda seguridad no participará de los
comicios y un 14% que afirmó que probablemente no lo hará
Además, un 45% dijo estar dispuesto a votar
vanas veces en un mismo ano si surgieran mayores
oportunidades de influir en las decisiones públicas a
través del voto, mientras que un 31% dijo que no
estaría dispuesto.
Shaembargo, en la encuesta CEP•de octubre de
2013 las cifras en este sentido también eran opti-
mistas, cuando un 5D% dijo que votaría en las
elecciones presidenciales de ese año y un 23%
afirmó que lo haría probablemente. Pese a ello, en
la votación realizada un mes después, solamente
votó poco más del 41% de quienes estaban habilitados para hacerlo
En otro ítem, un 10% de los consultados en el
último sondeo afirmó que la democracia:en Chile
funciona bien mientras que un 51% aseguró que es
regular y un 32% opinó que mal,
El Mercurio - jueves 17 de diciembre, 2015
VALPARAÍSO:
Identifican a
participantes
en incidentes
en el puerto
Trece barristas
enfrentarán cargos
por desórdenes graves
y otros delitos.
SLAORIQO SILVA
.41 procesamiento de material gráfico —recopilado desde el mismo
día de los incidentes, el domingo 6 de diciembre— permitió a la Fiscalía de Valparaíso lograr las primeras 13 identidades de participantes en
delitos cometidos durante los
incidentes que ese día provocaron la suspensión del partido de fútbol entre Santiago
Wanderers y Colo Colo.
El fiscal José Ignacio Sepúlveda ya expidió órdenes de
detención contra tres de ellos
que están involucrados en los '
casos más graves, intimidando con objetos peligrosos a
otros asistentes y a guardias
del estadio Elías Figueroa. Si
el Tribunal de Garantía de
Valparaíso confirma la procedencia de estas detenciones,
serán presentados ante la justicia en los próximos días.
El grueso de los identificados, diez de ellos, serán citados a comparecer a una audiencia de formalización de
cargos en su contra que fue fijada para el día 29 de enero.
Todos ellos enfrentarán cargos por daños a la propiedad
pública, desórdenes graves y
amenazas, entre otros, conforme a la evidencia reunida.
La identificación fue realizada por el OS-9 de Carabineros. El fiscal Sepúlveda está a
la espera de nuevos informes
que permitan individualizar a
más personas, "las que van a
ser formalizadas también".
Habría 70 involucrados.
La fiscalía ya formalizó a los
primeros 14 sujetos detenidos
inicialmente por Carabineros
en las inmediaciones del estadio de Playa Ancha o en otros
lugares de Valparaíso por desórdenes y maltrato de obra a
Carabineros. Dada la baja pena que la ley contempla para
esos hechos, no quedaron en
prisión preventiva.
FI
El Mercurio jueves 17 de diciembre, 2015
#11 k<MIL,2 ert th Abtit.M4 014 e/11
,t* tiktMit:
Alcaldes mapuches emplazan a
Presidenta para visitar La Araucanía
La Asociación de Municipios con Alcaldes Mapuche, compuesta
por cinco ediles de La Araucanía más dos de Biobío, uno de Los
Ríos y otro de Aysén, emplazaron ayer a la Presidenta, Michelle
Bachelet, a concretar el viaje que anunció —sin fecha tentativa—
a La Araucanía. Su vocero, el alcalde de Renaico, Juan Carlos
Reinao, afirmó que la problemática mapuche se debe trabajar
"desde la pobreza y el tema tierras y no con camiones blindados".
En visión del grupo de jefes comunales "la Presidenta se entera
más de esta zona por las policías y por algunos asesores, y hace
falta estar aquí para entender", dijo Reinao.
El Mercurio - jueves 17 de diciembre, 2015
Constitucionario
Entre los república. No hay rey (salvo el rey del
nal?). A ellos se añaden "los concursos de "educamote con huesillos)" (?).
vientes" y "las parejas" —¿so
ción cívica" publiLo más grave es que este glosadistintos?—, sin mencionar para na
citados por el Gorio, pese a su puerilidad, no está exenal matrimonio, a pesar de que segúr
bierno como parte
to de sesgos. Debemos recordar que
ley vigente es la base de la familia.
inicial del proceso
fue lanzado pocos días después de
En materias políticas se obser
constituyente, está
que la Presidenta anunciara la conuna alineación con los criterios libe:
un diccionario con
formación del Consejo Ciudadano de
les que exaltan al individuo por sol
definiciones de térObservadores, cuya misión es dar galos bienes comunitarios. La libertad
minos que se dicen Por
rantías de objetividad y transparendefinida según el utilitarismo de Stu
útiles para infor- Hernán Corral
cia al proceso. El Consejo, por tanto,
Mill: "consiste en que cada uno de r
mar a los ciudadano pudo revisar su contenido.
sotos pueda imaginar lo que quiera
nos sobre lo que es y regula una
también pensar y actuar según nues
Y vaya que era necesario. Veaconstitución. El nombre mezcla las
propia voluntad... aunque por supul
mos: la palabra "persona" si bien apapalabras constitución y diccionario.
rece ligada a la calidad de ser humano,
to sin hacer daño y sin limitar la lb
No obstante, es bien dudoso que
excluye a los no nacidos: "No importa
tad de los demás". Sino dañas a otro,
este constitucionario pueda lograr
tu edad —se afirma—, si eres hombre,
nos enseña, puedes hacer lo que te de
los objetivos que se esperarían de él:
mujer, si naciste en Puerto Montt o en
gana. No sorprende que "amistad
ilustrar ala ciudadanía sobre los conIsluga, o si puedes caminar o no, ¡eres
ca" se ilustre diciendo "que nadie
tenidos de una constitución y,haceruno de los nuestros!" No importa el
tenga que obligar a cooperar con la
lo de una manera imparcial y sin palugar donde se nace, pero según el
munidad". El régimen democráti
sar de contrabando ideas
parece reducirse al poder de
propias de un cierto sector
mayoría, como se despren
Si el constitucionario no escon,-egido, habrá que
político o ideológico.
de los conceptos de "atoe
concluir que la "educación cívica" irá por el
El objetivo informativo se
do", "democracia" y "vote
ve mermado por la forma en
Cuando se define "quórur
camino del adoctrinamiento y del proselitismo
que se presentan las distintas
se distingue entre simple y (
palabras en la web y videos
lineado, pero este último
político. Su enmienda debería ser una de las
que las difunden. Se trata de
definido como la "mayo'
un diseño más propio de un
absoluta, o sea la mitad de I
primeras tareas del Consejo de Observadores.
programa de televisión para
votos más uno". Ni hablar
niños: con animalitos que hados tercios, tres quintos o cc
blan y juegan en un colorido entorno.
tro séptimos: los denostados quórur
constitucionario, para ser persona hay
Los textos son de un simplismo que,
"supramayoritarios".
que haber nacido. La definición de familia es más explícita sobre esta manime atrevería a decir, insulta hasta la inSi el constitucionario no es con
teligencia infantil: "Mayoría" se define
gido, habrá que concluir que la "educ
pulación ideológica: "Todos tenemos
como "si hay que tomar una decisión
ción cívica" que se impartirá a los q
una, y son las madres, los padres, los
entre un grupo de seis personas y cuaparticipen de los diálogos ciudadan
hermanos y hermanas, los abuelos,
tro de ellas están de acuerdo y dos no,
irá por el camino del adoctrinamien
primos, tías, los convivientes, las pareesas cuatro son la mayoría"; "Tribunajas...". Obsérvese que no se habla de
y del proselitismo político. Su enmie
les de Justicia" como "el mundo de los
que la familia está compuesta por pada debería ser una de las primeras taz
jueces, los juzgados, los, tribunales".
as del Consejo de Observadores.
dre, madre e hijos, sino por "las maTodo ello sazonado con bromas de más
dres" o "los padres" (¿anuncio de fuSi desea comentar esta columna, hágalo en el h
bien escaso ingenio: "Chile es una retura homoparentalidad constitucio-
THE CIDIC
Caso Avilés: Corte de Apelaciones oficializa desafuero
del diputado UDI Gustavo Hasbún
The Clinic Online 17 Diciembre, 2015
El hecho partió luego de que la familia del joven Rodrigo Avilés presentara
una querella por injurias y calumnias en contra del parlamentario
gremialista, Felix Avilés acusó a Hasbún de atacar la honra de su hijo, con
sus constantes declaraciones a la prensa, como por ejemplo cuando dijo
que la Presidenta Michelle Bachelet "es capaz de ir a saludar al padre de una
persona que en forma encapuchada, que había tenido incluso participación
en saqueos en locales comerciales, en desórdenes y que fue víctima de un
accidente, es capaz de ir a saludarlo".
Por 22 votos contra 3, la Corte de Apelaciones oficializó el anunciado desafuero
del diputado UDI, Gustavo Hasbún, según señaló radio Bíobío. Todo esto debido a
la querella que presentó la familia de Rodrigo Avilés en contra del parlamentario
por injurias y calumnias.
Todo partió cuando el papá de Rodrigo, Felix Avilés acusó al diputado de atacar la
honra de su hijo, con sus constantes declaraciones a la prensa, como por ejemplo
cuando dijo que la Presidenta Michelle Bachelet "es capaz de ir a saludar al padre
de una persona que en forma encapuchada, que había tenido incluso participación
en saqueos en locales comerciales, en desórdenes y que fue víctima de un
accidente, es capaz de ir a saludarlo".
Hasbún arremetió en aquel entonces señalando que "esto demuestra que el
gobierno de Michelle Bachelet no sólo ha criminalizado la función policial, sino que
claramente defiende más a los delincuentes, defiende más a los violentistas, que
en este caso a los funcionarios policiales".
"Hoy lamentablemente pareciera que los delincuentes, los terroristas, los
subversivos, tienen más derecho que las policías", sostuvo.
Tras hacerse pública la información, el parlamentario gremialista se defendió
asegurando que "nunca he injuriado ni calumniado al señor Avilés ni a su familia".
Añadió que "mi crítica siempre ha apuntado a una conducta reiterada del gobierno
y de los partidos de la Nueva Mayoría de criminalizar la acción policial".
Cabe recordar que ese terrible 21 de mayo pasado el joven estudiante de la UC
recibió de lleno el chorro de agua de un carro policial, lo que provocó que cayera
de lleno al suelo, golpeándose fuertemente la cabeza. El hecho le significó a
Rodrigo quedar con un traumatismo encéfalo craneano e internado en la Unidad
de Cuidados Intensivos por largos dos meses.
El Mercurio jueves 17 de diciembre,
"A CONTRACORRIENTE" ES EL PROYECTO:
Chile ya tiene pabellón
para Bienal de Venecia
El arquitecto Juan Román ganó el concurso del
CNCA para desarrollar la propuesta chilena en
la muestra de arquitectura 2016.
El curador de la 151 Bienal de
_U/Arquitectura de Venecia
2016, el chileno Alejandro
Aravena, pidió a los distintos
países participantes que pensaran sus pabellones bajo el siguiente eslogan: "Reportando
desde el frente". Este busca
mostrar cómo cada país ha enfrentado o está enfrentando
los problemas de habitabilidad, urbanismo y vivienda en
sus áreas marginales.
Con esta propuesta en mente, el Consejo Nacional de la
Cultura y las Artes llamó a un
concurso de ideas para el pabellón nacional, cuyo ganador es
el arquitecto y curador Juan Román, quien obtuvo, en forma
unánime, el primer lugar con
su proyecto "A contracorriente". En este también trabajan
los arquitectos José Luis Uribe,
Andrea Griborio, Víctor Letelier, Cristina Paoli, Fernando
Valenzuela, Héctor Labarca y el
artista visual Sebastián Preece.
La propuesta nacional "pone
el foco en el problema de la
transformación del territorio
rural, por medio de ciertos procesos productivos de explotación agrícola, y plantea una mirada crítica desde la construcción de una serie de proyectos
elementales que se relacionan
con este'nuevo paisaje", señaló
el jurado del concurso. Este
también agregó que la propuesta tiene "consistencia conceptual y expositiva", que reúne intervenciones en el territorio realizadas bajo criterios de
reciclaje y desechos de interés
arquitectónico y que entregan
respuestas a necesidades del
área rural de Chile.
DOCTORADOS Y PREMIOS
El ministro de Cultura, Ernesto Ottone señala que el
equipo ganador trabaja, en su
esencia, "en condiciones de
precariedad y escasez en el territorio rural del centro sur de
Chile, con obras que contribuyen a mejorar la calidad de vida
de las personas, y que hoy tienen alcance y reconocimiento
internacional".
Juan Román es doctor en Arquitectura y Patrimonio de la
Universidad de Sevilla, España;
y director de la Escuela de Arquitectura de la Universidad de
Talca. También es autor del libro "Ciudad valle central". Este
año, recibió el Premio Global de
Arquitectura Sostenible de la
Fundación francesa Focus.
Pulso - jueves 17 de diciembre, 2015
El Fisco habría
recaudado
US$23 millones
desde entrada en
vigencia del Mepco
De acuerdo a Clapes-UC, el sistema
desde su inicio -en agosto 2014- hasta la
última semana entregó recursos en
gasolina por US$ 2 millones, mientras que
por diésel captó US$ 25 millones.
CARLOS ALONSO M.
—El Mecanismo de Estabilización de Precios de Cotnbustibies (Mepco) comenzó a
operar el 7 de agosto de 2014.
Su objetivo era evitarlas alzas
y bajas bruscas para la gasolina y el diésel, para lo cual a
través de un impuesto variable el Fisco hace que las fluctuaciones no sean superiores
a $5,2 por litro por semana.
Así, cuando los principales
parámetros que inciden en
el precio de los combustibles en Chile -valor del petróleo y tipo de cambio- se mueven al alza, el Estado, através
de este impuesto variable,
entrega' tm Subsidio disminuyendo dicho tributo para
amortiguar el incremento de
los precios, dejando de recaudar. Ala inversa, cuando
los precios se mueven a la
ev
• ¿Qué ha pasado? Entre el
7 de agosto de 2014, fecha
de su entrada en vigencia, y
el 10 de diciembre de este
año, en el neto el Mepco ha
permitido recaudar al Fisco
unos US$23 millones.
• ¿Porqué ha pasado?
Cuando los principales parámetros que inciden en el
precio de los combustibles
en Chile -valor del petróleo
y tipo de cambio-se mueven
al alza, el Estado, a través de
un impuesto variable, entrega un subsidio disminuyendo dicho impuesto. A la
inversa, cuando los precios
se mueven ala baja y van
más allá de $5,2 por litro, se
sube el Impuesto variable
para estabilizados.
impuesto. De hecho, de las 67
semanas de vigencia del
Gasolinas, pesos/litro *Diesel, pesos/litro Mepco, ha ocurrido en 50 de
ellas o bien se ha mantenido
924en cero.
72 De acuerdo a Luis Gonzáles, investigador de ClapesUC, el sistema entregó $0,2
9
por litro ala semana en gaso181 hobbelb
7,2 lina, mientras que por diésel
O
recaudó $2,6 por litro desde
.111¿ Subsidio
agosto de 2014 ala fecha.
En 2015, en tanto, desde la
última semanade agosto has-72
ta esta semana el sistema está
-73,08
recaudando porgasolina $27,
ASONOE FM A M J J A SO NO
5y en diésel $1,1por litro pro2014
2015
medio a la semana.
Evolución del impuesto variable del Mepco
FUENTE clapea-UC.
balay van más allá de $5,2 por
litro, el Fisco sube el impuesto variable para estabilizarlos, con lo cual recauda más
recursos para sus arcas.
De acuerdo a estimaciones
de Clapes-UC, desde su entradaen vigencia el 7 de agosto de 2014, y el 10 de diciembre de este año el Mepco, tanto por gasolina como por
diésel, ha permitido al Fisco
en el neto recaudar unos
US$23 millones.
En el detalle, el sistema en
dicho período entregó recursos en gasolina (93/97) por
US$2 millones, mientras que
por diésel recaudó US$25 millones. Ladiferencia entre ambos es el neto de más arriba.
De acuerdo aClapes-UC, entre octubre y enero el precio
del petróleo experimentó una
baja de 51%, lo que permitió al
Fisco cobrar sobreimpuestos
paraestabilizarlos precios de
labencina.Supeakparalaga-
Taba[a Bravo • PULSO
solina ocurrió la semana del
30 de octubre, conuncobrode
$82,6 de sobreimpuesto.Luego, desde febrero de 2015 hastaagosto el escenario se revirñó y el Fisco tuso que subsidiar-el précio de Tabencina y
así lograr que no subiera más
allá de $5,1 por litro, anotando su peak de entrega de recursosenjunimuandoel Gobierno redujo elvaloren $74,4
porlitro. Posteriormente, desde fines de agosto hasta ayer,
nuevamente el precio del petróleo comenzó una trayectoria descendente, cayendo
24%el WTly30%elBrent Por
ello, para lograrestabllizarlos
precios yno permitir que bale
más allá de los $5,1, comenzó
a cobrar nuevamente sobreimpuesto alcanzando su peak
de $56,7 en septiembre.
El escenario para el diésel
es más positivo para el Fisco,
ya que en la mayor parte del
tiempo ha cobrado un sobre-
Petróleo y dólar
Desde agosto de 2014
hasta el cierre de ayer, el
petróleo registra caídas
del orden de 64%, mientras que el dólar ha subido 23%.
EVALUACIÓN. Para Gonzáles,
si bien hasta el momento el
Mepco ha cumplido el objetivo de estabilizar los precios, ya que "se sabe con certezacuánto será el incremento o la reducción en el precio
de los combustibles, todavía
hace falta probar e] Mepco en
un periodo de alza sostenida
del petróleo".
Además, Gonzáles menciona como ventaja que el Mepco transfiera las oscilaciones
del mercado internacional
al local; por ejemplo, cuando
cae el petróleo se pueden
apreciar esas bajas en precios nacionales". En ese contexto subrayó que "la calda
del petróleo ha más que compensado el alza del tipo de
cambio". Desde agosto de
2014 hasta el cierre de ayer,
el petróleo Brent registraba
una caída de 64,45%yeIWT1
de 63,76%, en tanto el dólar
se ha apreciado 23% en el
mismo período. e
Pulso - jueves 17 de diciembre, 2015
Postnatal de
funcionarios
públicos avanza
a tranco firme
El proyecto fue aprobado
por la comisión de Trabajo
y despachado ala de
Hacienda en el Senado.
—Por unanimidad la comisión de Trabajo del Senado
aprobó en general y particular el proyecto de ley que perfecciona el permiso postnatal parental y el ejercicio del
derecho a sala cuna para los
funcionarios públicos, el que
ahora pasa a la comisión de
Hacienda.
Aparte de la cancelación íntegra del sueldo, el texto incorpora los respectivos ajustes para que los servicios públicos recuperen de Isapres y
Fonasa, según corresponda,
las sumas equivalentes al
subsidio por incapacidad la-
boral con motivo del pago
del postnatal parental.
El proyecto enviado a tramitación legislativa el 3 de
noviembre, fue aprobado en
la Cámara de Diputados, y
una vez que salga de la comisión de Hacienda si el Senado ratifica esa decisión, el
texto se convertiría en Ley.
La senadora e integrante
de la comisión de Trabajo,
Carolina Goic (DC), aseguró
que este proyecto "viene a
hacer justicia de algo que
quedó pendiente. Fue lo único que no entregó la iniciativa de Pifiera, como era el
pago íntegro de sus remuneraciones y beneficios".0
El Mercurio - jueves 17 de diciembre, 2015
Dirección del GAM
Señor Director:
A raíz del rumor y.comátarios donde
mi nombre —entre muchos otros— sería
uno de los posibles para ocupar el cargo de
directora ejecutiva del GAM, creo importante aclarar que no he postulado a dicho
cargo. Tengo un feliz y sólido compromiso
con la alcaldesa Carolina Tohá, su administración, con los vecinos y vecinas de la
comuna de Santiago y con el Teatro Municipal. Desde ya ofrezco todo nuestro apoyo
y colaboración a el o la gestora que sea
nombrado en el GAM.
MORGANA RODRÍGUEZ LARRAM
Directora de Cultura Municipalidad de Santiago
La Tercera — jueves 17 de diciembre, 2015
Tentaciones autoritarias
OS RECIENTES triunfos
opositores en Argentina y
Venezuela permiten abriJuan Ignacio
gar esperanzas de un reGrito
nacer democrático para
América Latina. Aunque
Periodista
lo ocurrido entrega espacio a la ilusión, es crucial permanecer
alertas ante el peligro que supone el
muy resistente virus autoritario exisincluso entre sus partidarios. La actitud
tente en nuestros países.
de Macri confirma que en Argentina el
A lo largo del tiempo, este virus ha ido dato significativo no es el color político
mutando. Si en los años 80 la preocupa- del gobernante, sino su honestidad y su
ción era el control de las Fuerzas Arma- real voluntad para actuar con pleno resdas y la manera en que debían produpeto a la letra y el espíritu de la ley. En
ambos aspectos Macri debe rendir pruecirse las transiciones desde regímenes
militares a democracias plenas, hoy el
ba, pues a los polémicos nombramientos
conocidos el martes se suma un caso de
foco está puesto en el debilitamiento
espionaje político no suficientemente
institucional impulsado por gobiernos
civiles que sufren tentaciones autorita- aclarado cuando era alcalde de Buenos
Aires en 2009. Estas tendencias también
rias y concentran el poder.
La deriva autoritaria latinoamericana
se manifiestan en Chile. La reacción de la
Presidenta y de varios miembros de la
no distingue colores políticos. La han
Nueva Mayoría ante el dicprotagonizado gobiernos
tamen
del Tribunal Consde derecha (Carlos MeEl virus autoritario
nem, Alberto Fujimori) y también se manifiesta titucional sobre la gratuidad no pueden sino ser cade izquierda (Hugo Cháen Chile. La reacción
vez, Rafael Correa, Evo
talogadas como
Morales, Daniel Ortega,
de la Presidenta ante el antidemocráticas. El TC es
Néstor Kirchner y Cristi- fallo del TC no puede si un órgano cuyo rol es corregir los excesos de parte
na Fernández). Por lo
no ser catalogada de
de los poderes colegislamismo, es necesario no
dores (gobierno y Congreconfundir los planos: un
antidemocrática.
cambio en la ubicación de
so). Se enmarca en lo que
los liderazgos políticos en el espectro po- los anglosajones denominan "democracias constitucionales", o sea, aquellas
lítico no constituye per se un giro en favor de la democracia. Los gobiernos deque no sólo se preocupan de generar auben ser juzgados por sus acciones, no por toridades por medio del voto, sino que
lo que declaran, su orientación ideológica también de limitar el ejercicio del poder
evitando las ilegalidades y protegiendo
o a quién reemplazan.
los derechos de las personas. Eso es preArgentina puede servir como ejemplo
de que lo más sano es no hacer juicios
cisamente lo que hizo el TC en su fallo
aventurados. Tras 12 anos de kirchneris- respecto de la gratuidad, y no corresponde que haya líderes importantes que tamo, Mauricio Macri ha sido recibido
chen al tribunal de "miserable" o de
como un renovador de la democracia de
ese país. Pero, menos de una semana des- "querer impedir" que la Presidenta cumpla su palabra, ni menos que amenacen
pués de haber asumido, el Mandatario
sorprendió con la designación por decre- con acabar con el TC porque ha fallado
to de dos jueces de la Corte Suprema, me- en contra de sus intereses. Ellos también
caen en las tentaciones autoritarias.
dida que provocó críticas y acusaciones
J
La Tercera — jueves 17 de diciembre, 2015
Ministerio de Cultura
Señor director:
Con pesar recibimos la noticia de la
demolición del edificio de conservación histórica ubicado en calle Rosas, en pleno centro cívico de Sanllago, y que fuera construido en1924
para albergar a la Protección Mutua
de los Empleados Públicos de Chile.
No hubo normativa que impidiera
este asesinato patrimonial, pues el
permiso de edificación, de dudosa
regularidad, fue entregado antes de
la declaración delinmueble como de
conservación histórica.
¿Podemos seguir aceptando que,
con medidas reñidas con la ética,
las inmobiliarias y constructoras sigan matando el patrimonio nacional? Por supuesto que no. Cuando
parte de nuestro patrimonio arquitectónico y arqueológico ha desaparecido, aún estamos a tiempo de rescatar lo que queda.
Por lo mismo quiero destacar que
hoy se presentará el proyecto que
crea el Ministerio de la Cultura, tal
como han anunciado las autoridades. Sólo con una institucionalidad
robusta, con personal suficiente y reglas claras, tendremos las herramientas legales para proteger el patrimonio. Este proyecto buscará relevar el tema y establecer un
principio: el de patrimonio cultural
como bien público.
Esperamos que el proyecto contenga la implementación de nueva institucionalidad en términos de patrimonio, dejando atrás la exigua estructura actual, con un Consejo de
Monumentos sin personal ni recursos suficientes, que no da abasto.
Tenemos la convicción de que con
un Ministerio de Cultura empoderado con herramietnas y visión, no
tendremos nunca más un caso como
el edificio de Rosas.
Ramón Parías Ponce
Diputado Distrito 25
Fly UP