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`No están llegando los expedientes que podrían llegar`

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`No están llegando los expedientes que podrían llegar`
16 / m e d i o a m b i e n t e
La descoordinación y un parco conocimiento en la materia medioambiental
por parte de los responsables de las distintas administraciones hacen que Murcia sea una de las regiones donde menos
procedimientos penales por delitos relacionados con el medio ambiente se tra-
Economía Avanzada. Alicante y Murcia, enero/febrero 2005
mitan, muchos de los cuales no llegan a
ser juzgados por desconocimiento de la
fiscalía.
Según el fiscal coordinador del servicio de medio ambiente y siniestralidad
laboral, José Luis Díaz Manzanera, “de
un veinte a un treinta por ciento de los
expedientes sancionadores administrativos podrían tener indicios de delito y ese
porcentaje no está llegando a la fiscalía”,
por tanto, “si se mejorase en el tema de la
coordinación, podrían llegar a los tribunales más procedimientos penales de los
que están llegando”.
José Luis Díaz Manzanera, fiscal de Medioambiente del TSJ de Murcia
‘No están llegando los expedientes que podrían llegar’
MURCIA / Bárbara Meca
¿Le va a dar prioridad o exclusividad al medio ambiente?
Durante su reciente visita,
el fiscal general del Estado ya
manifestó que quería potenciar
el tema del medio ambiente.
Ya se verá si con dedicación
exclusiva o semi-dedicación
exclusiva, porque yo tengo
muchas más tareas que me
impiden llevar esto de la forma
que yo quería llevarlo. Se está
preparando un protocolo de
colaboración con la Comunidad Autónoma, que ya se ha
hecho en Andalucía, para
mejorar la coordinación así
como la preparación y la formación, ya que es un tema
muy complejo, donde hay
muchísima normativa, que
afecta al medio ambiente, a la
ordenación del territorio, urbanismo, patrimonio histórico…
se quiere firmar un protocolo,
con motivo del cual, probablemente volverá el fiscal general
del Estado.
Yo les he planteado a los
diversos organismos establecer
criterios de interpretación de la
normativa, por ejemplo a la
hora de tener que remitir a la
fiscalía un expediente administrativo con indicios de delito;
fijar los criterios porque posiblemente no están llegando a
la fiscalía los expedientes
administrativos que podrían
llegar.
No están llegando a la fiscalía
expedientes administrativos con
indicios de delito relativos al medio
ambiente, ¿por falta de coordinación?
Esa puede ser una de las
razones. De
eso se trata,
de reunirnos
con los responsables de
los distintos
sectores de la
administración, sobre
todo con la
consejería de
M e d i o
Ambiente, fijar con ellos unos
criterios de actuación y decirles
“la ley penal dice esto, y hasta
aquí me los tienes que mandar
y de aquí para acá no”, por el
principio de intervención
mínima del derecho penal.
Reunirme con ellos y fijar
esos criterios, ¿las razones?, de
eso se trata también, de reunirme con ellos y ver si realmente
no se sabe donde está el límite
entre delito penal e ilícito
administrativo, necesitan estar
relacionados con el fiscal para
decidir qué expedientes mandan.
/ A.Murillo
José Luis Díaz Manzanera.
¿En qué medida se está persiguiendo penalmente en Murcia los delitos relacionados con el medio
ambiente?
Si se mejorase en el tema
de la coordinación, podrían llegar a los tribunales más procedimientos penales de los que
están llegando, en temas de
vertidos, flora y fauna…, urbanismo
(se
están planteando
más
procedimientos
con
muchas sentencias
de
condena, la
mayoría de
conformidad,
a través de
juicios rápidos por construcciones ilegales
en zonas no urbanizables). El
ayuntamiento de Murcia nos
está remitiendo expedientes
sancionadores de este tipo. En
urbanismo se ha notado
mucho el aumento de procedimientos judiciales.
En el resto de materias,
pues en patrimonio histórico
hay algunos casos, pero
menos. En cuanto a delitos
contra el medio ambiente en
general, últimamente se han
celebrado dos juicios por vertidos, y eso antes no era habitual. Creo que hay una mayor
‘Se nota aumento
de procedimientos
en relación
a temas
urbanísticos’
concienciación y sensibilización partiendo del ámbito de la
justicia para perseguir estas
conductas que curiosamente, y
ese es un dato que se dio en las
jornadas sobre medio ambiente que recientemente se han
celebrado en el colegio de abogados, estadísticamente Murcia
es uno de los lugares donde
menos procedimientos penales
se han llevado por temas de
medio ambiente, porque no
llegan a los tribunales.
¿Por qué no llegan estos delitos a los
tribunales?
Hay varias fuentes para que
nos lleguen estos hechos,
denuncias de particulares, de
los organismos oficiales que es
donde tenemos que mejorar,
aproximadamente de un veinte
a un treinta por ciento de los
expedientes
sancionadores
administrativos podrían tener
indicios de delito y ese porcentaje no está llegando a la fiscalía.
La administración muchas
veces considera que es sanción
administrativa y se deja en la
vía administrativa, hay muchos
supuestos en los que se podría
plantear, se trata de que el fiscal
los lleve a juicio, se plantee la
acusación y obligar a los tribunales a que se pronuncien, y a
raíz de ahí se irá creando una
viene de la anterior.
inquietud nuestra de querer
colaborar con ellos para remitirnos expedientes con indicios de delito.
Desde luego, siempre hay
que partir del principio de
intervención mínima y sólo
actuar cuando el resto del
ordenamiento jurídico es
incapaz de solventar el tema.
Y normalmente la vía más
habitual para sancionar es la
administrativa.
¿Son fundadas?
Habrá de todo, pero yo
hasta que no lea una sentencia
penal sobre este tema no
puedo dar una opinión. Estamos en ello, se está investigando. En Cartagena hay un procedimiento por pozos ilegales
que yo lo remití allí. Y de lo
que se trata es de tener controlados todos los procedimientos
penales, en medio ambiente
hay muchos supuestos los cuales no llegan a mi conocimiento, sino que directamente una
asociación ecologista o una
comunidad de regantes presenta la denuncia directamente
en algún juzgado.
Hay que centralizar en la
fiscalía todos esos procedimientos y que sea el mismo fiscal o los mismos fiscales los que
se encarguen de llevar todos.
El fiscal jefe ordena a todos los
fiscales de Murcia los asuntos
que tienen que venir para acá.
Ese es un tema que tiene que
decidir él, pero evidentemente
se mejoraría mucho centralizando el control, de manera
que todos los compañeros que
llevaran asuntos de medio
ambiente los manden a Murcia
y el fiscal o fiscales encargados
de eso, los despachen y los
registren. Ese registro, en
medio ambiente es más complicado.
¿Cuál es su reto personal como fiscal coordinador del servicio de
medio ambiente?
Pues mejorar en la protección del medio ambiente. Eso
debe partir y su cúspide es la
justicia penal. Tienen que
hacerlo los fiscales. Para los
jueces es imposible. Uno de
nuestros principios es el de
jerarquía y unidad de actuación. Los jueces tienen sus
ventajas, todos dependemos
de una jefatura, todos nos
guiamos por unas mismas
directrices, unificamos criterios, tenemos unidad de
actuación.
Quiero conseguir algo que
creo solo se puede conseguir a
través de la fiscalía, que es
mejorar en la protección del
medio ambiente en la Comunidad Autónoma. ¿Cómo? De
muchas maneras, con mejor
coordinación, más colaboración, mejor formación, preparación tanto de nosotros como
de los responsables de la
Administración, el tema de los
registros, los datos estadísticos, dar información para que
se vea que los procedimientos
que se están incoando en vía
penal tienen sus frutos, darles
copia de las sentencias, del
escrito de acusación. Y todo
eso desemboca en la protección del medio ambiente.
¿Qué valoración le merece la
voluntad de colaboración que
están demostrando los interlocutores a los que se ha dirigido para
este fin?
Sí, bueno, se ha ampliado,
por ejemplo la colaboración
con la consejería de Medio
Ambiente. Por parte del Estado, con la
Confederación Hidrográfica
del
Segura también
está
mandando
más
expedientes; creo
que
aquí
están colaborando, sobre
todo, porque son las dos facetas donde más posibles irregularidades penales puede haber.
Hay que fortalecer más las
relaciones con el resto de instituciones, con las diferentes de
consejerías, con la consejería
de Urbanismo, con los municipios. También se convocó a la
Federación Regional de Municipios pero, sin embargo, la
concejalía de urbanismo de
Murcia es la única que está
remitiéndonos expedientes.
Desconozco si se ha transmitido al resto de municipios por
parte de la Federación esa ¿Y estaba Murcia muy necesitada
de esa protección del medio
ambiente?
Evidentemente… es un
tema nuevo, aunque la Constitución ya lo dice en el artículo 45, la protección del medio
ambiente en relación a todos
los poderes públicos y establece sanciones penales para perseguir estas infracciones.
Antes posiblemente no se llevaba igual, como no se llevaban los riesgos laborales, posiblemente por la mayor concienciación social a nivel de
medios de comunicación.
¿Por qué no se crea un juzgado de medio ambiente?
Especialización, es lo que se
ha concluido en las jornadas
de medio ambiente, y lo dijo
el fiscal general.
En cambio, en medio
ambiente hace falta estar al
día porque la normativa administrativa medioambental está
cambiando constantemente, y
para eso hace falta que haya
unas personas dedicadas a eso.
Eso ya se está haciendo así en
Cataluña y en Madrid, ahora
bien, ¿Murcia tiene entidad
suficiente como Comunidad
Autónoma uniprovincial para
tener ese servicio de medio
ambiente?... Se verá con el
tiempo. jurisprudencia menor.
¿Qué tipo de delito medioambiental
perjudica más a nuestra Región por
el hecho de no estar llegando a los
tribunales?
Posiblemente en el tema de
vertidos… ya se está denunciando por las asociaciones ecologistas, ha venido a hablar
Anse y Ecologistas
en
Acción
y
están dando a
conocer otra
serie de conductas, por
ejemplo en
relación a los
regadíos
supuestamente ilegales, lo
que conlleva el uso de más agua
de la que corresponde. Por
parte de particulares ha habido
una sobreexplotación de los
acuíferos y de los pozos; indudablemente en Murcia muchos
de los pozos se han quedado sin
agua, y se ha demostrado que
ha aumentado mucho la superficie de riego.
Y como consecuencia de
esto si el agua estaba escaseando, todavía escasea más, y de
ahí vienen todas las críticas que
estamos recibiendo desde fuera
de Murcia de que aquí se está
malgastando el agua.
‘Murcia recibe
críticas desde
fuera por
malgastar
el agua’
t r a n s p o r t e / 17
Economía Avanzada. Alicante y Murcia, enero/febrero 2005
Los camiones murcianos y
alicantinos que deban cruzar
Alemania para llevar mercancía a los países del Este de
Europa ya encarecen el viaje
en 250 euros de media por
expedición sobre los 2.250 del
total hasta ahora. De los
20.000 vehículos diarios, por
encima de las doce toneladas,
que salen de nuestras fronteras, más de la mitad tienen su
base en Valencia, Alicante,
Murcia y Almería, según
fuentes del sector. Muchos ya
han instalado un dispositivo
OBS para pagar la nueva tasa
de forma automática y así evitar colas y retrasos en el
peaje. Alemania es país de
destino y de paso.
La tasa a camiones supone un incremento de 250 euros por expedición
Alemania nos encarece las exportaciones
MURCIA / Pablo Longoria
La flota murciana de
camiones TIR es la segunda
de España por detrás de la
valenciana e inmediatamente por delante de la almeriense y la alicantina. Desde
el pasado uno de enero
todos nuestros camiones
han de pagar entre 0,9 y
0,14 euros por kilómetro al
circular por la red alemana
de autopistas, según el tonelaje del vehículo. A ese
nuevo incremento de coste
se ha de añadir el gasto de
300 euros por la instalación
de un dispositivo OBS, en
talleres autorizados de Alemania y países limítrofes,
que permite abonar el
importe de forma automática si no se opta por hacerlo
vía Internet o en metálico a
través de 3.500 maquinas El
objetivo es contribuir al presupuesto de conservación de
unas infraestructuras a cuyo
desgaste contribuyen todos
sus usuarios.
Los agricultores de las
cuatro provincias estiman en
más de 35 millones de euros
anuales el coste añadido
para sus envíos hortofrutícolas a Alem a n i a ,
Austria,
Dinamarca,
Polonia,
Chequia,
Eslovaquia,
Suecia,
Noruega,
Estonia,
Letonia,
Lituania,
Bielorrusia y Rusia. La principal mercancía a esos destinos, cuyos consumidores
serán los más perjudicados
por la decisión alemana, son
las frutas y hortalizas. En
total se puede hablar de
unos cinco millones de toneladas ya que Alemania es el
principal mercado de nuestras ventas de vegetales en el
exterior. El transportista
repercute la tasa sobre el
precio de la expedición y,
por tanto, en lo que paga el
consumidor final.
Desde las entidades sectoriales, se afirma que esta
merma de competitividad
incrementa igualmente el
coste de nuestras importaciones al trasladar a su precio final este coste adicional.
Las ? partes de nuestra
exportación a Alemania se
hace por carretera así como
3/5 de nuestras importaciones de ese país. Murcia,
Comunidad Valenciana y
/ A. Murillo
Camión español en una carretera europea.
Almería son las tres zonas
españolas más perjudicadas
por la decisión de las autoridades germanas tras dos
años de dilación en aplicar
esta medida, y especialmente su sector agrícola. Solamente desde Murcia se envían cada año a Alemania
720.000
toneladas
en
35.000 viajes de 22
toneladas
de media.
Desde
la
Comunidad Valenciana esa
cifra
es
ligeramente inferior
sólo
en
naranjas.
El 95% de las exportaciones de frutas y hortalizas
a Alemania y los nuevos
socios continentales de la
Unión Europea se hace por
carretera en espera de establecer las llamadas “autopistas del mar”, una iniciativa
comunitaria para descongestionar de tráfico las principales vías de comunicación
terrestre no ferroviarias del
centro del Europa. También
el recién creado eje ferroviario para mercancías entre
Algeciras y el Rhin servirá
en su día para esa descongestión y evitar el nuevo
gravamen.
Al ser gratuitas, las autopistas alemanas son las más
congestionadas del continente. Pero pronto también
lo estarán las francesas. Bruselas quiere potenciar el
ferrocarril para reducir contaminación, ruido y perturbaciones al tráfico local por
Otros países de la
Unión Europea
preparan el cobro
por tránsito
de mercancías
un tránsito foráneo y pesado
que comienza a tener sus
días contados al no ofrecer
un crecimiento sostenible. El
importante, económicamente, sector del transporte por
carretera en nuestras regiones parece haber tocado
techo al haber saturado
infraestructuras francesas y
alemanas. Eso ha hecho a
los exportadores buscar
clientes más al sureste de
Europa al objeto de poder
replantear rutas y evitar, en
lo posible, el cruce por Alemania, un mercado de gran
capacidad adquisitiva y buenos precios.
Francia, Gran Bretaña,
Chequia, Eslovaquia, Holanda, Portugal, Irlanda y Suecia ya estudian en firme
seguir los pasos de Alemania, Suiza y Austria para
fomentar el tráfico ferroviario y fluvial de mercancías.
Desde el pasado enero las
gratuitas
autopistas
francesas
de Alsacia,
como ruta
alternativa
hacia
el
Este, vienen regist r a n d o
incrementos diarios
de casi 3.000 camiones a la
altura de Estrasburgo. Sus
autoridades regionales han
pedido a París el establecimiento urgente de una tasa
similar a la alemana para
todos los vehículos basados
en posiciones geográficas
periféricas, en tránsito hacia
terceros países europeos.
Los 30.000 kilómetros de
autopistas que surcan el
corazón de Europa serán
todas de peaje a corto plazo,
y por necesidad ante la presión de la demanda para
nuevas
infraestructuras
imposibles de financiar ya
vía impuestos. Chequia y
Eslovaquia lo harán en 2006
mientras Francia, Gran Bretaña y Suecia no han decidido aún la fecha para costear
mantenimientos, horadar
túneles, recuperar demasiados fondos invertidos en
mantenimiento o buscar
nuevos recursos, fuera del
presupuesto del Estado, para
poder asimilar un tránsito
que le es ajeno en su mayoría.
Pasar por una Francia
con una tasa por implantar
similar a la germana, supondría otro incremento anual
de 125 millones de euros
para nuestra particular flota
de camiones TIR. Como país
más perjudicado en
su competitividad,
España se
opone a la
generalización
de
esta medida
pero
poco parece
tener
que hacer ante una tendencia que se justifica en el
principio comunitario de
pago por el usuario en la
tarificación de las infraestructuras. España no lo tiene
previsto a medio plazo pero
podría implantar tasas en
algunas autovías de nueva
creación o circunvalación
urbana. Este incremento
de gastos se
repercute en el
precio al
consumidor final
16 / m e d i o a m b i e n t e
La descoordinación y un parco conocimiento en la materia medioambiental
por parte de los responsables de las distintas administraciones hacen que Murcia sea una de las regiones donde menos
procedimientos penales por delitos relacionados con el medio ambiente se tra-
Economía Avanzada. Alicante y Murcia, enero/febrero 2005
mitan, muchos de los cuales no llegan a
ser juzgados por desconocimiento de la
fiscalía.
Según el fiscal coordinador del servicio de medio ambiente y siniestralidad
laboral, José Luis Díaz Manzanera, “de
un veinte a un treinta por ciento de los
expedientes sancionadores administrativos podrían tener indicios de delito y ese
porcentaje no está llegando a la fiscalía”,
por tanto, “si se mejorase en el tema de la
coordinación, podrían llegar a los tribunales más procedimientos penales de los
que están llegando”.
José Luis Díaz Manzanera, fiscal de Medioambiente del TSJ de Murcia
‘No están llegando los expedientes que podrían llegar’
MURCIA / Bárbara Meca
¿Le va a dar prioridad o exclusividad al medio ambiente?
Durante su reciente visita,
el fiscal general del Estado ya
manifestó que quería potenciar
el tema del medio ambiente.
Ya se verá si con dedicación
exclusiva o semi-dedicación
exclusiva, porque yo tengo
muchas más tareas que me
impiden llevar esto de la forma
que yo quería llevarlo. Se está
preparando un protocolo de
colaboración con la Comunidad Autónoma, que ya se ha
hecho en Andalucía, para
mejorar la coordinación así
como la preparación y la formación, ya que es un tema
muy complejo, donde hay
muchísima normativa, que
afecta al medio ambiente, a la
ordenación del territorio, urbanismo, patrimonio histórico…
se quiere firmar un protocolo,
con motivo del cual, probablemente volverá el fiscal general
del Estado.
Yo les he planteado a los
diversos organismos establecer
criterios de interpretación de la
normativa, por ejemplo a la
hora de tener que remitir a la
fiscalía un expediente administrativo con indicios de delito;
fijar los criterios porque posiblemente no están llegando a
la fiscalía los expedientes
administrativos que podrían
llegar.
No están llegando a la fiscalía
expedientes administrativos con
indicios de delito relativos al medio
ambiente, ¿por falta de coordinación?
Esa puede ser una de las
razones. De
eso se trata,
de reunirnos
con los responsables de
los distintos
sectores de la
administración, sobre
todo con la
consejería de
M e d i o
Ambiente, fijar con ellos unos
criterios de actuación y decirles
“la ley penal dice esto, y hasta
aquí me los tienes que mandar
y de aquí para acá no”, por el
principio de intervención
mínima del derecho penal.
Reunirme con ellos y fijar
esos criterios, ¿las razones?, de
eso se trata también, de reunirme con ellos y ver si realmente
no se sabe donde está el límite
entre delito penal e ilícito
administrativo, necesitan estar
relacionados con el fiscal para
decidir qué expedientes mandan.
/ A.Murillo
José Luis Díaz Manzanera.
¿En qué medida se está persiguiendo penalmente en Murcia los delitos relacionados con el medio
ambiente?
Si se mejorase en el tema
de la coordinación, podrían llegar a los tribunales más procedimientos penales de los que
están llegando, en temas de
vertidos, flora y fauna…, urbanismo
(se
están planteando
más
procedimientos
con
muchas sentencias
de
condena, la
mayoría de
conformidad,
a través de
juicios rápidos por construcciones ilegales
en zonas no urbanizables). El
ayuntamiento de Murcia nos
está remitiendo expedientes
sancionadores de este tipo. En
urbanismo se ha notado
mucho el aumento de procedimientos judiciales.
En el resto de materias,
pues en patrimonio histórico
hay algunos casos, pero
menos. En cuanto a delitos
contra el medio ambiente en
general, últimamente se han
celebrado dos juicios por vertidos, y eso antes no era habitual. Creo que hay una mayor
‘Se nota aumento
de procedimientos
en relación
a temas
urbanísticos’
concienciación y sensibilización partiendo del ámbito de la
justicia para perseguir estas
conductas que curiosamente, y
ese es un dato que se dio en las
jornadas sobre medio ambiente que recientemente se han
celebrado en el colegio de abogados, estadísticamente Murcia
es uno de los lugares donde
menos procedimientos penales
se han llevado por temas de
medio ambiente, porque no
llegan a los tribunales.
¿Por qué no llegan estos delitos a los
tribunales?
Hay varias fuentes para que
nos lleguen estos hechos,
denuncias de particulares, de
los organismos oficiales que es
donde tenemos que mejorar,
aproximadamente de un veinte
a un treinta por ciento de los
expedientes
sancionadores
administrativos podrían tener
indicios de delito y ese porcentaje no está llegando a la fiscalía.
La administración muchas
veces considera que es sanción
administrativa y se deja en la
vía administrativa, hay muchos
supuestos en los que se podría
plantear, se trata de que el fiscal
los lleve a juicio, se plantee la
acusación y obligar a los tribunales a que se pronuncien, y a
raíz de ahí se irá creando una
viene de la anterior.
inquietud nuestra de querer
colaborar con ellos para remitirnos expedientes con indicios de delito.
Desde luego, siempre hay
que partir del principio de
intervención mínima y sólo
actuar cuando el resto del
ordenamiento jurídico es
incapaz de solventar el tema.
Y normalmente la vía más
habitual para sancionar es la
administrativa.
¿Son fundadas?
Habrá de todo, pero yo
hasta que no lea una sentencia
penal sobre este tema no
puedo dar una opinión. Estamos en ello, se está investigando. En Cartagena hay un procedimiento por pozos ilegales
que yo lo remití allí. Y de lo
que se trata es de tener controlados todos los procedimientos
penales, en medio ambiente
hay muchos supuestos los cuales no llegan a mi conocimiento, sino que directamente una
asociación ecologista o una
comunidad de regantes presenta la denuncia directamente
en algún juzgado.
Hay que centralizar en la
fiscalía todos esos procedimientos y que sea el mismo fiscal o los mismos fiscales los que
se encarguen de llevar todos.
El fiscal jefe ordena a todos los
fiscales de Murcia los asuntos
que tienen que venir para acá.
Ese es un tema que tiene que
decidir él, pero evidentemente
se mejoraría mucho centralizando el control, de manera
que todos los compañeros que
llevaran asuntos de medio
ambiente los manden a Murcia
y el fiscal o fiscales encargados
de eso, los despachen y los
registren. Ese registro, en
medio ambiente es más complicado.
¿Cuál es su reto personal como fiscal coordinador del servicio de
medio ambiente?
Pues mejorar en la protección del medio ambiente. Eso
debe partir y su cúspide es la
justicia penal. Tienen que
hacerlo los fiscales. Para los
jueces es imposible. Uno de
nuestros principios es el de
jerarquía y unidad de actuación. Los jueces tienen sus
ventajas, todos dependemos
de una jefatura, todos nos
guiamos por unas mismas
directrices, unificamos criterios, tenemos unidad de
actuación.
Quiero conseguir algo que
creo solo se puede conseguir a
través de la fiscalía, que es
mejorar en la protección del
medio ambiente en la Comunidad Autónoma. ¿Cómo? De
muchas maneras, con mejor
coordinación, más colaboración, mejor formación, preparación tanto de nosotros como
de los responsables de la
Administración, el tema de los
registros, los datos estadísticos, dar información para que
se vea que los procedimientos
que se están incoando en vía
penal tienen sus frutos, darles
copia de las sentencias, del
escrito de acusación. Y todo
eso desemboca en la protección del medio ambiente.
¿Qué valoración le merece la
voluntad de colaboración que
están demostrando los interlocutores a los que se ha dirigido para
este fin?
Sí, bueno, se ha ampliado,
por ejemplo la colaboración
con la consejería de Medio
Ambiente. Por parte del Estado, con la
Confederación Hidrográfica
del
Segura también
está
mandando
más
expedientes; creo
que
aquí
están colaborando, sobre
todo, porque son las dos facetas donde más posibles irregularidades penales puede haber.
Hay que fortalecer más las
relaciones con el resto de instituciones, con las diferentes de
consejerías, con la consejería
de Urbanismo, con los municipios. También se convocó a la
Federación Regional de Municipios pero, sin embargo, la
concejalía de urbanismo de
Murcia es la única que está
remitiéndonos expedientes.
Desconozco si se ha transmitido al resto de municipios por
parte de la Federación esa ¿Y estaba Murcia muy necesitada
de esa protección del medio
ambiente?
Evidentemente… es un
tema nuevo, aunque la Constitución ya lo dice en el artículo 45, la protección del medio
ambiente en relación a todos
los poderes públicos y establece sanciones penales para perseguir estas infracciones.
Antes posiblemente no se llevaba igual, como no se llevaban los riesgos laborales, posiblemente por la mayor concienciación social a nivel de
medios de comunicación.
¿Por qué no se crea un juzgado de medio ambiente?
Especialización, es lo que se
ha concluido en las jornadas
de medio ambiente, y lo dijo
el fiscal general.
En cambio, en medio
ambiente hace falta estar al
día porque la normativa administrativa medioambental está
cambiando constantemente, y
para eso hace falta que haya
unas personas dedicadas a eso.
Eso ya se está haciendo así en
Cataluña y en Madrid, ahora
bien, ¿Murcia tiene entidad
suficiente como Comunidad
Autónoma uniprovincial para
tener ese servicio de medio
ambiente?... Se verá con el
tiempo. jurisprudencia menor.
¿Qué tipo de delito medioambiental
perjudica más a nuestra Región por
el hecho de no estar llegando a los
tribunales?
Posiblemente en el tema de
vertidos… ya se está denunciando por las asociaciones ecologistas, ha venido a hablar
Anse y Ecologistas
en
Acción
y
están dando a
conocer otra
serie de conductas, por
ejemplo en
relación a los
regadíos
supuestamente ilegales, lo
que conlleva el uso de más agua
de la que corresponde. Por
parte de particulares ha habido
una sobreexplotación de los
acuíferos y de los pozos; indudablemente en Murcia muchos
de los pozos se han quedado sin
agua, y se ha demostrado que
ha aumentado mucho la superficie de riego.
Y como consecuencia de
esto si el agua estaba escaseando, todavía escasea más, y de
ahí vienen todas las críticas que
estamos recibiendo desde fuera
de Murcia de que aquí se está
malgastando el agua.
‘Murcia recibe
críticas desde
fuera por
malgastar
el agua’
t r a n s p o r t e / 17
Economía Avanzada. Alicante y Murcia, enero/febrero 2005
Los camiones murcianos y
alicantinos que deban cruzar
Alemania para llevar mercancía a los países del Este de
Europa ya encarecen el viaje
en 250 euros de media por
expedición sobre los 2.250 del
total hasta ahora. De los
20.000 vehículos diarios, por
encima de las doce toneladas,
que salen de nuestras fronteras, más de la mitad tienen su
base en Valencia, Alicante,
Murcia y Almería, según
fuentes del sector. Muchos ya
han instalado un dispositivo
OBS para pagar la nueva tasa
de forma automática y así evitar colas y retrasos en el
peaje. Alemania es país de
destino y de paso.
La tasa a camiones supone un incremento de 250 euros por expedición
Alemania nos encarece las exportaciones
MURCIA / Pablo Longoria
La flota murciana de
camiones TIR es la segunda
de España por detrás de la
valenciana e inmediatamente por delante de la almeriense y la alicantina. Desde
el pasado uno de enero
todos nuestros camiones
han de pagar entre 0,9 y
0,14 euros por kilómetro al
circular por la red alemana
de autopistas, según el tonelaje del vehículo. A ese
nuevo incremento de coste
se ha de añadir el gasto de
300 euros por la instalación
de un dispositivo OBS, en
talleres autorizados de Alemania y países limítrofes,
que permite abonar el
importe de forma automática si no se opta por hacerlo
vía Internet o en metálico a
través de 3.500 maquinas El
objetivo es contribuir al presupuesto de conservación de
unas infraestructuras a cuyo
desgaste contribuyen todos
sus usuarios.
Los agricultores de las
cuatro provincias estiman en
más de 35 millones de euros
anuales el coste añadido
para sus envíos hortofrutícolas a Alem a n i a ,
Austria,
Dinamarca,
Polonia,
Chequia,
Eslovaquia,
Suecia,
Noruega,
Estonia,
Letonia,
Lituania,
Bielorrusia y Rusia. La principal mercancía a esos destinos, cuyos consumidores
serán los más perjudicados
por la decisión alemana, son
las frutas y hortalizas. En
total se puede hablar de
unos cinco millones de toneladas ya que Alemania es el
principal mercado de nuestras ventas de vegetales en el
exterior. El transportista
repercute la tasa sobre el
precio de la expedición y,
por tanto, en lo que paga el
consumidor final.
Desde las entidades sectoriales, se afirma que esta
merma de competitividad
incrementa igualmente el
coste de nuestras importaciones al trasladar a su precio final este coste adicional.
Las ? partes de nuestra
exportación a Alemania se
hace por carretera así como
3/5 de nuestras importaciones de ese país. Murcia,
Comunidad Valenciana y
/ A. Murillo
Camión español en una carretera europea.
Almería son las tres zonas
españolas más perjudicadas
por la decisión de las autoridades germanas tras dos
años de dilación en aplicar
esta medida, y especialmente su sector agrícola. Solamente desde Murcia se envían cada año a Alemania
720.000
toneladas
en
35.000 viajes de 22
toneladas
de media.
Desde
la
Comunidad Valenciana esa
cifra
es
ligeramente inferior
sólo
en
naranjas.
El 95% de las exportaciones de frutas y hortalizas
a Alemania y los nuevos
socios continentales de la
Unión Europea se hace por
carretera en espera de establecer las llamadas “autopistas del mar”, una iniciativa
comunitaria para descongestionar de tráfico las principales vías de comunicación
terrestre no ferroviarias del
centro del Europa. También
el recién creado eje ferroviario para mercancías entre
Algeciras y el Rhin servirá
en su día para esa descongestión y evitar el nuevo
gravamen.
Al ser gratuitas, las autopistas alemanas son las más
congestionadas del continente. Pero pronto también
lo estarán las francesas. Bruselas quiere potenciar el
ferrocarril para reducir contaminación, ruido y perturbaciones al tráfico local por
Otros países de la
Unión Europea
preparan el cobro
por tránsito
de mercancías
un tránsito foráneo y pesado
que comienza a tener sus
días contados al no ofrecer
un crecimiento sostenible. El
importante, económicamente, sector del transporte por
carretera en nuestras regiones parece haber tocado
techo al haber saturado
infraestructuras francesas y
alemanas. Eso ha hecho a
los exportadores buscar
clientes más al sureste de
Europa al objeto de poder
replantear rutas y evitar, en
lo posible, el cruce por Alemania, un mercado de gran
capacidad adquisitiva y buenos precios.
Francia, Gran Bretaña,
Chequia, Eslovaquia, Holanda, Portugal, Irlanda y Suecia ya estudian en firme
seguir los pasos de Alemania, Suiza y Austria para
fomentar el tráfico ferroviario y fluvial de mercancías.
Desde el pasado enero las
gratuitas
autopistas
francesas
de Alsacia,
como ruta
alternativa
hacia
el
Este, vienen regist r a n d o
incrementos diarios
de casi 3.000 camiones a la
altura de Estrasburgo. Sus
autoridades regionales han
pedido a París el establecimiento urgente de una tasa
similar a la alemana para
todos los vehículos basados
en posiciones geográficas
periféricas, en tránsito hacia
terceros países europeos.
Los 30.000 kilómetros de
autopistas que surcan el
corazón de Europa serán
todas de peaje a corto plazo,
y por necesidad ante la presión de la demanda para
nuevas
infraestructuras
imposibles de financiar ya
vía impuestos. Chequia y
Eslovaquia lo harán en 2006
mientras Francia, Gran Bretaña y Suecia no han decidido aún la fecha para costear
mantenimientos, horadar
túneles, recuperar demasiados fondos invertidos en
mantenimiento o buscar
nuevos recursos, fuera del
presupuesto del Estado, para
poder asimilar un tránsito
que le es ajeno en su mayoría.
Pasar por una Francia
con una tasa por implantar
similar a la germana, supondría otro incremento anual
de 125 millones de euros
para nuestra particular flota
de camiones TIR. Como país
más perjudicado en
su competitividad,
España se
opone a la
generalización
de
esta medida
pero
poco parece
tener
que hacer ante una tendencia que se justifica en el
principio comunitario de
pago por el usuario en la
tarificación de las infraestructuras. España no lo tiene
previsto a medio plazo pero
podría implantar tasas en
algunas autovías de nueva
creación o circunvalación
urbana. Este incremento
de gastos se
repercute en el
precio al
consumidor final
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